Дело №2а-590/2021

23RS0009-01-2021-000921-50

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

ст. ФИО1 Краснодарского края 25 июня 2021 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мосьпан Д.А.,

секретаря Руденко Е.М.,

с участием:

истца - представителя прокуратуры Брюховецкого района - помощника прокурора Войлошникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Брюховецкого района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Брюховецкого района, выступающий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что в ходе осуществления надзора за соблюдением налогового законодательства выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта https://check-rf.ru/ сведений об изготовлении и сбыте поддельных первичных бухгалтерских документов.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц. При этом, Интернет-сайт с адресом https://check-rf.ru/ какую-либо информацию, указывающую на законность изготовления и сбыта поддельных первичных бухгалтерских документов не содержит.

На момент выявления 13.05.2021 данной страницы https://check-rf.ru/ в сети «Интернет», сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отсутствуют.

Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - пользователей сети «Интернет» и интересы Российской Федерации, прокурор Брюховецкого района обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию об изготовлении и сбыте поддельных первичных бухгалтерских документов, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице сайта https://check-rf.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Войлошников А.А. поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу – по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился. В представленном в суд ходатайстве просил суд принять решение на усмотрение суда и рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя Управления. 

Выслушав доводы представителя прокуратура Брюховецкого района Войлошникова А.А., исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Брюховецкого района что в ходе осуществления надзора за соблюдением налогового законодательства выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта https://check-rf.ru/ сведений об изготовлении и сбыте поддельных первичных бухгалтерских документов.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц. При этом, Интернет-сайт с адресом https://check-rf.ru/ какую-либо информацию, указывающую на законность изготовления и сбыта поддельных первичных бухгалтерских документов не содержит.

В соответствии со ст. 1.1 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» бланк строгой отчетности – первичный учетный документ, приравненный к кассовому чеку, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением автоматизированной системы для бланков строгой отчетности в момент расчета между пользователем и клиентом за оказанные услуги, содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Статьей 327 УК РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт.

На основании п.п. 5.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом.

В силу п. 1 ст. 54 Налогового кодекса РФ налогоплательщики- организации исчисляют налоговую азу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета.

Исходя из п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вместе с тем, прокуратурой Брюховецкого района установлено, что в сети «Интернет» на интернет-странице сайта https://check-rf.ru/ содержится информация об изготовлении и сбыте поддельных первичных бухгалтерских документов.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц.

Таким образом, указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению вышеизложенным способом, в обход установленным законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных первичных бухгалтерских документов, фактически способствует совершению противоправных действий, за которые в Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Кроме этого, подобного рода информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования указанных документов без соблюдения установленного порядка, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Однако, положениями ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 этого же Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент выявления 13.05.2021 года данной страницы https://check-rf.ru/ в сети «Интернет», сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отсутствуют.

В силу п.п «б» п. 5 Правил основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois-serviee.ru регистратором доменного имени является TIMEWEB-RU, однако, получить информацию о владельце доменного имени не представляется возможным.

Таким образом, на основании п. 1 ч. 2 ст. 265.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении не указаны сведения о лице - административном ответчике, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления.

Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - пользователей сети «Интернет» и интересы Российской Федерации, в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-ресурсу - https://check-rf.ru/ содержащему запрещенную к распространению информацию, подлежит ограничению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить. 

Признать информацию об изготовлении и сбыте поддельных первичных бухгалтерских документов, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице сайта https://check-rf.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

......>) для исполнения и включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Решение суда в окончательной форме принято 28 июня 2021 года.

Судья Д.А. Мосьпан