Судья Хуторцева И.В. Дело № 12-44/2024 

РЕШЕНИЕ

г. Мурманск 25 апреля 2024 года 

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу защитника ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС» Кочневой А.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 28 марта 2024 года о снятии ареста с рыболовного судна и рыбопродукции, полученной из добытых водных биоресурсов,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 28 марта 2024 года частично снят арест с рыбопродукции, полученной из добытых водных биоресурсов, наложенный протоколом об аресте товара от 29.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – федерального государственного унитарного предприятия «Национальные рыбные ресурсы» (далее – ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС», Предприятие). 

Задержанное согласно протоколу от 28 ноября 2023 года рыболовное судно М-0170 «ПИНРО-2» постановлено освободить и вернуть его законному владельцу ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС».

Арестованную согласно протоколу об аресте от 29.11.2023 рыбопродукцию, произведенную 19 и 20 ноября 2023 года, а именно: треску ПБГ, мороженную – 8040 кг.; пикшу ПБГ, мороженную – 1620 кг.; окунь золотистый ПБГ, мороженную – 570 кг.; камбалу-ерш ПБГ, мороженную – 150 кг.; зубатку пеструю ПБГ, мороженную – 330 кг; зубатку синюю ПБГ, мороженную – 300 кг.; печень трески, мороженную, промышленного производства - 240 кг. постановлено передать Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия для обращения в федеральную собственность. 

Обязанность по вышеуказанной передаче возложена на ПУ ФСБ России по западному арктическому району. 

Арестованную согласно протоколу об аресте от 29.11.2023 рыбопродукцию, произведенную 21.11.2023, а именно: треску ПБГ, мороженную – 3030 кг.; пикшу ПБГ, мороженную – 420 кг.; окунь золотистый ПБГ, мороженный – 210 кг; камбалу-ерш ПБГ, мороженную – 300 кг.; печень трески, мороженную, промышленного производства -150 кг. – постановлено вернуть ее законному владельцу ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС». 

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник Предприятия Кочнева А.В. просит вышеуказанное постановление в части передачи Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия для обращения в федеральную собственность рыбопродукции, произведенной 19 и 20 ноября 2023 года отменить, снять арест с указанной рыбопродукции и вернуть ее законному владельцу - ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС». 

Указывает, что изъятие указанной продукции для юридического лица повлечет серьезные финансо-экономические последствия. При этом обращает внимание, что водные биоресурсы, из которых была произведена данная рыбопродукция, была добыта на законных основаниях на основании приказа Федерального агентства по рыболовству от 20.12.2022 и заключенного договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов от 18.07.2018 №№СБ-МД-419,СБ-МД-417. 

Законный представитель ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС» ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, что в силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствовует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Кочневу А.В., поддержавшую доводы жалобы, возражения представителя ПУ ФСБ России по ЗАР ФИО2, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, установленные в соответствии со статьей 27.20 данного Кодекса, сохраняются до исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 11 марта 2024 года ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2564048,24 руб. без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения. 

Предметом административного правонарушения по данному делу признаны водные биоресурсы незаконно добытые (выловленные) 19 и 20 ноября 2023 года: треска – 12060 кг.; пикша – 2296 кг.; окунь золотистый – 848,16 кг.; камбала-ерш - 206,4 кг.; зубатка пестрая – 512,49 кг; зубатка синяя – 435,9 кг.; зубатка полосатая – 8 кг., 

В ходе производства по делу протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 29.11.2023 наложен арест на рыбопродукцию, изготовленную из добытых водных биоресурсов, с маркировкой изготовления 19, 20 и 21 ноября 2023 года. 

Согласно акту приема-передачи арестованных вещей от 29.11.2023, на основании протокола от 29.11.2023 арестованная рыбопродукция передана на ответственное хранение директору Мурманского филиала ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС».

Вместе с тем судьей при вынесении постановления о назначении административного наказания вопрос о рыбопродукции явившейся предметом административного правонарушения и на которую наложен арест, разрешен не был. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 28 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, если судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не был разрешен вопрос об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, то этот же судья вправе вынести определение об изъятии орудия совершения или предмета административного правонарушения и обращении его в доход государства. 

В связи с изложенным данный вопрос обоснованно разрешен постановлением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 28 марта 2024 года.

Так, судьей установлено, что на основании протокола о задержании судна от 28.11.2023, судно ***, собственником которого является ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРСЫ» задержано на срок 72 часа и доставлено в порт Мурманск 28.11.2023 (т.1 л.д.27). Вместе с тем, сведений о том, что по истечении задержания рыболовное судно *** было арестовано в порядке, предусмотренном статьей 27.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в материалах дела не имеется. 

Таким образом, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста судна ***» не применялась. 

При этом судьей районного суда в резолютивной части постановления о назначении административного наказания от 11 марта 2024 года указано без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения. 

Вместе с тем судьей установлено, что согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 29.11.2023 также была арестована рыбопродукция с маркировкой изготовления 21 ноября 2023 года, которая не входила в предмет административного правонарушения, в совершении которого ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС» было признано виновным, в связи с чем принял решение о снятии ареста с указанной рыбопродукции и возвращении ее законному владельцу. 

Оснований не согласиться с указанным судебным постановлением не имеется.

Несогласие защитника Кочневой А.В. с принятым судьей решением о передаче Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия для обращения в федеральную собственность рыбопродукции, произведенной из водных биоресурсов добытых 19 и 20 ноября 2023 года, не может повлечь отмену обжалованного ею постановления в связи с тем, что предмет вмененного ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС» административного правонарушения установлен постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 11 марта 2024 года о назначении административного наказания по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1, 2 и 3 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению. Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, рыбной продукции из них, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Разрешая вопрос о судьбе изъятых водных биоресурсов, принимая во внимание положения пункта 8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 № 367, пунктов 1, 5.2 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5.06.2008 № 432, судья районного суда обоснованно указал на передачу предмета административного правонарушения - рыбопродукции с маркировкой изготовления 19 и 20 ноября 2023 года Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия для обращения в федеральную собственность рыбопродукции. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Мурманск от 28 марта 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника Кочневой А.В. – без удовлетворения. 

Судья Мурманского областного суда Д.В. Кривоносов