Дело № года

РЕШЕНИЕ

 СУДА 

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2020 года 

<

адрес>

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

с участием адвоката ФИО,

при секретаре судебного заседания ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ФИО учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

Истец ФИО обратилась в суд с иском к ФИО учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> ( далее - ГУ - УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес>) о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО ссылалась на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с педагогической деятельностью не менее 25 лет. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей - ФИО было отказано, по причине отсутствия требуемого специального стажа, что подтверждается Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. По мнению ГУ - УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> специальный стаж работы ФИО на момент обращения составил - 21 год 04 месяца 23 дня. Истец ФИО считает отказ ГУ - УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа незаконным и необоснованным, поскольку согласно трудовой книжке АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО работала в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Сказка» в должности воспитателя. На данную должность она была принята в порядке перевода, в связи с реорганизацией детского учреждения «Детский сад №». Однако, независимо от вышеуказанной реорганизации, ее трудовые обязанности не изменились, и она продолжала выполнять ту же работу. Таким образом, несмотря на изменение наименования учреждения, его организационно - правовая форма не меняла ни предмет деятельности, ни содержание ее работы, в связи с чем, ФИО считает, что указанный период работы подлежит включению в стаж работы, дающий ей право на назначение пенсии по старости досрочно, как педагогическому работнику. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя во время работы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка «Сказка» также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку, несмотря на то, что учреждение было переименовано, трудовые обязанности ФИО также не изменились, следовательно, у ГУ - УПФ РФ № по 

<

адрес> и Московской отсутствовали основания для не включения в специальный стаж ФИО для назначения досрочной страховой пенсии указанных периодов работы, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3 - х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения в отпусках без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО считает, что с зачетом спорных периодов работы (4 года 4 месяца 11 дней) ее специальный страховой стаж на день обращения в пенсионный орган составил 25 лет 6 месяцев 24 дня, что соответствует условиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО с учетом уточнения исковых требований просила суд: признать незаконным решение ФИО учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> № отДД.ММ.ГГГГ годаоб отказе в установлении пенсии; обязать ФИО учреждение – Управление Пенсионного фонда № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в подсчет специального стажаФИОдля назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Сказка» в должности воспитателя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка «Сказка», за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения в отпусках без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установить, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО имела необходимый специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ФИО учреждение – Управление Пенсионного фонда № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначитьФИО досрочную страховую пенсию по старости смомента обращения.

В судебное заседание истец ФИО не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, её интересы по доверенности и ордеру представляла адвокат ФИО

Представитель истца ФИО - адвокат ФИО в судебном заседании заявленные исковые требования в уточненной редакции поддержала в полном объеме, дала суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ – УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> - ФИО, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в Решении об отказе в установлении пенсии (л.д.8 – 9).

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях». Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения 

изменений в данный Федеральный закон (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленногост. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положенийч. 1.1настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При этом повышение пенсионного возраста гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, в частности – для педагогических работников 25лет педагогического стажа, установленного в соответствии с перечнем учреждений и должностей, предусмотренных Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – страховая пенсия по старости назначается после истечения шести месяцев со дня приобретения специального стажа.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется списокдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденныйПостановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списокдолжностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положенийабзаца третьего пункта 3указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно;

Списокпрофессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положенийпункта 2указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № - П со ссылкой на Постановлениеот ДД.ММ.ГГГГ № - П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О, –в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»(далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ) гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ граждане приобретают право на получение досрочной пенсии не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения права на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО работала в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Сказка» в должности воспитателя. На данную должность она была принята в порядке перевода, в связи с реорганизацией детского учреждения «Детский сад №», что подтверждается трудовой книжкой АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13 – 20). 

Тем не менее, независимо от вышеуказанной реорганизации и перевода, трудовые обязанности истца ФИО не изменились, и она продолжала выполнять ту же работу. Таким образом, несмотря на изменение наименования учреждения, его организационно - правовая форма не меняла ни предмет деятельности, ни содержание ее работы, в связи с чем, указанный период работ подлежат включению в стаж работы, дающий ФИО право на назначение пенсии по старости досрочно как педагогическому работнику.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя во время работы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка «Сказка» также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку, несмотря на то, что учреждение было переименовано, трудовые обязанности ФИО также не изменились.

Таким образом, у ответчика ГУ – УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> отсутствовали основания не включать в специальный стаж ФИО для назначения досрочной страховой пенсии указанные периоды работы, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения в отпусках без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С зачетом спорных периодов работы (4 года 4 месяца 11 дней) специальный страховой стаж ФИО на день обращения в пенсионный орган составил 25 лет 6 месяцев 24 дня, что соответствует условиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, начиная с ДД.ММ.ГГГГ для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Закона № - ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение постепенно увеличивается на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Согласно приложению 7 к Закону № 400-ФЗ, если право на страховую пенсию по старости возникает в 2019 году, то такая пенсия может быть назначена не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО к ФИО учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение ФИО учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> № отДД.ММ.ГГГГ годаоб отказе в установлении пенсии, в части включения периодов работы в специальный стаж ФИО для назначения досрочной страховой пенсии по старости по в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ФИО учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в подсчет специального стажаФИО назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Сказка» в должности воспитателя и, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка «Сказка», за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения в отпусках без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО имела необходимый специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях». 

В удовлетворении иска ФИО ФИО учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии, в части исковых требований об обязании ФИО учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости смомента обращения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)