Дело № 2-197/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> о взыскании компенсационных выплат за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные и нерабочие праздничные дни, за дополнительный отпуск, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Аткарский городской суд 

<

адрес> с указанным иском к Отделу МВД РФ по 

<

адрес>.

Исковые требования ФИО1 обосновал тем, что он проходил службу в Отделе МВД РФ по 

<

адрес> в должности помощника оперативного дежурного дежурной части полиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда был уволен со службы в органах внутренних дел. За период службы он привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Однако при увольнении Отдел МВД РФ по 

<

адрес> выплатил ему денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени: за 2014 год - за 120 часов, за 2015 год - за 120 часов, за 2016 год - за 120 часов. Остались невыплаченными: за 2014 год - за 464 часа, за 2015 год - за 372 часа, за 2016 год - за 120 часов. Порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации». В соответствии с пунктами 2 и 6 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации», нормальная продолжительность служебного времени для сотрудников органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, для отдельных категорий служащих - 36 часов в неделю. В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде, то есть в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха может быть выплачена денежная компенсация. Ему в общей сложности был предоставлен отдых в количестве 552 часов за 2014 - 2016 годы, он не отдыхал, и остались неоплаченными: за 2015 год - 284 часа, за 2016 год - 120 часов. Поскольку он (ФИО1) из органов внутренних дел уволен, то право на дополнительное время отдыха реализовать не может, а поэтому вправе требовать денежную компенсацию. Подлежит оплате за 2015 год компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 284 часов - 50577 рублей 56 копеек (29325 рублей (величина денежного довольствия) : 164,66 (среднемесячное количество рабочих дней) = 178 рублей 9 копеек за 1 час x 284), за 2016 год компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 120 часов - 21370 рублей 80 копеек (29325 рублей (величина денежного довольствия) : 164,66 (среднемесячное количество рабочих часов) = 178 рублей 9 копеек за 1 час x 120). Кроме того, при увольнении ему не выплачена компенсация в сумме 28950 рублей за дополнительный отпуск в количестве 30 дней, поскольку он был уволен по состоянию здоровья. Считает, что действиями Отдела МВД РФ по 

<

адрес>, а именно невыплатой положенных ему по закону компенсационных выплат ему был причинен моральный вред, который он оценивает в 100000 рублей. По указанным вопросам ДД.ММ.ГГГГ он обращался в Отдел МВД РФ по 

<

адрес> с рапортами о предоставлении компенсационных выплат за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные и нерабочие праздничные дни за 2015 - 2017 годы, однако уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении требований, что послужило причиной его последующего обращения в Аткарскую межрайонную прокуратуру с предоставлением копий рапортов. Просит взыскать с Отдела МВД РФ по 

<

адрес> в его (ФИО1) пользу компенсационную выплату за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2015 год в размере 50577 рублей 56 копеек; компенсационную выплату за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2015 год в размере 21370 рублей 80 копеек; компенсационную выплату за дополнительный отпуск в количестве 30 дней в размере 28950 рублей; денежную компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил в части, просил взыскать компенсационную выплату за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 21370 рублей 80 копеек не за 2015 год, а за 2016 год, в остальном исковые требования поддержал, при этом пояснил, что при увольнении по выслуге лет ему не были предоставлены отгулы за переработку служебного времени, также не была выплачена денежная компенсация. Он обращался с рапортом о предоставлении отгулов ДД.ММ.ГГГГ. Начальник отдела кадров ФИО3 пригласил его к себе и сказал, что через два дня его уволят по состоянию здоровья, как не прошедшего военно - врачебную комиссию. Также Дворцов ему сказал, что он может все компенсировать в судебном порядке, что они ничего предоставлять не будут. Всего им было написано четыре рапорта ДД.ММ.ГГГГ, в которых он просил предоставить отгулы за 2014, 2015, 2016 годы, а четвертый рапорт был о предоставлении ему 30 дней отпуска по личным обстоятельствам. Однако Дворцов сказал, что такой отпуск ему не положен. Отделом ему было оплачено только 120 часов за переработку за 2014 - 2016 годы. За 2015 - 2016 годы ему не оплачено 612 часов переработки. В 2015 году ему предоставляли 7 дней отгулов к очередному отпуску. В 2015 году рапорт о предоставлении отгулов он не подавал. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом, чтобы получить все отгулы, и ему было предоставлено 1432 часа - 128 дней, примерно до ДД.ММ.ГГГГ он должен отдыхать. Он спокойно отдыхал, а после заключения комиссии его сразу уволили. Нарушение его прав выразилось в том, что при увольнении ему не предоставили отпуск по личным обстоятельствам и не оплатили то, что он отработал за эти годы. Он лежал в больнице пять месяцев, после этого его без промедлений уволили. Свои нравственные страдания он оценивает в 100000 рублей. Просит его исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, при этом пояснила, что ФИО1 ФИО8 проходил службу в должности помощника оперативного дежурной части полиции Отдела МВД РФ по 

