Административное дело № 2а-483/2021

УИД: 66RS0032-01-2021-000525-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировград Свердловской области

19 июля 2021 года

Кировградский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Савицких И.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства рассмотрев административное дело № 2а-483/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС № 28 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 478 рублей 12 копеек, пени на указанную недоимку в размере 06 рублей 88 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2437 рублей 50 копеек, пени на указанную недоимку в размере 34 рубля 97 копеек, штраф на доходы физических лиц 2 000 рублей 00 копеек.

В обоснование административного иска указано, что по состоянию на 06 мая 2021 года за ФИО1 числится задолженность по обязательным платежам. В связи с неуплатой страховых взносов в добровольном порядке, ответчику были выставлены требования № 23874 от 11 октября 2017 года, № 2467 от 10 ноября 2017 года, № 25360 от 15 ноября 2017 года, со сроками уплаты до 31 октября 2017 года, 30 ноября 2017 года и 05 декабря 2017 года, соответственно. Данные требования административным ответчиком добровольно исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций) в силу пункта 2 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматриваются и разрешаются судами в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Межрайонная ИФНС № 28 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, и указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает двадцати тысяч рублей, дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с положениями главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец и административный ответчик надлежащим образом извещены о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства, возражения в письменной форме относительно заявленных требований административным ответчиком в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству не представлены, в связи с чем, судом в соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги. Аналогичная обязанность закреплена также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В силу с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в период с 05 мая 2015 года по 07 февраля 2017 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП: ***. регистрационный номер в Управлении пенсионного фонда РФ по г.Кировграду и г.Верхнему Тагилу Свердловской области - ***. С 07 февраля 2017 года ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. ФИО1 произведены начисления налогов: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование. В установленный законом срок налоги ФИО1 уплачены не были. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в адрес административного ответчика были направлены требования № 23874 от 11 октября 2017 года, № 2467 от 10 ноября 2017 года, № 25360 от 15 ноября 2017 года, со сроками уплаты до 31 октября 2017 года, 30 ноября 2017 года и 05 декабря 2017 года, соответственно. 

Вместе с тем, вышеуказанные требования Межрайонной ИФНС № 28 по Свердловской области данные требования административным ответчиком добровольно исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье судебного участка № 1 Кировградского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа и на основании которого мировым судьей 17 марта 2020 года вынесен судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кировградского судебного района Свердловской области в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 Кировградского судебного района Свердловской области от 06 мая 2020 года был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 

18 мая 2021 года Межрайонная ИФНС России № 28 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, проверив сроки на обращение Межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области в суд с заявленными требованиями о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год, пени, установленные в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что требования налогового органа не подлежат удовлетворению, поскольку им пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по пени в указанном размере.

Так, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании вышеуказанных недоимки и пени, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 30 апреля 2018 года, вместе с тем, к мировому судье судебного участка № 1 Кировградского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился только в марте 2020 года, то есть по истечении установленного законом срока.

При этом, разрешая заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, суд отмечает, что каких-либо уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в материалах дела не имеется и суду не представлено. В тоже время, у административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О также указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. 

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения с подачей жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись)

И.Г.Савицких