УИД 36RS0006-01-2024-008430-06

№ 2а-4140/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при ведении протокола пом. судьи Малыхиной А.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СТРОЙЛАЙФПЛЮС» к УФССП России по Воронежской области, ФССП России, Центральному РОСП г. Воронежа, начальнику Центрального РОСП г. Воронежа ФИО1, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО2, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО3 судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО4 о признании незаконными действий/бездействия, постановлений и возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Изначально ООО «СТРОЙЛАЙФПЛЮС» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО2, Центральному РОСП г. Воронежа о признании незаконными действий по взысканию денежных средств, превышающих задолженность задолжника, признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления об отмене окончания исполнительного производства от 06.06.2024, постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 06.06.2024, постановления о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 06.06.2024, постановления об исполнительном розыске от 05.07.2024, указав, что истец является должником по исполнительному производству № 115410/24/36058-ИП от 25.01.2023. никаких постановлений ООО «СТРОЙЛЙФПЛЮС» не получало. Должником была произведена оплата задолженности в размере 64071,5 рублей 23.05.2023, 312148,82 рублей 23.05.2024, 6939 рублей 23.05.2024. Также истцом была произведена оплата НДФЛ в налоговой орган. Исполнительное производство было окончено 06.06.2024. однако в тот же день исполнительное производство было возобновлено с указанием остатка задолженности 49588,55 рублей, также наложен арест на ТС. 15.07.2024 должник оплатил сумму в размере 49588,55 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора получены не были. В связи с чем административный истец обратился в суд. 

Протокольным определением от 07.08.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованных лиц - начальник Центрального РОСП г. Воронежа ФИО1 и взыскатель ФИО5

Протокольным определением от 25.09.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник Центрального РОСП г. Воронежа ФИО1 

Протокольным определением от 17.10.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФССП России.

Протокольным определением от 11.11.2024 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО3 и ФССП России.

11.11.2024 судом было принято к производству уточненное исковое заявление о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по взысканию денежных средств, превышающих задолженность, в размере 412679,07 рулей, признании незаконными действий по взысканию исполнительного сбора и отмене, возложении обязанности окончить исполнительное производство № 115410/24/36058-ИП и снять все ограничения с ООО «СТРОЙЛАЙПЛЮС» и с принадлежащего ему имущества. 

Протокольным определением от 28.11.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО4

В судебном заседании представители административного истца по доверенностям ФИО6 и ФИО7 заявленные требования поддержали.

В судебном заседании представитель административных ответчиков СПИ ФИО2 и СПИ ФИО3 по доверенностям ФИО8 просила суд в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 по доверенности ФИО9 считал требования не подлежащими удовлетворению. 

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, выслушав участники процесса, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

В силу частей 1 и 2 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве). 

В соответствии со ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 17.01.2023 года Коминтерновским районным судом г. Воронежа было вынесено решение, вступившее в закону силу 16.10.2023, которым постановлено: взыскать с ООО «СТРОЙЛАЙФПЛЮС» в пользу ФИО5 невыплаченную заработной платы за период с 01.02.2020 по 05.07.2021 в размере 238000 рублей, компенсации за задержку выплаты заработной платы с 02.03.2020 по 17.01.2023 в размере 105903,08 руб., продолжив начисление с 18.01.2023 по день фактической выплаты, компенсацию морального вреда 5000 рублей. Взыскать с ООО «СТРОЙЛАЙФПЛЮС» в доход бюджета городского округа г. Воронеж госпошлину в размере 6939 рублей. При этом указано, что решение суда в части взыскания с ООО «СТРОЙЛАЙФПЛЮС» в пользу ФИО5 заработной платы за три месяца в размере 42000 рублей подлежит немедленному исполнению.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по ВО 25.01.2023 было возбуждено исполнительное производство № 6479/23/36058-ИП на основании исполнительного листа серия ФС № 041993541 от 17.01.2023, выданного Коминтерновским районным судом г. Воронежа по делу №, о взыскании с ООО «СТРОЙЛАЙФПЛЮС» в пользу ФИО5 невыплаченной заработной платы за период с 01.02.2020 по 05.07.2021 в размере 238000 рублей, компенсации за задержку выплаты заработной платы с 02.03.2020 по 17.01.2023 в размере 105903,08 руб., продолжении начисления с 18.01.2023 по день фактической выплаты, компенсации морального вреда 5000 рублей. Решение суда в части взыскания с ООО «СТРОЙЛАЙФПЛЮС» в пользу ФИО5 заработной платы за три месяца в размере 42000 рублей подлежит немедленному исполнению.

