УИД 28RS0004-01-2025-005639-68

Дело № 12-868/2025

РЕШЕНИЕ

09 июня 2025 г. г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Завитинского муниципального округа на постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 27 марта 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенного в отношении администрации Завитинского муниципального округа, 

установил:

Постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 27 марта 2025г. администрация Завитинского муниципального округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, глава администрации Завитинского муниципального округа обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, так как в действиях (бездействии) администрации Завитинского муниципального округа отсутствует вина, ею были предприняты все необходимые меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа. 

Срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд считает непропущенным, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о получении привлекаемым лицом копии обжалуемого постановления. 

В судебное заседание участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждена исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 указанного Федерального закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения части 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Данная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что решением Завитинского районного суда от 02 ноября 2022 года на администрацию Завитинского муниципального округа Амурской области возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления. 

13 декабря 2023 года в отношении администрации Завитинского муниципального округа Амурской области возбуждено исполнительное производство. 10 января 2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановлением от 15 октября 2024 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 13 января 2025 года. Постановление получено администрацией Завитинского муниципального округа по почте, однако требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были. 

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении администрации Завитинского муниципального округа Амурской области и привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Проверив настоящий административный материал, прихожу к выводу о том, что факт совершения администрацией Завитинского муниципального округа Амурской области административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и вина юридического лица подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, которые исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. 

Ссылка заявителя на недостаточное финансирование администрации Завитинского муниципального округа Амурской области из бюджета, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку решение суда по делу вступило в законную силу 09 декабря 2022 г., о чем должнику - администрации Завитинского муниципального округа Амурской области - было достоверно известно. Между тем, доказательств того, что после вступления решения суда в законную силу, а также после возбуждения исполнительного производства администрацией Завитинского муниципального округа предпринимались какие-либо меры, направленные на исполнение решения Завитинского районного суда, в материалах дела не имеется, суду таких доказательств не представлено. 

Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П). К таким причинам не относится отсутствие денежных средств в бюджете или недостаточное финансирование. 

Порядок привлечения администрации Завитинского муниципального округа Амурской области к административной ответственности не нарушен. При назначении административного наказания должностным лицом соблюдены требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, оно является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 27 марта 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенного в отношении администрации Завитинского муниципального округа оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.О. Мухин