Дело № 2-1529/2019

УИД 26RS0035-01-2019-002096-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Корниенко Т.П.,

с участием:

истца ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, 

представителя ответчика администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о сохранении квартиры в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о сохранении квартиры в реконструированном виде. 

В обоснование исковых требований истец указал следующее: 

На основании свидетельства о праве на наследства по закону №, свидетельства о праве на наследства по закону №, свидетельства о праве на наследства по закону №, ФИО1, а также несовершеннолетнему ФИО2, ФИО3 принадлежит право общей долевой собственности в размере 1/3 доли в праве на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 28,3 кв.м., расположенной по 

<

адрес>. Указанная квартира расположена на 1 этаже 1 этажного кирпичного жилого дома 1962 года постройки, на земельном участке с кадастровым номером: №, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), для использования в целях ведение личного подсобного хозяйства при существующей квартире по адресу

<

адрес>, площадь: 484 кв.м. С целью улучшения жилищных условий муж истца Д.Э.П., ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию муниципального образования Деминского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края с заявлением о проведении реконструкции квартиры, пристройки коридора и кухни. На основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция была согласована и выдано разрешение на проведении реконструкции квартиры, расположенной по 

<

адрес>, путем пристройки коридора и кухни, общей площадью 62,2 кв.м. Срок действия разрешения на строительство до ДД.ММ.ГГГГ 11.12. 2017 г. Д.Э.П. скончался. Из составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта на объект индивидуального строительства по 

<

адрес>, выданного Межрайонным отделом № ГБУ Ставропольского края «Ставкрайимущество» усматривается, что на участке по указанному адресу находится квартира литер «А» имеющая общую площадь 62,2 кв.м, в том числе жилую площадь - 29,5 кв.м. В настоящее время работы по реконструкции указанной квартиры завершены. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась с письмом в администрацию Шпаковского муниципального района с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию квартиры № по 

<

адрес> после проведенной реконструкции. Письмом управления архитектуры администрации Шпаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ей было отказано. Таким образом, на сегодняшний день пристройки литер «а7», «а11» фактически существуют, площадь 

<

адрес> увеличилась до 62,2 кв. м, однако органы местного самоуправления отказываются оформить соответствующую документацию. Исходя из положений ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы и вступившие в законную силу судебные акты. Поскольку правоустанавливающие документы на реконструированную квартиру отсутствуют, истец лишена возможности привести правоустанавливающие документы на 

<

адрес>, в соответствие с фактическим положением. С учетом изложенного, истец вынуждена обратиться в суд с заявлением о сохранении квартиры в реконструированном виде. Фактически истец и ее несовершеннолетние дети являются правообладателями квартиры общей площадью 62,2 кв. м, а по документам площадь квартиры составляет 28,30 кв.м. Данное обстоятельство препятствует истцу в полной мере реализовывать права собственника данного недвижимого имущества. 

На основании вышеизложенного, просит суд: 

Сохранить квартиру 

<

адрес> в реконструированном состоянии и признать за истцами право собственности на 

<

адрес> в реконструированном состоянии – с возведенными пристройками литер «а7», «а11». 

Считать общую площадь 

<

адрес> с учетом произведенной реконструкции – 62,2 кв.м. 

Считать данное решение основанием для внесения изменений в техническую документацию на 

<

адрес> с учетом реконструкции, в результате которой произошло увеличение общей площади жилого помещения до 62,2 кв.м. в размере по 1/3 доли в праве за ФИО1, ФИО2, ФИО3. 

Представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, сведений о причинах не явки суду не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, сведений о причинах не явки суду не представил.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых заявлений ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 При этом, пояснил, что администрация МО Деминского сельсовета Шпаковского района с выходом на место установила, что возведение пристройки по 

<

адрес> производилось в соответствии сразрешением на стрноительство и не противоречит требованиям Градостроительного кодекса РФ. Прав и законных интересов граждан и администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района возведенная пристройка не нарушает. 

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц по имеющимся материалам гражданского дела.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По смыслу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется предусмотренными законом способами.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками по 1/3 доли квартиры №, кадастровый №, общей площадью 28,3 кв.м. расположенной по 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

ДД.ММ.ГГГГ Д.Э.П. (муж истца) администрацией МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края было выдано разрешение № на реконструкцию квартиры № (пристройка коридора и кухни), общей площадью 62,6 кв.м., расположенной по 

<

адрес>. 

В настоящее время произведена реконструкция вышеуказанной квартиры. В результате произведенной реконструкции площадь квартиры увеличилась до 62,2 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 обратилась в администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры № расположенной по 

<

адрес> после проведенной реконструкции. 

Ответом Управления архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры № расположенной по 

<

адрес> после проведенной реконструкции было отказано, посчитав квартиру принадлежащим истца в доме блочного строительства, частью многоквартирного дома, что не соответствует разрешенному использованию земельного участка. 

Согласно технического паспорта жилого помещения: 

<

адрес>, составленного Межрайонным отделом № ГБУ СК «Ставкрайимущество» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь квартиры составила 62,2 кв.м.

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В Определении от 23.06.2015 № 24-КГ15-6 Верховный Суд РФ разъяснил, что созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и т.п.). Данная позиция, так же нашла свое отражения в положение Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) касающегося применения статьи 222 ГК РФ, которым разъяснено, что в следствии реконструкции недвижимого имущества, возникает новый объект, в связи с чем на нее (реконструкцию) распространяются действия вышеуказанной статьи. 

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). 

Учитывая, что истцом ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 было получено разрешение на реконструкцию квартиры № по адресу: расположенной по 

<

адрес>, после чего был получен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то в нем отсутствуют признаки самовольной постройки. 

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Учитывая, что единственным основанием невозможности удостоверения за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право собственности на указанный объект является выше описанные обстоятельства, суд считает необходимым исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о сохранении квартиры в реконструированном виде, удовлетворить в полном объеме.

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о сохранении квартиры в реконструированном виде, – удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, площадью 62,2 кв.м., кадастровый №, в реконструированном состоянии – с возведенными пристройками литер «а7», «а11». 

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на квартиру №, расположенную по 

<

адрес> в реконструированном состоянии – с возведенными пристройками литер «а7», «а11». 

Считать общую площадь квартиры №, расположенную по 

<

адрес> с учетом произведенной реконструкции – 62,2 кв.м. 

Решение суда является основанием для внесения изменений в запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б.Степанов