<

адрес>. Приказом Отдела МВД РФ по 

<

адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по пункту 1 части 3 статьи 82 (в связи с болезнью) ДД.ММ.ГГГГ с выплатой компенсации за неиспользованный в 2017 году отпуск в количестве 33 календарных дней. В 2015 и в 2016 году издавались приказы Отдела МВД РФ по 

<

адрес> о выплате сотрудникам дежурной части денежной компенсации за работу в ночные часы и нерабочие праздничные дни, согласно которым, ФИО1 за 2015 год оплачено 144 часа работы в нерабочие праздничные дни, за 2016 год оплачено 85 часов работы в нерабочие праздничные дни. С учетом положений Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», денежная компенсация может быть выплачена при условии соблюдения заявительного характера не более чем за 120 часов в год. За 2015 - 2016 годы Отделом МВД РФ по 

<

адрес> ФИО1 была выплачена денежная компенсация сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, что подтверждает в своем исковом заявлении ФИО1 Соответственно, свыше 120 часов за год не может быть произведена выплата в целом как сверхурочных, так и за работу в праздничные дни. В соответствии с частью 1 статьи 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижении им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с федеральным законом службу в органах внутренних дел после достижении им предельного возраста пребывания на службе или использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел. В соответствии со свидетельством о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по 

<

адрес>» ФИО1 признан Д - негодным к службе в органах внутренних дел и ему необходимо предоставить освобождение от исполнения служебных обязанностей на срок до дня исключения из списков личного состава органов внутренних дел. В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно - врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел. Главой XVII Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» выплата денежного довольствия при увольнении из органов внутренних дел и в случае смерти сотрудника, денежная компенсация за отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия, не предусмотрена. ФИО1 ежемесячно в течение службы получал заработную плату, соответственно, знал о ее размере, и за что производятся выплаты. Кроме того, в период прохождения службы истец не имел препятствий для ознакомления с порядком исчисления причитающегося ему денежного довольствия, однако в суд за защитой нарушенного права обратился только в мае 2017 года, то есть с пропуском срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Каких-либо доказательств того, что истцом пропущены процессуальные сроки по уважительным причинам, не представлено. Соответственно, имеются все основания полагать, что срок, пропущенный истцом, восстановлению не подлежит. В связи с отсутствием факта нарушений со стороны Отдела МВД РФ по 

<

адрес>, основания для компенсации морального вреда отсутствуют. Просит в иске ФИО1 отказать.

Выслушав объяснение истца и представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.

ФИО1 ФИО9 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника оперативного дежурного дежурной части полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> (л.д.52).

Приказом Отдела МВД РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 1 части 3 статьи 82 (в связи с болезнью) (л.д.51). 

ФИО1 осуществлял исполнение служебных обязанностей по графику сменности, что подтверждается табелями учета рабочего времени.

Согласно табелям учета служебного времени сотрудников, выполняющих служебные обязанности по графику сменности, количество подлежащих компенсации часов выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности для ФИО1 составляет: за 2015 год - 548 часов (л.д. 94-105), за 2016 год - 1672 часа (л.д. 82-93).

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Статья 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» устанавливает, что сотрудник полиции имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков.

В силу частей 1, 2, 6 и 10 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», служебное время определено как период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», основной и дополнительные отпуска сотруднику органов внутренних дел предоставляются ежегодно, начиная с года поступления на службу в органы внутренних дел.

Согласно пункту 15 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется: Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России; иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в подпунктах 15.1 и 15.2 Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (пункт 16 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (пункт 18 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, сотруднику, по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество дней, за которое в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (пункт 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исходя из содержания статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 120 часов в год.

Специальное законодательство, регламентирующее порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел, установило ограничение по оплате работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов в год.

Таким образом, возможность получения денежной компенсации за сверхурочную работу ограничена 120 часами в год.

Остальные часы переработки могли быть компенсированы только дополнительными днями отдыха, которые предоставляются лишь по заявлению (рапорту) сотрудника.

Компенсировать переработку отгулами является правом работника, между тем, истец в период службы в 2015 году с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не обращался, что не оспаривал истец и подтвердил в своих показаниях свидетель ФИО4, являющийся сотрудником ОРЛС Отдела МВД РФ по 

<

адрес>.

Доказательств того, что истец был лишен возможности реализовать указанное право, в том числе по вине ответчика, ФИО1 суду не представлено. 

В 2016 году истец обращался с рапортом о предоставлении ему отгулов, которые были предоставлены с 24 декабря 2016 года, что подтвердил суду свидетель ФИО4, пояснивший, что ФИО1 летом было предоставлено 56 часов отдыха, то есть 7 дней, а в декабре 2016 года ФИО1 было предоставлено 129 дней, из которых он использовал только 42 дня в связи с увольнением по болезни по приказу от ДД.ММ.ГГГГ. 

