Дело № 2а-992/2025 УИД: 53RS0002-01-2025-001380-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 09 июня 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием представителя административного истца ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Новгородской области ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

прокурора Шушанян Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Новгородской области к ФИО3 ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ЛИУ№ обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-№ России по Новгородской области, куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Новгородского районного суда Новгородской области от 28.01.2022 сроком на 8 лет. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 2 взыскания, поощрений не имеет. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения ФИО2 намерен проживать в 

<

адрес> района. 

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, установив административные ограничения: запрещение на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы муниципального образования – 

<

адрес>

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить с учетом обстоятельств совершения ответчиком преступлений и отрицательной характеристики по месту отбывания наказания, уточнив срок административного надзора – срок погашения судимости по приговору, по которому ответчик в настоящее время отбывает наказание. 

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, административный иск об установлении административного надзора признал, но просил не устанавливать ему запретов пребывания вне жилого помещения в ночное время и выезда за пределы Чудовского района, поскольку у него на иждивении трое малолетних детей, с которыми необходимо выезжать в Великий Новгород в медицинские учреждения. Он намерен работать на шиномонтаже у ИП ФИО8, где работал до осуждения к лишению свободы, где круглосуточный график работы. Против установления иных предложенных административных ограничений не возражает.

Прокурор Шушанян Д.Х. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы. 

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ. 

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из представленных материалов ФИО2 неоднократно судим, в том числе приговором 

<

адрес> районного суда Новгородской области от 20 ноября 2019 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам 

<

адрес> областного суда от 16.01.2020, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21.05.2020) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев с отбывание в исправительной колонии строго режима. Указанным приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. 

Приговором мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> судебного района Новгородской области от 13 марта 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, по совокупности преступлений ему назначено окончательное наказание путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору от 20 ноября 2019 года, в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

24 февраля 2022 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Новгородской области.

Решением 

<

адрес> районного суда Новгородской области от 28 января 2022 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 09 марта 2022 года и определения об исправлении описки от 07 апреля 2022 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 20 ноября 2019 года, и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования – 

<

адрес> район Новгородской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. до 06 час.; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указных мероприятиях.

Приговором 

<

адрес> районного суда Новгородской области от 02 мая 2024 года, оставленным без изменения апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда от 17 июля 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. № УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание заменено наказанием в виде принудительных работ на 1 год с удержанием 10 процентов из заработной платы осужденного в доход государства, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев.

Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 22 ноября 2024 года, оставленным без изменения апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда от 23 января 2025 года, осужденному ФИО2, в связи с допущением трех злостных нарушений отбывания наказания по приговору Чудовского районного суда района Новгородской области от 02 мая 2024 года, неотбытая часть наказания в виде принудительных работ 9 месяцев 14 дней заменена на лишение свободы на тот же срок с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО2 является гражданином Российской Федерации, с 31 января 2025 года отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Новгородской области, куда прибыл для обследования. Проходит профилактические курсы как контактный к туберкулезу легких. После проведенного клинико-рентгенологического обследования заболевание туберкулезом не обнаружено. Осужденный оставлен отбывать наказание в связи с его трудоустройством. 25 августа 2025 года ФИО2 подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно п. 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Поскольку ФИО2 освобождается из мест лишения свободы и имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, срок погашения которой в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет три года после отбытия наказания, административный ответчик является лицом, в отношении которого безусловно подлежит установлению административный надзор.

Следовательно, административный иск об установлении административного надзора ФИО2 заявлен лечебно-исправительным учреждением обоснованно.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Следовательно, срок административного надзора в отношении ФИО2 должен составлять 3 года после отбытия наказания и не может быть снижен, поскольку он императивно установлен пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, определяется сроком погашения судимости.

Начало исчисления срока административного надзора в отношении ФИО2 необходимо производить со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

В отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья. 

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

По месту отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет два действующих дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет, его поведения не является стабильно положительным. Трудоустроен, к работе относится добросовестно, привлекался к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения. Однако в период отбывания наказания в виде принудительных работ признавался злостным нарушителем отбывания наказания, был объявлен в розыска, его местонахождения было установлено в Санкт-Петербурге, что в дальнейшем послужило основанием замены неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы.

Из материалов личного дела осужденного установлено, что административный ответчик состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, на момент вынесения приговора имели двоих детей и ФИО4 находилась в состоянии беременности. Из приговора суда и материалов личного дела ФИО2 также следует, что он имеет регистрацию в 

<

адрес> Новгородской области по месту жительства матери, намерен проживать после освобождения с семьей по адресу: 

<

адрес> в предоставленной его семье по договору социального найма квартире.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данные о его личности и поведении за период отбывания наказания, характеристики, представленной исправительным учреждением, суд считает правильным установить осужденному предложенные административным истцом административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, поскольку преступления совершены в вечернее и ночное время, он неоднократно выявлялся сотрудниками правоохранительных органов с признаками алкогольного опьянения; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, как обязательное к установлению в силу закона. Поскольку административный ответчик намерен проживать в Чудовском районе Новгородской области, суд полагает целесообразным установить ему запрет выезда за пределы муниципального образования – 

<

адрес> муниципальный район Новгородской области. Указанные запреты устанавливаются в целях профилактического воздействия на осужденного с учетом его характеристики, поскольку данные административные ограничения направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому отвечают задачам административного надзора, являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводится административный надзор. Установление вышеуказанных ограничений, по мнению суда, будет способствовать достижению целей предупреждения совершения преступлений, а также оказанию воспитательного воздействия на административного ответчика.

На основании ст.10 Федерального закона №64-ФЗ ФИО2 как поднадзорное лицо вправе в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого помещения и на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными обстоятельствами.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО9 на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чудовского районного суда Новгородской области от 02 мая 2024 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения: 

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования – 

<

адрес> район Новгородской области;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 09 июня 2025 года.

Судья С.А. Иванова