Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедова И.М., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по 

<

адрес> о признании решения ЦЖБК в части снятия с жилищного учета незаконным и возложении обязанности восстановить в очереди на получение жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности адвоката ФИО8 обратился в Советский районный суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по 

<

адрес> о признании решения ЦЖБК в части снятия с жилищного учета незаконным и возложении обязанности восстановить в очереди на получение жилья.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Иск мотивирован тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГг., на основании поданного заявления с приложением необходимых документов был поставлен на учёт в связи с тем, что не имеет собственного жилья в качестве нуждающегося в жилом помещении согласно Протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии Дербентского РОВД от ДД.ММ.ГГГГг. №. С указанного времени по ДД.ММ.ГГГГг. состоял на данном учёте. В августе 2023г. истец ушел на пенсию по выслуге лет в органах внутренних дел и возраста.

В октябре 2024 ФИО1 от коллег, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, стало известно, что из МВД Республики поступили, оповещения об исключении их из этого списка.

После чего для выяснения данного вопроса истец обратился в жилищно-бытовую комиссию, где выяснилось, что его также исключили из вышеупомянутого списка. Согласно предоставленной истцу копии письма от ДД.ММ.ГГГГг. за исх. № исключён из списка очередников якобы с выявлением в представленных документах сведений, не советующих действительности, послуживших основанием принятия на жилищный учёт из-за неправомерных действий должностных лиц, осуществляющих постановку на учет лиц нуждающихся в жилище, что предусмотрено п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Истец считает указанные действия ответчика незаконными, поскольку рапорт, о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилище им был подан ДД.ММ.ГГГГг., зарегистрированный за входящим №. На момент регистрации его рапорта и приложенных к нему документов ни после того, представленные документы не вызывали никаких нареканий со стороны жилищно-бытовой комиссии. И теперь только спустя 22 года с момента подачи документов в них нашли якобы недостатки и решили снять истца с учета, нуждающегося в жилище.

Истец просит суд признать право ФИО1 - включая его семью из четырех человек в качестве нуждающегося в жилом помещении площадью 72 кв. м., и включении в общий список очередников на получения жилья.

Признать незаконным и отменить Решение административного ответчика жилищно-бытовой комиссии МВД по 

<

адрес> о снятии с жилищного учёта и исключения из списка очередников.

Обязать административного ответчика МВД по 

<

адрес> восстановить на учёте ФИО1 в составе семьи из четырех человек с ДД.ММ.ГГГГг., в качестве нуждающегося в жилом помещении площадью 72 кв. м., и включить и в общий список очередников на получения жилья.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, в адресованном суду ходатайстве просят о рассмотрении дела без их участия 

Представитель ответчика МВД по РД по доверенности ФИО6 в судебном заседании не признала иск, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право на жилище. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закон гарантирует возможность для каждого быть обеспеченным постоянным жильем, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться имеющимся жильем.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О статусе военнослужащих" - Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" указывает что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №189-ФЗ» О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно части 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которым такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Из исследованных судом материалов дела усматривается, что Пенсионер ОВД, ФИО1, с семьей в составе 4-х человек (он, супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3, 05.09.1992г.р., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) состоял на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве

В выписке из протокола № основанием снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма указано, что в учетном деле истца отсутствуют документы, являющиеся основанием для решения вопроса постановки на жилищный учет (на момент постановки на учет): -акт проверки жилищных условий; справка о составе семьи; выписка из домовой книги; копия финансового лицевого счета.

Однако, как следует из материалов дела, истцом при первоначальной постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в жилищно-бытовую комиссию истцом были представлены все необходимые документы, в том числе справки о составе семьи, сведения из БТИ о наличии или отсутствии жилых помещений за всеми членами семьи, копии документов удостоверяющих личности всех членов семьи и другие необходимые для постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий документы.

Решение ЖБК МВД по РД от 31.05.2024г. о снятии истца с учёта принято без учета юридически значимых обстоятельств - нуждаемости истца и его семьи в жилье. Истец ежегодно проходил перерегистрацию, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий подтверждая отсутствие у него и членов семьи жилой площади.

Факт постановки истца на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий и дальнейшее его нахождение на указанном учёте, а также включение в Единый список сотрудников (пенсионеров) МВД по 

<

адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГг. подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, и не оспаривается сторонами.

Согласно Инструкции о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГг. №, сотрудники, поставленные на соответствующий учет, сохраняют свое право состоять на очереди до получения жилого помещения (п.16), при этом Комиссия ежегодно проводит перерегистрацию сотрудников, состоящих на учете (п.15).

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел» утверждено Положение о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади.

Согласно пункту 2 названного Положения постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим приказом.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования части 2 статьи 6 далее Закона № не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до ДД.ММ.ГГГГ принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Ответственность за не принятие мер к устранению недостатков выявленных в учётножилищных делах истцов и якобы допущенные неправомерные действий должностных лиц органа осуществляющего принятие на учёт, при решении вопроса о принятии на учёт, на что ответчик ссылается как на основание для снятия истцов с жилищного учета, не могут быть переложены на истцов.

Какой-либо документ (акт, постановление, приказ), подтверждающий совершение неправомерных действий должностными лицами органа осуществляющего принятие на учёт, при решении вопроса о принятии на учёт не имеется и является голословным со стороны ответчика ссылающегося на это при снятии истца с учета.

Таким образом, суд считает, что истец, действуя добросовестно, будучи на момент подачи заявления сотрудником структурного подразделения МВД по РД, принял все зависящие от него меры по постановке его на учет для получения ЕСВ.

Вины истца в отсутствии (недостаче) в личных делах каких-либо документов не имеется, и указанное является результатом бездействия ответчика, как органа, на который законом возложена обязанность соблюдения указанной процедуры. 

В связи с чем, довод стороны ответчика о том, что истец неправомерно поставлен на учет в ЦЖБК МВД по РД для получения ЕСВ по вине должностных лиц органа, осуществляющего прием на учет, не может служить основанием для отклонения требований иска ФИО1

Таким образом, требования истца о признании действий ЦЖБК МВД по РД незаконными и восстановлению на жилищном учете, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также, с целью недопущения нарушения прав истца в будущем, суд признает его право на получение жилья в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом его семьи с ДД.ММ.ГГГГ, при этом без указания конкретного количества членов семьи, поскольку в указанной части спор о количестве членов семьи истца между сторонами отсутствует, кроме того, количество членов семьи истца на день получения ЕСВ может измениться, в связи с чем, в указанной части суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 (паспорт гражданина России: 8214 №) к МВД по РД (ИНН/0541018037), о признании решения ЦЖБК в части снятия с жилищного учета незаконным и возложении обязанности восстановить в очереди на получение жилья,- удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 с составом семьи в качестве нуждающегося в жилом помещении площадью 72 кв. м., и включении в общий список очередников на получения жилья.

Признать незаконным и отменить Решение ответчика жилищно-бытовой комиссии МВД по 

<

адрес> о снятии с жилищного учёта и исключения из списка очередников истца ФИО1.

Обязать административного ответчика МВД по 

<

адрес> восстановить на учёте ФИО1 в составе семьи с ДД.ММ.ГГГГг., в качестве нуждающегося в жилом помещении площадью 72 кв. м., и включить и в общий список очередников на получения жилья.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 о признании права и восстановлении на жилищном учете с составом семьи из 4-х человек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке, через Советский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.М. Магомедов