УИД 79RS0№-55

Дело № 2-1774/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан 29 мая 2020 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе 

председательствующей судьи Белоусовой И.А.,

при помощнике судьи Видяковой Т.В., 

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии - 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-УПРФ в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости. Требования мотивировала тем, что 03.10.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика от 14.01.2020 отказано в назначении пенсии досрочно, в связи с отсутствием 30-летнего стажа. Считает, что решение не обоснованно, так как ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент ее обращения к ответчику, специальный стаж составил 30 лет 06 месяцев 04 дня.

Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное): включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 03.10.2019.

В судебное заседание истец ФИО3, уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась. Согласно исковому заявлению и телефонограмме от 22.05.2020, истица просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает. 

С учетом мнения представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Представитель ответчика ГУ – УПФ в 

<

адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня. Во время нахождения на курсах повышения квалификации истец свои трудовые обязанности не выполняла. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета истца, указанный истицей период нахождения на курсах повышения квалификации не содержит кода льгот. Также указала, что согласно ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", в связи с тем, что на момент обращения стаж истицы был 30 лет 1 месяц, пенсионным органом был дан истице ответ о том, что право на назначение досрочной пенсии у нее не наступило, поскольку такое право у нее должно было возникнуть только 28.02.2020.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 01.10.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившего в силу с 01.01.2015, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 работала в должности 

<

данные изъяты> школы в детской поликлинике 

<

данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности 

<

данные изъяты> данного медицинского учреждения; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в должности 

<

данные изъяты> в детской многопрофильной больнице 

<

адрес>, переименованной в дальнейшем в 

<

данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет деятельность в 

<

данные изъяты> (ранее 

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> отделения патологии новорожденных и недоношенных детей (ранее педиатрического отделения для новорожденных).

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в числе наименований учреждений имеются больницы всех наименований, в том числе детские городские и краевые, а также центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность, а в числе наименований должностей - должность медицинской сестры. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ в г. Биробиджане (межрайонное) истцу в этом было отказано ввиду отсутствия требуемого льготного стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению ГУ - УПФР в г.Биробиджане ЕАО (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу, в частности, не были зачислены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы. При этом, нахождение в указанный период истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработной платы, подтверждается справками КГБУЗ 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и справкой КГБУЗ 

<

данные изъяты>.

Вместе с тем, согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», засчитываются в стаж в календарном порядке периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня.

Статья 187 ТК РФ предусматривает сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом, с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.12.2008, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

В связи с тем, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой работодателем уплачивались взносы на государственное социальное страхование, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы. 

Исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит исключению из специального стажа, но при условии, что весь период осуществления лечебной деятельности должен быть включен в этот льготный стаж. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), не включены истице в специальный стаж ответчиком неправомерно. 

Отсутствие кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, не может повлечь исключение указанного оспариваемого периода из специального стажа истца, поскольку ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными.

В совокупности с продолжительностью специального стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность специального стажа истицы на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) достигла 30 лет 6 месяцев 4 дня. 

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в том числе в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая, что на момент обращения к ответчику с требованием о назначении досрочной пенсии общая продолжительность специального стажа истицы составляла 30 лет 6 месяцев 4 дня, исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья с даты обращения за назначением пенсии, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку заявленные истцом требования неимущественного характера судом удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд - 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии - удовлетворить. 

Включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО3 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней).

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с 03.10.2019. 

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. 

Судья И.А. Белоусова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.