Дело №2а-864/2019 Мотивированный текст изготовлен 18.11.2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 15 ноября 2019 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Кораевой В.Б.,

при секретаре Гау А.В.,

с участием помощника прокурора г. Мончегорска Сытюгиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Прокурор города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. 

В обоснование требований указал, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищных прав граждан, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлены сайты https://myaquahouse.ru/otoplenie/schetchiki-gaza-i-tepla/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii.html, https://vrtp.ru/index.php?showtopic=17985&st=4140, содержащие информацию о способах хищения коммунальных ресурсов путем установки магнитов на приборы учета газа, то есть путем несанкционированного вмешательства в их работу. Доступ к данным сайтам является свободным для неопределенного круга лиц, т.е. не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Согласно действующему законодательству, за хищение коммунальных ресурсов предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Прокурор просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым адресам: https://myaquahouse.ru/otoplenie/schetchiki-gaza-i-tepla/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii.html, https://vrtp.ru/index.php?showtopic=17985&st= 4140, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор С.А.С. требования поддержала по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Роскомнадзора. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые и потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии _ исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно с пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на при борах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Ст. 7.27, ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за хищение электроэнергии у иных потребителей коммунальных услуг, осуществление кустарных врезок (подключений) к сетям иных потребителей электричества в многоквартирном доме в целях хищения поставляемой ими электроэнергии, а так же, за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа.

Ст. 65 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе проведения мониторинга прокуратурой города Мончегорска размещенной на сайтах сети «Интернет» информации в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищных прав граждан, выявлены сайты: https://myaquahouse.ru/otoplenie/schetchiki-gaza-i-tepla/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii.html, https://vrtp.ru/index.php?showtopic=17985&st=4140, содержащий информацию о способах хищения коммунальных ресурсов путем установки магнитов на приборы учета газа, то есть путем несанкционированного вмешательства в их работу. Доступ к данным сайтам является свободным для неопределенного круга лиц, т.е. не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Согласно действующему законодательству, за хищение коммунальных ресурсов предусмотрена административная и уголовная ответственность. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами (л.д. 9-12).

До настоящего времени сайты https://myaquahouse.ru/otoplenie/schetchiki-gaza-i-tepla/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii.html, https://vrtp.ru/index.php?showtopic=17985&st=4140 в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" не внесены (л.д.13-14). Сведения о владельцах данных сайтов отсутствуют, сайты размещены в Российской Федерации (л.д. 15-17).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт распространения посредством сети "Интернет" информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Учитывая, что за распространение указанной информации предусмотрена административная и уголовная ответственность, заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, информация, размещенная на сайтах в сети "Интернет" по адресам: https://myaquahouse.ru/otoplenie/schetchiki-gaza-i-tepla/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii.html, https://vrtp.ru/index.php?showtopic=17985&st=4140, подлежат признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения указанного Интернет - сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Руководствуясь статьями 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

Административный иск прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет", размещенную на Интернет-сайтах по сетевым адресам: https://myaquahouse.ru/otoplenie/schetchiki-gaza-i-tepla/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii.html, https://vrtp.ru/index.php?showtopic=17985&st=4140, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанное решение является основанием для внесения указанного Интернет-сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Б. Кораева