УИД 92RS0№-19

Дело № (2-2311/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Селивёрстовой Е.Д., 

при секретаре судебного заседания – Шматко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Рассвет» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с иском в суд, в котором, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, просил признать за ним права собственности на земельный участок №, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ТСН «СНТ «Рассвет» и установить границы земельного участка в соответствии с судебным заключением эксперта.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является членом ТСН «СНТ «Рассвет», в связи с чем, ему выделен земельный участок и дано согласие на его приватизацию. На неоднократные обращения к ответчику Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее по тексту – Департамент) о предоставлении в собственность земельного участка, истцу было отказано в предоставлении государственной услуги, в связи с чем, истец вынужден обратиться с иском в суд за защитой своих нарушенных прав.

В судебное заседание истец и ее представитель не явились, направили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил, участие в судебном заседании своего представителя не обеспечил. 

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (ч.3 ст. 167 ГПК РФ).

С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в члены СТ «Рассвет», ему был выделен земельный участок № в пределах СТ «Рассвет», площадью 400 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола № собрания СТ «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТСН «СНТ «Рассвет».

Решением исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением Севастопольской городской госадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р СТ «Рассвет» предоставлено в постоянное пользование 5,5704 гектаров земли в границах, согласно плану землепользования, что подтверждается государственным актом на право постоянного пользования землей II-КМ №.

СТ «Рассвет» создано до вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец является членом этого товарищества, переданный ему в пользование земельный участок входит в состав территории землепользования товарищества.

После ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Рассвет», которое является добровольным объединением граждан – собственников и пользователей недвижимых вещей – садоводческих земельных участков, расположенных в границах садоводческого товарищества «Рассвет» на земельном массиве общей площадью 5,5704 гектаров, предоставленном для ведения садоводства распоряжением председателя Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р и зарегистрированном в Книге записи государственных актов на право постоянного пользования землей за № от ДД.ММ.ГГГГ для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, о чем указано в уставе общества, утвержденном решением общего собрания ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом было отказано в утверждении схемы расположения в связи с тем, что в соответствии с государственным актом на право постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ серии II-КМ № земельный участок площадью 5,5704 га предоставлен в бессрочное пользование СТ «Рассвет». В предоставленном пакете материалов отсутствует документ, подтверждающий правопреемство или переименование СТ «Рассвет» в ТСН «СНТ «Рассвет».

ДД.ММ.ГГГГ истец повторено обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность некоммерческим организациям, созданным гражданам для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и членам данных некоммерческих организаций земельного участка.

Письмом № ГУ-ИСХ-2372/23 от ДД.ММ.ГГГГ Департамент отказал в предоставлении государственной услуги, так как заявителем предоставлена выписка из протокола общего собрания ТСН СНТ «Рассвет», не соответствующая нормам Закона, а именно: отсутствуют подписи председателя и секретаря собрания. Кроме того, выявлено, что согласно предоставленному плану организации ТСН СНТ «Рассвет», земельный участок расположен в границах двух участков, что не соответствует поданной схеме расположения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в третий раз обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность некоммерческим организациям, созданным гражданам для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и членам данных некоммерческих организаций земельного участка.

Письмом № ГУ-ИСХ-14400/23 от ДД.ММ.ГГГГ Департамент отказал в предоставлении государственной услуги, так как в предоставленном пакете документов отсутствует копия протокола общего собрания о принятии заявителя в члены садового товарищества и распределении земельного участка, либо выписка из него.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в четвертый раз обратился в Департамент с заявлением о предоставлении некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и членам данных некоммерческих организаций земельного участка.

Письмом № ГУ-ИСХ-848/24 от ДД.ММ.ГГГГ Департамент отказал в предоставлении государственной услуги, так как в результате проведенного анализа границ, было выявлено, что заявленный участок пересекает границы иных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ истец в пятый раз обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность некоммерческим организациям, созданным гражданам для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и членам данных некоммерческих организаций земельного участка.