При этом в выданном исполнительном листе указан адрес должника 

<

адрес>.

Таким образом, на момент возбуждения исполнительного производства адрес должника был указан правильный. Согласно выписке из ЕГРЮЛ данные об ином адресе местонахождения – 

<

адрес> были внесены только 22.03.2023. 

Постановление было направлено должнику через ЕПГУ 25.01.2023 и было прочитано им 30.01.2023. 

В соответствии с п. 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 (ред. от 26.11.2020), извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В связи с чем суд не принимает во внимание довод административного истца о том, что ему не было известно о возбуждении исполнительного производства. 

На основании ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем, данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Аналогичная правовая позиция Пленума Верховного Суда Российской Федерации выражена в постановлении от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Так, в пункте 78 указано, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Согласно пункту 74 названного постановления суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. При этом, поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Статья 112 Закона об исполнительном производстве применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора связывает с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу статьи 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. 

17.02.2023 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 24423,21 руб. 

Постановление было направлено должнику через ЕПГУ 17.02.2023 и было прочитано им 19.02.2024. 

Административный иск с требованием об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора направлен в суд 23.07.2024 (по конверту), а об оспаривании действий по взысканию исполнительного сбора - 11.11.2024, то есть с пропуском установленного срока для обжалования, доказательств уважительности причин пропуска не имеется, о восстановлении срока не заявлено, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. 

От должника поступили п/п № 1 от 09.02.2024, п/п № 1 от 13.05.2024, п/п № 295938 от 23.05.2024 на сумму 6939 рублей, п/п № 295921 от 23.05.2024 на сумму 64071,5 рублей, п/п № 295941 от 23.05.2024 на сумму 312148,82 рублей.

Денежные средства перечислены взыскателю по п/п от 13.02.2023 в размере 11588,92 руб., № 3669 от 03.06.2024 на сумму 287725,61 руб.

10.02.2023 и 29.05.2024 СПИ Центрального РОСП вынесены постановления о распределении денежных средств по ИП.

06.06.2024 исполнительное производство № 6479/23/36058-ИП от 25.01.2023 предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера 348903,08 руб., было окончено фактическим исполнением. 

Согласно ст. 47 закона исполнительное производство оканчивается в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. В случае, установленном пунктом 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, постановление об окончании исполнительного производства или постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа выносится в течение трех дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, поступившему в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, основание невозможности взыскания по исполнительному документу, предусмотренное частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, и взысканная сумма, если имело место частичное исполнение требований исполнительного документа, указываются в постановлении об окончании исполнительного производства. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание. В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество. Если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка. Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

06.06.2024 начальником Центрального РОСП ФИО1 было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 6479/23/36058-ИП от 06.06.2024, исполнительное производство № 6479/23/36058-ИП от 25.01.2023 возобновлено, судебному приставу поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство зарегистрировано с номером 115410/24/36058-ИП.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

К мерам принудительного исполнения, применяемым судебными приставами, относятся среди прочего, действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч.3 ст. 68) Закона об исполнительном производстве).

Частью 2 статьи 69 названного Закона предусмотрено, что взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом, в том числе, взыскания расходов по совершению исполнительных действий.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, а несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в ст. 64 Закона об исполнительном производстве не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства предпринимаются необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя судом по осуществлению исполнительных действий не установлены.

