Дело № 5-494/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 

улица Восстания, дом № 38,зал № 11 25 июня 2018 года

Судья Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга Бражникова Лариса Николаевна с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, разъяснив ему права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев единолично материалы дела об административном правонарушении № 5-494/18 по протоколу АП № 008606 от 23.06.2018 года, составленному помощником оперативного дежурного 78 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга сержантом полиции ФИО2, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1; **.**.**** года рождения; уроженец города Ленинграда; гражданин Российской Федерации; паспорт гражданина РФ №*** выдан **.**.**** года ТП № №*** ОУФМС РФ по СПб и ЛО в Приморском районе СПб; зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>; женат, на иждивении несовершеннолетних или нетрудоспособных лиц не имеет; ранее не подвергался административному наказанию,

установил:

Согласно протоколу ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Указанное административное правонарушение инкриминировано ФИО1 как совершенное в городе Санкт-Петербург при следующих обстоятельствах.

23 июня 2018 года в 18 часов 40 минут находился у дома 15 по ул. Большая Конюшенная, г. Санкт-Петербурга, где проводил публичное мероприятие в виде пикетирования, в составе группы лиц состоящей из 3 человек, совместно с другими участниками данного пикетирования, а именно гражданами: ФИО3, ФИО4, участвовал в несогласованном публичном мероприятии в форме пикетирования, не связанного с проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, целью которого было привлечение внимания к негативному поведению футбольных болельщиков мусульманских стран, а также неотвратимостью получения ими отпора в случаях асоциального поведения, фактически являясь участником данного публичного мероприятия в виде пикетирования, в составе группы лиц, состоящей из 3 человек, не связанного с проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в нарушении установленного требованиями п.11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года» порядка проведения публичного мероприятия. При этом гр-н ФИО1, «23» июня 2018 г., находясь по адресу г. СПб. ФИО5 Конюшенная, у д. 15 в 18 часов 40 минут мин. совместно с другими участниками данного пикетирования держал в руках флаг черно-желто-белого цвета, игравший до 1917 года роль флага императорской династии, размером около 250 см. х 150 см. с надписью «VSEM PIZDETS», то есть участвовал в проведении пикетирования, в составе группы лиц, состоящей из 3 человек не связанного с проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года вне места проведения публичного мероприятия, определенного органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или соответствующими органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами безопасности, а именно Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства г. Санкт-Петербурга или Администрацией Центрального района г. Санкт-Петербурга, в соответствии с требованиями п.11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года».

Пунктом 11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 (ред. от 12.05.2018) «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года» предписано, что в субъектах Российской Федерации, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности, собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, не связанные с проведением Кубка Конфедераций и чемпионата мира по футболу, в период с 1 июня по 12 июля 2017г. и в период с 25 мая по 25 июля 2018г. могут проводиться в местах и (или) по маршрутам движения участников публичного мероприятия с количеством участников и во временной интервал, которые определяются органами исполнительной власти таких субъектов Российской Федерации или соответствующими органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами безопасности.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п.11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 (ред. от 12.05.2018) «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года» была доведена до гр-на ФИО1 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга младшим лейтенантом полиции ФИО6, осуществлявшим в соответствии со ст. 2,12 федерального закона от 07.02.2011 г. № З-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» публично уведомил об этом гражданина ФИО1, и потребовал прекратить пикетирование, проводимое в составе группы лиц, состоящей из 3 человек, не связанное с проведением чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года.