Обращения ФИО1 с рапортами от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отгулов за 2014 - 2016 годы (л.д.27-30), поступившие в Отдел МВД РФ по 

<

адрес> после увольнения истца со службы в органах внутренних дел правового значения по делу не имеют.

Таким образом, истец имеет право на получение денежной компенсации за сверхурочную работу, но не более 120 часов в год, а остальное время должно компенсироваться дополнительными отгулами, что вытекает из анализа специальных норм.

Обстоятельства дела свидетельствуют, что в 2015 и 2016 годах истцу указанная компенсация в максимально предусмотренном размере была начислена и выплачена, а поэтому оснований для взыскания компенсации в большем размере (более, чем за 120 часов в год) не имеется.

Ни специальными нормативными актами, ни Трудовым кодексом Российской Федерации, не предусмотрена обязанность работодателя в одностороннем порядке выплатить увольняемому сотруднику денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 компенсация за сверхурочную работу в количестве 120 часов как за 2015 год, так и за 2016 год выплачена Отделом МВД РФ по 

<

адрес>, суд констатирует отсутствие нарушения трудовых прав истца ответчиком.

Ответчик в судебном заседании заявил о пропуске истцом срока на обращение в суд за разрешением служебного спора.

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», служебный спор в органах внутренних дел - это неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении (часть 4 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Истец ссылается на то, что за 2015 - 2016 годы ему не было полностью выплачено денежное довольствие за переработку в выходные и праздничные дни.

Пунктами 61 и 62 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата за каждый час работы в следующих размерах: в нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки; в ночное время - 20 процентов часовой ставки.

Согласно пункту 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Течение установленного частью 4 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» трехмесячного срока для обращения в суд начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права, то есть со дня получения им ежемесячного денежного довольствия без учета оплаты за переработку в выходные и праздничные дни. То есть за декабрь 2015 года такой срок начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, а за декабрь 2016 года начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о взыскании компенсационных выплат за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные и праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском трехмесячного срока для разрешения служебного спора.

Частью 6 статьи 152 ГПК РФ предусмотрено, что при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств (часть 4 статьи 198 ГПК РФ). 

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд по вопросу разрешения служебного спора истцом суду не представлено, равно как и не было заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Обстоятельств, подобных перечисленным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», которые бы свидетельствовали об уважительности причин пропуска ФИО1 срока обращения в суд, в процессе рассмотрения дела судом также не установлено.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 о взыскании компенсационной выплаты за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в выходные праздничные дни за 2015 и 2016 годы удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд за разрешением служебного спора, что является самостоятельным основанием для отказа в иске в этой части исковых требований.

С доводом истца о том, что срок на обращение в суд им не пропущен, поскольку о нарушении своего права он узнал в день увольнения, нельзя согласиться, поскольку срок на обращение в суд по требованиям работников о взыскании заработной платы, которая им не начислялась, исчисляется с момента, когда работник узнал о том, что оспариваемая часть заработной платы ему не начислена, и, следовательно, не будет выплачена, то есть с момента получения соответствующего расчетного листка или неоспариваемой части заработной платы.

Помимо этого истец просил взыскать в его пользу компенсационную выплату за дополнительный отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 дней в размере 28950 рублей.

Это требование удовлетворению также не подлежит по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» службу в органах внутренних дел после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел.

ФИО1 с рапортом на имя начальника Отдела МВД РФ по 

<

адрес> о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 дней не обращался, что истец подтвердил в судебном заседании.

Таким образом, истец не воспользовался правом получить указанный отпуск, при том, что закон связывает предоставление отпуска, помимо стажа службы и возраста сотрудника, именно с его желанием. 

Согласно части 11 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному частью 1, пунктами 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 13, 16, 17, 18, 19 или 21 части 2 либо пунктами 6, 11 или 12 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска.

Суд не может согласиться с утверждением истца ФИО1, что ему при увольнении со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья должен быть предоставлен отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 дней, поскольку истец уволен со службы из органов внутренних дел по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть в связи с болезнью, на основании заключения военно - врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел, увольнение же по состоянию здоровья на основании заключения военно - врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе предусмотрено пунктом 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Обращение ФИО1 с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 дней (л.д.27-30), поступившим в Отдел МВД РФ по 

<

адрес> после увольнения истца со службы в органах внутренних дел, правового значения по делу не имеет.

Кроме того, нормами главы XVII Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» денежная компенсация за отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия не предусмотрена.

Поскольку в ходе рассмотрения дела в суде факт нарушения ответчиком прав истца не нашел подтверждения, то исковые требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, как безосновательные и недоказанные.

При таком положении правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> о взыскании компенсационных выплат за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни, за дополнительный отпуск, компенсации морального вреда, - отказать.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: С.В. Васильева

Мотивированное решение составлено 24 июля 2017 года

Председательствующий судья: С.В. Васильева