06.06.2024 СПИ ФИО2 вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий по внесению изменений данных должника в ЕГРЮЛ.

06.06.2024 СПИ ФИО2 вынесено постановление о запрете действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства должника №

Согласно ст. 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. 

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно - разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

04.07.2024 поступило заявление от взыскателя ФИО5, в котором он просил объявить розыск имуществ должника в разках исполнительного производства № 115410/24/36058-ИП

05.07.2024 СПИ ФИО2 вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска имущества ООО «СТРОЙЛАЙФПЛЮС» (легковой автомобиль №

05.07.2024 СПИ ФИО2 вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска ООО «СТРОЙЛАЙФПЛЮС». 

От должника поступил чек по операции от 15.07.2024 на сумму 49588,55 рублей.

Денежные средства перечислены взыскателю по п/п № 3269 от 23.07.2024 на сумму 49588,55 руб.

18.07.2024 исполнительный розыск имущества (легковой автомобиль №) прекращен. 

18.07.2024 судебным приставом МРОСП по РДИ прекращено производство по розыскному делу от 09.07.2024 № в связи с вынесением постановления об отмене розыска. 

06.08.2024 розыскное дело прекращено. 

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету исполнительного производства № 115410/24/36058-ИП по состоянию на 24.09.2024 денежные суммы в размере 11588,92 руб. были перечислены взыскателю по п/п № 328 от 13.02.2023, 287725,61 – по п/п № 3669 от 03.06.2024, 49588,55 – п/п № 3269 от 23.07.2024. Также была перечислена взысканная госпошлина в размере 6939 рублей по п/п № 3531 от 03.06.2024 и исполнительный сбор 17484,21 руб. по п/п № 3201 от 04.06.2024. 

18.07.2024 СПИ Центрального РОСП вынесено постановление о распределении денежных средств по ИП.

Согласно заявлению судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 18.07.2024 она обратилась в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа. 

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 02.09.2024 заявление было удовлетворено частично. Решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17.01.2023 разъяснено: с 18.01.2023 по день фактической выплаты задолженности по заработной плате за период с 01.02.2020 по 05.07.2021 в размере 238000 рублей на сумму невыплаченной заработной платы начисляется проценты (денежная компенсация) в порядке ст. 236 ТК РФ в размере одной сто пятидесятой действующей в этом время ключевой ставки Центрального банка РФ. 

18.10.2024 СПИ ФИО2 был произведен расчет неустойки в размере 92264,67 руб. 

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

При вынесении решения суд учитывает, что постановления о распределении денежных средств, о расчете неустойки (процентов по ст. 236 ТК РФ), не оспорены в установленном законом порядке должником по исполнительному производству. 

Справку МИФНС № 16 по ВО № 47022 об отсутствии задолженности по состоянии на 08.04.2024 задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов суд не принимает во внимание, так как она не свидетельствует о дате, сумме перечисления НДФЛ за ФИО5 

В связи с чем у суда отсутствуют основания для признания незаконным и отмене постановления об отмене окончания исполнительного производства от 06.06.2024, постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 06.06.2024, постановления о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 06.06.2024, постановления об исполнительном розыске от 05.07.2024, признании незаконными действий по взысканию денежных средств, превышающих задолженность задолжника (в размере 412679,07 руб.) и возложении обязанности снять все ограничения и окончить исполнительное производство. 

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Поскольку совокупность условий, установленных статьей 227 КАС РФ, при рассмотрении административного дела не установлена, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «СТРОЙЛАЙФПЛЮС» к УФССП России по Воронежской области, ФССП России, Центральному РОСП г. Воронежа, начальнику Центрального РОСП г. Воронежа ФИО1, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО2, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО3, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО4 о признании незаконными действий/бездействия, постановлений и возложении обязанности совершить действия оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24.12.2024.