№ 2-582/2025

64RS0047-01-2024-007019-08

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Корчугановой К.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой И.И., 

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, ФИО4, представителя ОСФР по Саратовской области ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязать произвести перерасчет пенсии, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязать произвести перерасчет пенсии, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что в связи с установлением инвалидности ФИО2 с 

<

дата> назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 

<

дата> № размер материального обеспечения ФИО2 составляет 10784 руб. 79 коп. Указанная сумма состоит из выплат: 425 руб. 63 коп. – страховая пенсия по инвалидности; 8134 руб. 88 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ № 400; 2224 руб. 28 коп. ежемесячная денежная выплата инвалидам в соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Факт перечисления указанной выплаты подтверждается выпиской с банковского счета ФИО2, из содержания которой следует, что с момента назначения пенсии по настоящее время сумма материального обеспечения ежемесячно не превышала 10784 руб. 79 коп. Постановлением Правительства Саратовской области от 08 декабря 2023 г. № 1137-П «О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 11 сентября 2023 г. № 824-П» установлена величина прожиточного минимума на 2024 г. в отношении пенсионеров в размере 11164 руб. Таким образом разница между выплачиваемыми суммами материального обеспечения пенсионера ФИО2 и прожиточным минимумом установленным для пенсионеров на территории Саратовской области составляет 379 руб. 21 коп. Право на социальную доплату к пенсии до величины прожиточного минимума установлено Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Согласно ч. 1 ст. 12.1 ФЗ-178, общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории РФ, не осуществляющего работу не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» в субъекте РФ. Таким образом ФИО2 должна быть установлена социальная доплата к пенсии. 28 мая 2024 г. ФИО2 обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о перерасчете пенсии об инвалидности на основании ч. 3 ст. 17 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Саратовской области № от 

<

дата> в перерасчете отказано по причине того, что к заявлению было представлено свидетельство о рождении и паспорт ребенка 

<

дата> года рождения, в котором в графе «отчество» отсутствует запись, в связи с чем был сделан вывод о невозможности установления родственных отношений между ФИО8 с ФИО2. Однако отсутствие в свидетельстве о рождении ребенка отчества не является основанием для вывода о том, что данный документ исключает родство между отцом и дочерью, учитывая факт указания в графе отец: «ФИО1». Кроме того ответчик не учел, что данное свидетельство должно признавать на основании Минской конвенции. Ответчиком также нарушены сроки рассмотрения обращения. В связи с данными незаконными действиями истцу причинен моральный вред, поскольку истец длительное время не мог получать пенсию в том объеме, которая ему положена. С учетом изложенного просит обязать ОСФР по Саратовской области произвести перерасчет страховой пенсии с учетом федеральной социальной доплаты, признать незаконным решение ОСФР от 06 июня 2024 г. об отказе в перерасчете пенсии и обязать произвести перерасчет с учетом повышения фиксированной выплаты, установленной ч. 3 ст. 17 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Истец и его представители в судебном заседании просили удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддержала письменные возражения, пояснила, что в настоящее время пенсия истцу пересчитана и на настоящий момент составляет больше, чем величина прожиточного минимума.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Судом установлено, что ФИО2 с 

<

дата> назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 

<

дата> № размер материального обеспечения ФИО2 составляет 10784 руб. 79 коп., что не оспаривалось стороной ответчика.

Из искового заявления следует, что указанная сумма состоит из выплат: 425 руб. 63 коп. – страховая пенсия по инвалидности; 8134 руб. 88 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ № 400; 2224 руб. 28 коп. ежемесячная денежная выплата инвалидам в соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». 

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 указанного Федерального закона федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Постановлением Правительства Саратовской области от 08 декабря 2023 г. № 1137-П «О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 11 сентября 2023 г. № 824-П» установлена величина прожиточного минимума на 2024 г. в отношении пенсионеров в размере 11164 руб. 

Таким образом установлено, что размер пенсии ФИО2 меньше величины прожиточного минимума.

Согласно положениями статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент рассмотрения спора) повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (пункт 1 части 3).

<

дата> ФИО2 обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о перерасчете пенсии об инвалидности на основании ч. 3 ст. 17 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Саратовской области № от 

<

дата> в перерасчете отказано по причине того, что к заявлению было представлено свидетельство о рождении и паспорт ребенка 

<

дата> года рождения, в котором в графе «отчество» отсутствует запись, в связи с чем был сделан вывод о невозможности установления родственных отношений между ФИО9 с ФИО2.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 

<

дата> установлен факт родственных отношений между ФИО2 и ФИО10.

Согласно пояснений представителя ОСФР по Саратовской области, 

<

дата> страховая пенсия ФИО2 была пересчитана с учетом факта нахождения на иждивении заявителя нетрудоспособного члена семьи ФИО11, что также подтверждается распоряжением о перерасчете пенсии № от

<

дата>

Из данного распоряжения также следует, что пенсия ФИО2 была пересчитана с 

<

дата>, размер пенсии истца составляет 11272 руб. 14 коп.

Учитывая что требования ФИО2 о перерасчете пенсии с учетом ч. 3 ст. 17 ФЗ -400 удовлетворено ОСФР в процессе рассмотрения дела, суд не находит оснований для удовлетворения данных требований о перерасчете.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения обращения ФИО2 у ОСФР отсутствовали сведения об установлении факта родственных отношений, учитывая, что судом установлено, что на настоящий момент вынесено распоряжение о выплате пенсии, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО2 в части признания решения ОСФР от 06 июня 2024 г. незаконным.

Судом установлено, что с учетом доплаты к пенсии согласно положениям ч. 3 ст. 17 ФЗ-400, пенсия ФИО2 составит 11 272 руб. 14 коп., что больше величины прожиточного минимума (11164 руб.)

Поскольку пенсия ФИО2 в настоящее время составляет выше величины прожиточного минимума, суд полагает обоснованным в удовлетворении требования об обязании произвести перерасчет с учетом социальной доплаты к пенсии отказать.

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (пункт 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пункты 1, 2 части 1 статьи 24.5, пункт 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2001 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 длительное время не получал тот размер пенсии, который ему был предназначен, с учетом его личности, в связи с чем он испытывал нравственные страдания, поскольку бездействие сотрудников ОСФР нарушает права инвалида на полное обеспечение необходимым размером пенсии. 

Учитывая изложенное, при определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию, суд учитывает конкретные обстоятельства дела и находит разумным и справедливым определить ко взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязать произвести перерасчет пенсии, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Корчуганова

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2025 г.