Дело № 2-106/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года город Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего - судьи Илюшиной А.А.

при секретаре судебного заседания Шанаурине С.А., с участием представителя Муниципального казенного учреждения «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района» к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании платы за пользование земельным участком и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района» (МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района») обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, о взыскании платы за пользование земельным участком и пени.

В обоснование требований истец указал, что 03.11.2010 между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Курганская область, Петуховский район, г. Петухово, 

<

адрес>. В соответствие с условиями договора ФИО2 обязалась ежемесячно вносить арендную плату за земельный участок в размере 62 рубля 50 копеек из расчета размера годовой арендной платы, составляющей 750 рублей, в случае нарушения сроков внесения арендной платы, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,07% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Обязанность по внесению арендной платы ответчик исполняла ненадлежащим образом, в результате чего за период с 03.11.2010 по 28.02.2017 перед истцом имеется задолженность по плате за землю в сумме 4 750 рублей, пени на данную сумму составляют 7 680 рублей 75 копеек.

В адрес ответчика была направлена претензия с предложением погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате, однако задолженность до настоящего времени не погашена.

В связи с этим истец просит о расторжении договора аренды и взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в размере 4 750 рублей и пени в размере 7 680 рублей 75 копеек. 

После уточнения исковых требований истец просил о расторжении договора аренды и взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.04.2014 по 31.03.2017 в сумме 2 250 рублей и пени на данную задолженность в сумме 48 рублей 01 копейка. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании распоряжения Администрации Петуховского района от 29.01.2017, от требований в части взыскания с ответчика задолженности по арендной плате за период с 03.11.2010 по 31.03.2014 в сумме 2 500 рублей и пени на данную задолженность в сумме 7 632 рубля 74 копейки отказался, отказ от исковых требований в указанной части принят судом, производство по делу прекращено, о чем судом вынесено определение. 

На требованиях в части расторжения договора аренды земельного участка и взыскания задолженности по арендной плате за период с 01.04.2014 по 31.03.2017 в сумме 2 250 рублей и пени на данную задолженность в сумме 48 рублей 01 копейка настаивал. Дополнительно пояснил, что ФИО2 земельный участок не использует, каких-либо строений на участке не имеется. Также указал, что в связи с изменениями, внесенными в Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) с 01.03.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы от МО Петуховский район к Администрации г. Петухово. ФИО2 в 2015 году изъявила желание расторгнуть договор аренды от 03.11.2010 в связи с переездом на другое место жительства, поэтому Администрацией г. Петухово было подготовлено распоряжение о расторжении договора аренды от 03.11.2010, ФИО2 разъяснено о необходимости явки для подписания двухстороннего соглашения о передаче полномочий арендодателя в отношении земельного участка с кадастровым номером № от муниципального района в органу местного самоуправления г. Петухово и о расторжении с последним договора аренды, однако ответчик для подписания настоящего соглашения не явилась, в связи с чем договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, Петуховский район, г. Петухово, 

<

адрес> до настоящего времени не расторгнут. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Извещалась о времени и месте судебного заседания по известному суду адресу, указанному в исковом заявлении - г. Екатеринбург, 

<

адрес> и по адресу места регистрации – Петуховский район, с. Октябрьское, 

<

адрес>, направленные повестки неоднократно возвращались в суд с отметкой «истек срок хранения». В силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. Ходатайств об отложении, возражений по иску, доказательств уважительности причин своей неявки не представила. Подобное бездействие суд расценивает, как злоупотребление ответчиком, предоставленным ему правом, и как отказ от получения судебных извещений.

Представитель третьего лица Администрации г. Петухово в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, их представителей в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из положений подпункта 7 статьи 1 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. 

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что 03.11.2010 между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: Петуховский район, г. Петухово, 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства. Срок договора аренды установлен с 03.11.2010 по 03.11.2013. 

Земельный участок передан ответчику, что подтверждается актом приема-передачи от 03.11.2010, составленного между МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района» и ФИО2

Заключенный договор аренды прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, что подтверждается представленной выпиской из единого государственного реестра об объекте недвижимости. На земельный участок наложено ограничение права - аренда на срок с 03.11.2010 по 03.11.2013 в пользу ФИО2 

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 ЗК РФ, статьей 621 ГК РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное перед другими право на заключение нового договора аренды этого земельного участка. 

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 ГК РФ).

Так как о расторжении договора аренды от 03.11.2010 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: Петуховский район, г. Петухово, ул. 

<

адрес>, ФИО2 заявила только 03.07.2015, обратившись с соответствующим заявлением, что свидетельствует об использовании земельного участка на момент истечения срока договора аренды - 03.11.2013.

Поскольку со стороны арендодателя каких-либо возражений по факту пользования земельным участком после истечения срока договора аренды не поступало, о чем пояснил представитель истца в судебном заседании, что по мнению суда свидетельствует об его согласии на возобновление действия договора аренды на неопределенный срок. 

При таких обстоятельствах договор аренды земельного участка на момент рассмотрения дела является действующим.

Согласно условиям заключенного договора ФИО2 приняла на себя обязательства уплачивать в размере и на условиях, установленных договором арендную плату. 