Данное законное требование гр. ФИО1,проигнорировал в нарушение ч.3 ст. 30, п.1 ч.1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011, № З-ФЗ «О полиции». Несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у гражданина ФИО1 было не менее 5 минут, в указанный промежуток времени гр-н ФИО1 продолжал нарушать требования п.1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года», а именно целенаправленно продолжал свое участие в нарушении порядка проведения пикетирования, в составе группы лиц, состоящей из 3 человек, не связанного с проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года вне места проведения публичного мероприятия, определенного органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или соответствующими органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами безопасности, а именно Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства г. Санкт-Петербурга или Администрацией Центрального района г. Санкт-Петербурга при этом, как и ранее, гр-н ФИО1, совместно с другими участниками данного пикетирования держал в руках флаг черно-желто-белого цвета, игравший до 1917 года роль флага императорской династии, размером около 250 см. х 150 см. с надписью «VSEM PIZDETS»

Своими действиями rp. ФИО1, нарушил требования п.1 ч. 3 ст. 6, ч.4 ст. 17 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также п.11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года», чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции инспектора ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга младшего лейтенанта полиции ФИО6, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КРФобАП.

ФИО1 своей вины не признал, пояснив, что 23.06.2018 года около 17 часов 30 минут он направлялся на просмотра футбола. Проходя мимо д.15 по Большой Конюшенной он решил сфотографироваться с флагом, который около 15 лет у него хранился, и попросил товарищей его подержать. После того, как он сфотографировался, он убрал флаг в сумку. Спустя некоторое время к ним подошли сотрудники полиции. Когда он фотографировался с флагом, то никаких целей он не преследовал. 

Судья исследовал следующие доказательства, представленные в обоснование вины ФИО1: определение о передаче дела об административном правонарушении от 23.06.2018 года; протокол АП № 008606 от 23.06.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении ФИО1; протоколом АЗ № 3165 от 23.06.2018 года в отношении ФИО1; рапорты сотрудников ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга от 23 июня 2018 года в отношении ФИО1, содержащими в себе сведения о совершении ФИО1 указанных противоправных действий указанных в протоколе об административном правонарушении; объяснения сотрудников ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга от 23 июня 2018 года, из содержания которых следует, что ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка, и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей; график работы личного состава ОООП июнь 2018 года; расстановка по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка в период проведения мероприятия «Фестиваль болельщиков Чемпионата мира по футболу 2018» на Конюшенной площади в СПб; ксерокопия паспорта на имя ФИО1; объяснение ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ года рождения; распечатка данных об административных правонарушениях, согласно которой ФИО1 не подвергался административному наказанию; распечатка запроса базы территорий; распечатка данных физического лица на имя ФИО1; фотофиксация.

Судья, изучив доказательства, представленные в материалах дела, оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает вину ФИО1 недоказанной, дело в отношении ФИО4 подлежащим прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом судья учитывает следующие обстоятельства. 

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины, при этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.2 и в силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливается фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, и других источниках доказательств, полученных в соответствии с законом. 

Представленными доказательствами не подтвержден факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 ч.1КРоАП, поскольку представленные доказательства не содержат сведения об участии в несогласованном публичном мероприятии в форме пикетирования, не связанного с проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, целью которого было привлечение внимания к негативному поведению футбольных болельщиков мусульманских стран, а также неотвратимостью получения ими отпора в случаях асоциального поведения, в связи с чем у судьи отсутствует возможность оценить законность требований сотрудника полиции. 

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что наличие в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленными материалами не доказано. 

Учитывая изложенное, судья полагает, что обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, надлежащим образом не установлены.

В силу наличия неустранимых сомнений в виновности ФИО1, которые, в соответствии с требованиями, предусмотренными ч.4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, вина ФИО1 не подтверждена представленными доказательствами и не установлена. 

Таким образом, судья полагает вину ФИО1 недоказанной, что влечет за собой прекращение производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.3, п.2 ч.1 ст.24.5, ст.26.11, ст.29.9-29.11, ст.30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

прекратить производство по делу № 5-494/18, по протоколу об административном правонарушении АП № 008606 от 23.06.2018 года, составленному помощником оперативного дежурного 78 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга сержантом полиции ФИО2, в отношении ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Копию постановления направить ФИО1, в 78 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга, прокурору Центрального района. 

Настоящее постановление может быть обжаловано ФИО1 и должностным лицом, составившим протокол, в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления и путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд, и опротестовано прокурором.

Судья Л.Н.Бражникова