УИД 74RS0030-01-2024-005537-61

Дело № 5-1/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2025 года г. Магнитогорск

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, 

с участием помощника прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Тукало И.А.,

при секретаре Жаксембаевой А.С., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 

<

данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты> выдан 06 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> г. Магнитогорска зарегистрированного и проживающего по адресу: Челябинская область, город Магнитогорск, ул

<

адрес>

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в период с 06 декабря 2024 года по 16 декабря 2024 года в комиссионном магазине «1 Комиссионный», расположенном по адресу: 

<

...>, при заключении договоров комиссии на совершение сделок, направленных на реализацию нового или бывшего в употреблении имущества третьим лицам, осуществляет деятельность ломбарда, то есть выдачу займа гражданам под залог имущества, поскольку передает денежные средства гражданам до реализации переданного имущества со взиманием вознаграждения в размере не превышающем стоимость переданного имущества. Таким образом, ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Помощник прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Тукало И.А. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал. 

В судебном заседании ФИО2 с правонарушением согласился. 

Заслушав помощника прокурора, ФИО2 исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в осуществлении профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 353-ФЗ от 21 декабря 2013 г. «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Статья 4 Федерального закона № 353-ФЗ от 21 декабря 2013 г. №О потребительском кредите (займе)» устанавливает, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В частности, такая деятельность регламентируется Федеральными законами от 08 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», № 151-ФЗ от 02 июля 2010 г. «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», № 190-ФЗ от 18 июля 2009 г. «О кредитной кооперации», № 196-ФЗ от 19.07.2007 г. «О ломбардах».

Анализ вышеизложенных норм права позволяет сделать вывод о том, что в случае если профессиональная (систематическая) деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется юридическим лицом, не имеющим права на осуществление указанного вида деятельности, то действия указанного лица следует квалифицировать по ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Правобережного района г. Магнитогорска проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере предоставления потребительских займов (кредитов) в деятельности ИП ФИО2 

В ходе проверки установлено, ИП ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован 18 января 2021 года. 

На основании договора аренды нежилого помещения от 31 марта 2023 года ИП ФИО2 арендует нежилое помещение № 5 в здании по адресу: 

<

...>.

В указанном магазине ИП ФИО2 осуществляет деятельность по заключению с гражданами договоров комиссии на реализацию товара бывшего в употреблении или нового. 

06 декабря 2024 года между ИП ФИО2 и Г.Т.А.. составлена расписка, согласно которой Г.Т.А.. продала «1 Комиссионному магазину» телевизор Филипс, за 3000+1000 рублей, денежные средства получены, претензий нет, срок до 15.01.2025. 

16 декабря 2024 года между ИП ФИО2 и Ц.Д.Ю. составлена расписка, согласно которой Ц.Д.Ю. . продал «1 Комиссионному магазину» телефон Реалми, за 2000+200 рублей, денежные средства получены, претензий нет. 

Таким образом, осуществляя деятельность по заключению с гражданами фактически договоров комиссии по реализации товара, бывшего в употреблении, индивидуальный предприниматель ФИО2 фактически осуществляет завуалированную деятельность ломбарда, то есть выдачу займов гражданам под залог имущества, поскольку, передавая денежные средства гражданам до реализации переданного имущества, осуществляет возмездное хранение такого имущества с взиманием вознаграждения.

Таким образом, действия ИП ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 декабря 2024 года, решением о проведении проверки от 18 декабря 2024 года, фотоматериалами, актом осмотра, свидетельством о регистрации, расписками, объяснениями ИП ФИО2, которые отвечают признакам допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

Основания назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

В данном случае достижение предусмотренных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, возможно назначение ИП ФИО2 административного штрафа в минимальном размере 30000 руб.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН 

<

данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 

<

данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб.

Штраф подлежит внесению на следующие реквизиты: УФК по Челябинской области (УФССП России по Челябинской области), л/с 

<

***>, КБК 32211601141019002140, ОКТМО 75701000, наименование банка получателя Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск БИК 017501500, ИНН 

<

***>, КПП 744901001, корреспондентский счет банка получателя 40102810645370000062 счет получателя 03100643000000016900, УИН 32274000240001693113. 

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа представить в Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области по адресу: ул.Советской Армии, 10, г.Магнитогорск Челябинской области (каб. № 1). 

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, административный арест на срок до 15-ти суток либо обязательные работы на срок до 50-ти часов, согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий