Дело № 2-4649/2023

УИД 54RS0004-01-2023-005794-85 

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Жданова С.К.

при секретаре Несовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствии сторон, представителей сторон, представителей третьих лиц гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии города Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (третьи лица – Администрация Калининского района г. Новосибирска, МКУ г. Новосибирска «Городское Жилищное Агентство»,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1, с учетом уточнения иска и процессуальных положений участников судебного разбирательства, обратился в суд с иском, указал, что в марте 1997 года, он был вселен в качестве члена семьи в спорные жилые помещения по адресу: город Новосибирск, 

<

адрес> 

Жилой дом N° 6 по ул. Сухановская в г. Новосибирске, ранее до 12.02.1998 года, принадлежал и находился на балансе производственного объединения «Север».

Спорное жилое помещение предоставлялось ФИО2 - матери истца, как сотруднику ПО «Север» на основании ордера от 07.03.1997 г.

Вышеуказанные жилые помещения расположены на 4-м этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома общей площадью - 17.1 кв. и 12.1 кв.м., в том числе жилой – 17.1 кв.м. и 12.1 кв.м. по сведениям технического паспорта.

Истец не является собственником спорных жилых помещений, но проживает в них постоянно с момента вселения и по настоящее время вместе с матерью ФИО2, добровольно, открыто и непрерывно владеют, как своим собственным недвижимым имуществом, несёт расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг в полном объёме в соответствии с тарифами.

Истец на протяжении длительного времени проживает в спорных жилых помещениях. Спорные помещения являются изолированными и соответствует всем требованиям СНиПа к жилым помещениям, могут, быть предметом договора социального найма.

Проживание истца в спорном жилом помещении носит постоянный характер. 

В занимаемой истцом комнатах находятся принадлежащие истцу на праве собственности мебель, предметы домашней обстановки и обихода, бытовая техника.

Собственник жилья, принимая более трёх лет оплату жилищно-коммунальных услуг за спорное жилье и своими бездействиями, фактически согласился с бессрочным проживанием истца, в связи чем истец полагает, что между истцом и ответчиком сложились отношения социального займа.

Законность проживания истца в спорном жилом помещении с момента вселения никем не оспаривалось, иски о его выселении, прекращении права пользования не предъявлялись.

По сведениям, полученной справки из МКУ Городское жилищное агентство жилые помещения, находящиеся в строение дома № 6 по ул. Сухановская в г. Новосибирске внесены в реестр муниципального имущества на основании Постановления мэрии г. Новосибирска от 12.02.1998 г. за № 128, распоряжения КУГИ от 08.08.1997 г. за № 608-р. Спорные жилые помещения значатся в реестре муниципального имущества. Истец предоставленное ему законом право на бесплатную приватизацию жилого помещения до настоящего времени не использовал. 

Данные жилые помещения у истца является единственным местом постоянного проживания, более в жилом помещении никто не зарегистрирован и не проживает. Лиц, временно отсутствующих по уважительным причинам, нет. Данное спорное жилое помещение в споре и под запрещением (арестом) - не состоит. Права третьих лиц на спорное жилое помещение - отсутствуют.

Истец полагает, что она имеет право на приватизацию спорных жилых помещений, однако реализовать данное право он возможности не имеет в связи с отсутствием надлежащим образом оформленных документов в отношении жилого помещения, что не зависит от воли истца.

Нотариальным согласием ФИО2 выразила свою воли на приватизацию спорных жилых помещений на имя истца, от участия в приватизации отказалась (л.д. 24).

По указанным основаниям истец просит суд признать за истцом право собственности в порядке приватизации на жилые помещения номер 

<

адрес> расположенное на 4-м этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома. 

В судебное заседание истец, представитель истца, представители ответчиков, третьих лиц, извещенные о месте и времени слушания дела надлежащим образом не прибыли, о причинах неявки суду не сообщили, истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 37), представитель ответчика мэрии г. Новосибирска направил в адрес суда письменный отзыв, третье лицо по делу – ФИО2 предоставила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствии, где также указала, что поддерживает иск в полном объеме, просит иск ее сына удовлетворить. 

Суд, с учетом ранее выраженной позиции представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, определил о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В судебном заседании установлено, что дом № 6 по ул. Сухановская в г. Новосибирске использовался в качестве общежития, что следует копии технического паспорта и плана помещения (л.д. 9-14, 15-16).