Письмом № ГУ-ИСХ-8056/24 от ДД.ММ.ГГГГ Департамент отказал в предоставлении государственной услуги, так как в предоставленных материалах отсутствует документ, подтверждающий правопреемство или переименование СТ «Рассвет» - землепользователя на основании государственного акта на право постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ II-КМ № – в ТСН СНТ «Рассвет». Согласно сведениям из ЕГРН ТСН СНТ «Рассвет» образовано путем создания юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона РФ №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно ст. 12.1 Закона города Севастополя №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя»:

1. До ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического либо дачного товарищества (далее - товарищество) или обслуживающего кооператива, зарегистрированных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в установленном законодательством Украины порядке, имеют право приобрести земельный участок, находящийся у них в пользовании, без проведения торгов в собственность бесплатно при наличии совокупности следующих условий:

1) земельный участок был предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства товариществу или обслуживающему кооперативу в соответствии с законодательством Украины в постоянное пользование;

2) товарищество или обслуживающий кооператив в срок, установленный федеральным законодательством, не привели свои учредительные документы в соответствие с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;

3) заявитель являлся членом товарищества или обслуживающего кооператива по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и по решению общего собрания членов товарищества или обслуживающего кооператива о распределении земельных участков либо на другом законном основании земельный участок распределен ему;

4) земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд.

2. Предоставление земельных участков в собственность в соответствии с настоящей статьей осуществляется гражданам Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Севастополя.

Подпунктом 6 пункта 2.6.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества и членам данных некоммерческих организаций», утвержденного распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем: копия документа, подтверждающего личность гражданина; копия документа, подтверждающего членство в садоводческом товариществе или обслуживающем кооперативе по состоянию на март 2015 г.; копия правоустанавливающего документа на земельный участок, который был предоставлен в постоянное пользование садоводческому, огородническому товариществу или обслуживающему кооперативу до ДД.ММ.ГГГГ; копия устава садоводческого, огороднического товарищества или обслуживающего кооператива, свидетельства данного юридического лица в соответствии с законодательством Украины; схема (план) расположения земельных участков, закрепленных за членами садоводческого, огороднического товарищества или обслуживающего кооператива; копия решения общего собрания членов товарищества или обслуживающего кооператива или иного документа о распределении земельного участка заинтересованному лицу с указанием площади земельного участка; схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в 4 экземплярах).

Вышеуказанные нормы Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривают право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, предоставленного в пользование гражданину в соответствии с проектом организации территории товарищества, при условии, что испрашиваемый земельный участок находится в границах землепользования товарищества и распределен гражданину как члену этого товарищества, а само товарищество создано до вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей способы защиты гражданских прав, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По ходатайству истца по делу проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта №/СЭ-2024, проведенного ООО «СКЭКСПЕРТ», был установлен единственный вариант установления границ земельного участка №, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ТСН «СНТ «Рассвет», в следующих координатах:

Н1: Х - 4922937.51 ; Y – 4377351.73

Н2: Х - 4922955.39 ; Y – 4377371.68

Н3: Х - 4922944.57 ; Y – 4377381.71

Н4: Х - 4922944.06 ; Y – 4377381.26

Н5: Х - 4922926.47 ; Y – 4377361.86

Н1: Х – 4922937,51 ; Y – 4377351.73

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения эксперта, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", выводы эксперта мотивированы, ход исследования достаточно полно описан, в свете которых заключение выглядит логичным, эксперт до начала проведения экспертизы предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований для назначения дополнительной либо повторной экспертизы не имеется, поскольку нарушений, которые бы ставили под сомнение выводы эксперта, при составлении заключения не установлено, заключение соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо неясностей или неполноты заключение не содержит.

Верность выводов заключения экспертизы сторонами не оспорена.

Таким образом, принимая во внимание, что ТСН «СНТ «Рассвет» образовано до вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а истец является его членом, у суда имеются все законные основания для совершения действий, необходимых для оформления права истца на бесплатную передачу в собственность спорного земельного участка в установленных границах, в связи с чем, требования иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Учитывая, что удовлетворение заявленного иска к ответчику не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, понесенные истцом судебные расходы распределению не подлежат и относятся судом на счет последнего.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

решил:

исковое заявление ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Рассвет» о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт РФ 

<

...>) право собственности на земельный участок, площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: город Севастополь, ТСН «СНТ «Рассвет», №, с видом разрешенного использования земельного участка «ведение садоводства» (код 13.2), в соответствии со схемой расположения земельного участка, в следующих координатах:

№ 

X 

Y 

Н1 

4922937.51 

4377351.73 

Н2 

4922955.39 

4377371.68 

Н3 

4922944.57 

4377381.71 

Н4 

4922944.06 

4377381.26 

Н5 

4922926.47 

4377361.86 

Н1 

4922937,51 

4377351.73 

Настоящее решение является основанием для постановки указанного в решении суда земельного участка на государственный кадастровый учет и основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья – (подпись)

Копия верна:

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д.Селивёрстова

Решение суда не вступило в законную силу.

Оригинал постановления (решения, определения) находится в материалах дела № в Балаклавском районном суде города Севастополя.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д.Селивёрстова

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.