По условиям договора размер годовой арендной платы за арендованный участок составляет 750 рублей. Арендная плата вносится арендатором равными долями ежемесячно, не позднее последнего числа каждого месяца на счет федерального казначейства МФ РФ по Курганской области, наименование платежа: доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений и начисляется с момента подписания сторонами договора аренды. Не использование участка арендатором не может служить основанием не внесения арендной платы (п.п. 3.1,3.3.,3.4.,3.6 договора).

Пунктом 5.2. договора предусмотрена ответственность за нарушение сроков внесения арендной платы - пени из расчета 0,07% от размера невнесённой арендной платы за каждый календарный день просрочки.

ФИО2 не исполнила принятые на себя обязательства по договору, в нарушение пунктов 3.1.3.3. заключенного договора арендные платежи ею не вносились.

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением ответчиком взятых на себя обязательств МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района» направлена претензия о необходимости погашения задолженности по арендной плате. Требования истца в добровольном порядке ФИО2 выполнены не были.

По расчету истца сумма задолженности по арендным платежам за период с 01.04.2014 по 31.03.2017 составляет - 2 250 рублей и пени на данную задолженность - 48 рублей 01 копейка.

Ответчик доказательств оплаты арендных платежей за период с 01.04.2014 по 31.03.2017 не представила, сумму задолженности не погасила.

Расчет задолженности по арендным платежам выполнен арифметически верно и является правильным.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования в части взыскания с ответчика задолженности по арендным платежам за период с 01.04.2014 по 31.03.2017 в сумме 2 250 рублей подлежат удовлетворению.

Поскольку в установленный договором срок арендная плата ФИО2 не вносилась, требования в части взыскании пени за несвоевременное исполнение обязанности по внесению арендных платежей являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Размер задолженности по пени ответчиком не оспорен.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. 

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Договором аренды предусмотрена обязанность арендатора ежемесячно уплачивать арендную плату. 

Из материалов дела следует, что ответчик более двух раз подряд не вносила очередные платежи по арендной плате, что является основанием для досрочного расторжения договора по требованию арендодателя.

Материалами дела подтверждается факт принятия истцом мер к урегулированию спора с ответчиком по вопросу возникновения задолженности по арендной плате.

Со стороны ответчика каких-либо возражений относительно расторжения договора аренды земельного участка не поступало ни в адрес истца, ни в суд. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о расторжении договора аренды от 03.11.2010 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Курганская область, Петуховский район, г. Петухово, 

<

адрес> 

Также суд отмечает следующее.

Согласно Федеральному закону от 23.06.2014 № 171-фз «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.03.2015 изменился порядок предоставления земельных участков. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (к которому относится и земельный участок с кадастровым номером №, что следует из выписки из единого государственного реестра об объекте недвижимости и пояснений представителя истца), переданы от органа местного самоуправления муниципального района к органам местного самоуправления поселений.

Между тем, согласно договору аренды от 03.11.2010 МКУ Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района» является арендодателем, указанный договор не расторгнут, замена стороны по указанному договору не произведена. Истец - сторона в договоре обратилась с заявлением о досрочном расторжении договора аренды земельного участка в связи с ненадлежащим исполнением условий договора и взыскании задолженности по арендным платежам и пени.

Поскольку в ФЗ о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации нет прямого указания на замену в заключенных ранее договорах аренды стороны, передавшей по договору на условиях аренды земельный участок на орган местного самоуправления, которому перешли полномочия по распоряжению земельными участками, госсобственность на которые не разграничена, нет оснований полагать, что МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района» не вправе обращаться в суд с требованием расторгнуть договор аренды земельного участка от 03.11.2010 и взыскать задолженность по арендным платежам и пени, стороной по которому истец является.

Администрация г. Петухово, выступающая по делу в качестве третьего лица, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания возражений против исковых требований не представила.

Кроме этого, согласно пункту 6.1 договора аренды от 03.11.2010 все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме. ФИО2, обратившись 03.07.2015 с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка для подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка не является. Соглашение до настоящего времени не подписано, государственная регистрация соглашения о расторжении договора аренды земельного участка не произведена, что следует из выписки из единого государственного реестра об объекте недвижимости, таким образом, постановление Администрации г. Петухово от 27.08.2015 № 162 о расторжении договора аренды земельного участка от 03.11.2010 № 59 до настоящего времени не исполнено. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отказе ФИО2 от расторжения договора аренды в добровольном порядке. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобождён, в доход муниципального образования «Петуховский район» подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 700 рублей (400 рублей по требованию имущественного характера и 300 рублей по требованию неимущественного характера). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района» удовлетворить. 

Расторгнуть договор аренды от 3 ноября 2010 года № 59, заключенный между муниципальным казенным учреждением «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу Муниципального казенного учреждения «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района» денежную сумму в размере 2 298 рублей 01 копейка, в том числе 2 250 рублей - задолженность по арендной плате, 48 рублей 01 копейка - пени.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход муниципального образования «Петуховский район» в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2017 года в 11 час. 00 мин.

Судья А.А. Илюшина

Решение вступило в законную силу 20.06.2017. Не обжаловалось.