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из представленных доказательств судом установлено, что истец был вселен в комнаты 

<

адрес>, расположенное на четвертом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, общей площадью - 29.2 кв.м., в том числе жилой - 29.2 кв.м. в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения в 1997 году, зарегистрирован по месту жительства с 21.12.2020 г. по 06.09.2022 г., и впоследствии с 15.09.2022 г. и по настоящее время, что следует из копии ордера от 29 февраля 1997 г. (л.д. 8), выписки из домовой книги от 01.08.2023 г. (л.д. 21), 07.08.2023 г. (л.д. 17) и от 04.10.2023 г. (л.д. 22). 

В соответствии с абз. 1 ст. 54 ЖК РСФСР, действующей на момент вселения истца в спорные жилые помещения, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. 

Из абз. 2 ст. 54 ЖК РСФСР, следует, что граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в спорные жилые помещения в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем, приобрел равные с ним обязанности и права в отношении указанных жилых помещений.

Также судом установлено, что истец с момента вселения и до настоящего времени истец несет расходы по содержанию жилых помещений - комнат 

<

адрес> что никем не оспаривается.

Исходя из ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Однако, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из представленных суду сведений, справки из МКУ «Городское жилищное агентство» (л.д. 18), следует, что жилые помещения находящиеся в строении дома 6 по ул. Сухановкая в городе Новосибирске внесены в реестр муниципального имущества на основании: постановления мэрии г. Новосибирска от 12.02.1998 года за № 128; распоряжения КУГИ от 08.08.1997 года за № 608-р. Спорное жилое помещение не значится в реестре муниципального имущества.

Истец предоставленное ему законом право на бесплатную приватизацию жилого помещения до настоящего времени не использовал, что подтверждается справкой МКУ «ГЖА» № 569766 от 11.08.2022 г. (л.д. 19).

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется следующим.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

В соответствии со ст. 7 ФЗ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», вступившего в силу 22.01.2005 года, к отношениям по пользованию жилых помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются - нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма. Указанная норма определяет, что лица, проживающие в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение местного самоуправления (на момент вступления в силу Закона N9 189- ФЗ), являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма независимо от наличия ордера (договора социального найма), в связи, с чем вправе приобрести эти помещения в собственность на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Под бывшим общежитием понимается жилой дом, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям, или учреждениям и использовался в качестве общежития, а впоследствии был передан в ведение органов местного самоуправления (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ). 

Если истец пользуется жилыми помещениями в бывшем общежитии, то отношения по пользованию таким жилым помещением регулируются нормами ЖК РФ о договоре социального найма. При этом не имеет правового значения дата, когда здание общежития было передано в ведение органов местного самоуправления, и дата, когда жилое помещение в общежитии было предоставлено истцу на законных основаниях (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П).

В силу статьи 15 ЖК объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент разрешения спора судом) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 11 указанного закона устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу статей 28 и 29 Жилищного кодекса РСФСР граждане, проживающие в общежитиях (за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением), являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и вправе получить в пользование иное жилое помещение и впоследствии приватизировать его. Тем самым им гарантируется предусмотренное статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности и право иметь имущество в собственности.

Вместе с тем суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» истица вправе произвести регистрацию права на недвижимое имущество на основании решения суда.

Из положений ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав, может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают жилые помещения в общежитиях, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 29 декабря 2004 г.) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, если это жилое помещение является изолированным. 

То обстоятельство, что жилое помещение, занимаемое истцом является изолированным, подтверждается копией технического паспорта по состоянию на 20.06.2023 г. (л.д. 9, 13), планом помещения (л.д. 10-12, 14-16), справочной информацией (отчетом) об основных параметрах объекта недвижимости от 18.08.2023 г. (л.д. 34-36).

Из представленных документов суд делает вывод, что с момента введения в действие данного закона и до настоящего времени истец проживал и состоял на регистрационном учете в спорных жилых помещениях и не использовал право приватизации жилья на территории г. Новосибирска, что подтверждается справкой МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство». 

Судом учитывается, что в соответствии со ст.ст. 94, 105 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения и оборудуются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Суд приходит к выводу, что целевое назначение здания 6 по ул. Сухановская г. Новосибирска как жилья для временного проживания граждан отсутствует, одни только конструктивные особенности дома не могут служить основанием для распространения на него статуса общежития.

Поскольку, законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях (ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ») связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания, а статус дома 6 по ул. Сухановская сохраняется органом местного самоуправления лишь формально, на жилые помещения, занимаемые истцом, распространяется общий правовой режим. 

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела. 

Суд, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на жилые помещения - комнаты 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>