Судья Пигарёва Н.В. дело № 21-964/2025 

РЕШЕНИЕ

г. Самара 12 ноября 2025 года

Судья Самарского областного суда Гулевич М.И., 

с участием защитника Панкрушиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Панкрушиной Е.В., в интересах ООО «ИнфраНефтеГазСервис» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253425979951 от 24.02.2025, решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16.05.2025 и решение судьи Нефтегорского районного суда Самарской области от 25.09.2025 по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

24.02.2025 ООО «ИнфраНефтеГазСервис» постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253425979951, оставленным без изменения решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16.05.2025, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Нефтегорского районного суда Самарской области от 25.09.2025 вышеуказанные акты оставлены без изменения.

В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, защитник ООО «ИнфраНефтеГазСервис» просит состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ООО «ИнфраНефтеГазСервис», доводы жалобы поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 03.01.2025 в 17:05 час., по адресу: 

<

адрес>, собственник (владелец) транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является ООО «ИнфраНефтеГазСервис».

На основании изложенного 24.02.2025 ООО «ИнфраНефтеГазСервис» постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16.05.2025, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 24.02.2025 оставлено без изменения.

При рассмотрении жалобы защитника ООО «ИнфраНефтеГазСервис» на постановление и решение должностных лиц МТУ Ространснадзора по ЦФО, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и законности принятых актов должностных лиц.

Вместе с тем, изложенные обстоятельства в обжалуемом акте, не учитывают следующее.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Из пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что в МТУ Ространснадзора по ЦФО поступила жалоба ООО «ИнфраНефтеГазСервис» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 24.02.2025.

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16.05.2025 постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 24.02.2025 оставлено без изменения, жалоба ООО «ИнфраНефтеГазСервис» без удовлетворения.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих извещение ООО «ИнфраНефтеГазСервис» о месте и времени рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении 16.05.2025, в материалах дела не имеется.

Таким образом, отсутствие в материалах дела сведений об извещении ООО «ИнфраНефтеГазСервис» о рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении 16.05.2025 свидетельствует о том, что должностным лицом ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО допущено нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при рассмотрении дела не были созданы все необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных статьями 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права ООО «ИнфраНефтеГазСервис» на защиту.

Допущенное по данному делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого акта. 

Как следует из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не соблюден.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 25.09.2025 и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16.05.2025 подлежат отмене, дело возвращению в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Панкрушиной Е.В., в интересах ООО «ИнфраНефтеГазСервис» удовлетворить частично.

Решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16.05.2025 и решение судьи Нефтегорского районного суда Самарской области от 25.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ИнфраНефтеГазСервис» отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление должностного лица.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Самарского областного суда М.И. Гулевич