Дело № 2-1200/2025

29RS0023-01-2024-010881-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Баранова П.М.

при секретаре Савицкой Н.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка – «Детский сад ..... «Лесная сказка» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ в здание для маломобильных групп населения,

установил:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка – «Детский сад ..... «Лесная сказка» (далее – МАДОУ ..... «Лесная сказка») об обязании обеспечить беспрепятственный доступ в здание для маломобильных групп населения.

В обоснование указал, что в результате проведенной проверки установлено, что входные площадки зданий образовательного учреждения, расположенных по адресам: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, не оборудованы пандусами, беспрепятственный доступ в здания учреждения для маломобильных групп населения не обеспечен. Просил обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать пандусами входные площадки входов в здания учреждения по адресам: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела просил обязать МАДОУ ..... «Лесная сказка» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить для маломобильных групп населения доступ в здание образовательного учреждения по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

В судебном заседании прокурор на иске настаивал, представители ответчика МАДОУ ..... «Лесная сказка», третьих лиц Администрации Северодвинска, МКУ «Управление образования Администрации Северодвинска» с иском не согласились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что МАДОУ ..... «Лесная сказка» осуществляет образовательную деятельность по адресам: 

<

адрес>, и 

<

адрес>. Полномочия учредителя в отношении МАОУ «СОШ .....» осуществляет МКУ «Управление образования Администрации Северодвинска».

Приказами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ утверждены паспорта доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг в сфере образования в отношении зданий МАДОУ ..... «Лесная сказка». Согласно паспорту доступности здание по адресу: 

<

адрес> (2 корпус), оборудовано подъемной платформой с вертикальным перемещением для маломобильных групп населения.

Здание по адресу: 

<

адрес> (1 корпус), пандусом или подъемной платформой не оборудовано, предусмотрена установка пандуса и дополнительных поручней, срок выполнения мероприятий – 2028 год.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с пунктами 3 и 4 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации, создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида).

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что требование беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание МАОУ МАДОУ ..... «Лесная сказка» по адресу: 

<

адрес>, ответчиком не исполнено.

Доказательств отсутствия технической возможности обеспечить доступ инвалидов и других маломобильных групп в здание конкретными приспособлениями из перечисленных в СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» в суд не представлено.

Напротив, паспортом доступности подтверждается необходимость оборудования входа в здание пандусом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что требования законодательства о социальной защите инвалидов являются обязательными для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, суд полагает исковые требования прокурора об обязании ответчика обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения в здание по адресу: 

<

адрес>, подлежащими удовлетворению.

Обязанность суда установить срок исполнения решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, предусмотрена ч. 2 ст. 206 ГПК РФ. При этом суд должен определить разумные сроки исполнения соответствующих обязанностей.

Суд принимает во внимание необходимость проведения образовательной организацией процедур по закупке соответствующего оборудования, выполнения работ по реконструкции входной группы здания, выделения дополнительного финансирования из местного бюджета. 

Вместе с тем, отсутствие финансирования соответствующих мероприятий в рамках муниципального программы «Развитие образования Северодвинска», имеющее значение для установления судом разумных сроков исполнения решения, не может являться основанием для отложения исполнения ответчиком предусмотренной законом обязанности на чрезмерно длительный или неопределенный срок.

Суд полагает возможным установить срок исполнения обязанности, возложенной решением суда, - в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку такой срок позволяет выполнить необходимые мероприятия для выделения дополнительного финансирования, приобретения необходимого оборудования и выполнения работ.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора об обязании ответчика обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения в здание по адресу: 

<

адрес>, поскольку материалами дела подтверждается, что данное здание оборудовано подъемной платформой и, таким образом, требование законодательства о социальной защите инвалидов в данном здании исполнено.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, 

решил:

Иск прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка – «Детский сад ..... «Лесная сказка» (ИНН 

<

***>) об обязании обеспечить беспрепятственный доступ в здание для маломобильных групп населения удовлетворить частично.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – «Детский сад ..... «Лесная сказка» обеспечить беспрепятственный доступ в здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для маломобильных групп населения путем оснащения специальными приспособлениями и оборудованием для свободного доступа в здание в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований прокурора к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка – «Детский сад ..... «Лесная сказка» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения в здание учреждения, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

П.М. Баранов

В окончательной форме решение составлено 05.03.2025