63RS0039-01-2024-008853-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1204/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику, указав, что 03.12.2024 г. он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального РФ по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ему было отказано во включении в его страховой стаж периодов работы: с 16.02.1982 г. по 31.03.1982 г. – в ППЧ-4 г. Кременчук, с 01.01.1991 г. по 15.04.1991 г., с 20.04.1991 г. по 25.11.1998 г. – в Средней школе № 23 г. Кременчуг, с 10.12.1998 по 20.09.2010 г. в ТОО «Унитрейд» г. Алушта, с 15.10.2010 г. по 22.12.2014 г. в Клубе «Таврия» в г. Симферополь, так как отсутствуют сведения об оплате страховых взносов, документы на хранение в архив не сдавались. Полагает, что за деятельность работодателя, он ответственности не несет, в связи с чем просит, суд, с учетом уточнений, включить в его страховой стаж периоды работы: с 16.02.1982 г. по 31.03.1982 г. – в ППЧ-4 г. Кременчук, с 01.01.1991 г. по 15.04.1991 г., с 20.04.1991 г. по 25.11.1998 г. – в Средней школе № 23 г. Кременчуг, с 10.12.1998 по 20.09.2010 г. в ТОО «Унитрейд» г. Алушта, с 15.10.2010 г. по 22.12.2014 г. в Клубе «Таврия» в г. Симферополь, с 09.10.2004 г. по 20.08.2009 г. в ИК № 3 УФСИН Самарской области, назначить пенсию с даты обращения с 03.12.2024 г.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, от величины которого зависит размер страховой пенсии, исчисляемый в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона, определяемого по состоянию на 1 января 2002 по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности.

При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до января 2002, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за ней), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному страхованию.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 2 ноября 1992 года № 1-94-У утверждена Инструкция "О порядке учета времени работы, осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж".

В соответствии с названной Инструкцией, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (пункт 1.1), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (пункт 1.2), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (пункт 1.3), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (пункт 1.4).

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (пункт 2.1).

Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (пункт 3.1).

Впервые положения части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало засчитываться в общий трудовой стаж для назначения пенсий, введены Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 № 2988-1.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 02 ноября 1992 № 1-94-У принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано о том, что положение части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с 01 сентября 1992 года.

С 01 июля 1997 Закон № 2988-1 утратил силу, с указанного времени вступил в силу Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, статья 98 которого предусматривает, что осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Статья 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.

Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы может быть засчитано в общий трудовой стаж для определения права на страховую пенсию и в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав с 1 сентября 1992 года.

В абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самаркой области от 03.12.2024 г. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого ИПК и стажа, кроме того, отказано во включении в страховой стаж периодов работы: с 16.02.1982 г. по 31.03.1982 г. – в ППЧ-4 г. Кременчук, с 01.01.1991 г. по 15.04.1991 г., с 20.04.1991 г. по 25.11.1998 г. – в Средней школе № 23 г. Кременчуг, с 10.12.1998 по 20.09.2010 г. в ТОО «Унитрейд» г. Алушта, с 15.10.2010 г. по 22.12.2014 г. в Клубе «Таврия» в г. Симферополь, так как отсутствуют сведения об оплате страховых взносов, документы на хранение в архив не сдавались.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Согласно трудовой книжки истца от 19.09.1984 г. БТ-II № 1535872 ФИО1 работал с 16.02.1982 г. по 31.03.1982 г. – в ППЧ-4 г. Кременчук, с 01.01.1991 г. по 15.04.1991 г., с 20.04.1991 г. по 25.11.1998 г. – в Средней школе № 23 г. Кременчуг, с 10.12.1998 по 20.09.2010 г. в ТОО «Унитрейд» г. Алушта, с 15.10.2010 г. по 22.12.2014 г. в Клубе «Таврия» в г. Симферополь.

Согласно п. 11 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 г. № 884н, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы. 

Период работы истца с 16.02.1982 г. по 31.03.1982 г. – в ППЧ-4 г. Кременчук, отражен в трудовой книжке.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец не является специалистом в области кадровой политики, самостоятельно записей в трудовую книжку не вносил, соответственно наступление неблагоприятных последствий, связанных с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров не должны ухудшать его положение в части включения периодов работы в общий трудовой стаж, влияющий на определение его права, на пенсионное обеспечение и размер такового. 

Именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника. Неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившиеся в отсутствии номера приказа о приеме и печати не должно иметь негативных последствий для работника, и не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца. 

Оспариваемый период с 16.02.1982 г. по 31.03.1982 г. подлежит включению в страховой стаж истца.

При этом суд учитывает, что для включения спорных периодов в страховой стаж не требуется подтверждения характера выполняемой работы в должности, дающей право для назначения пенсии, и полной занятости истца на соответствующих видах работ.

Кроме того, спорный период работы истца имели место до 01.01.2002, соответственно, не требовали подтверждения справками компетентных органов названного государства факта уплаты страховых взносов, в связи с чем суд полагает возможным включить в страховой стаж истца указанные периоды.

Кроме того, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Республика Украина, в том числе являлась участником указанного Соглашения.

С 01.01.2021 г. вступило в законную силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕАЭС, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргыстан) и членам их семей каждой Договаривающейся стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения ЕАЭС.

Республика Украина участником соглашения ЕАЭС не является.

11.06.2022 г. был принят Федеральный закон № 175-ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022 г. Соглашение СНГ прекратило своё действие для Российской Федерации 31.12.2022 г.

С 01.01.2023 г. между РФ и республикой Украина отсутствует правовое регулирование в области пенсионного обеспечения.

В условиях денонсации РФ Соглашения СНГ, при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в РФ, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получения вида на жительство, гражданства РФ) будет осуществляться в соответствии с законодательством РФ.

Для определения права на пенсию и исчисления её размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 01.01.1991 г.

Так, согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы истца с 01.01.1991 г. по 15.04.1991 г., с 20.04.1991 г. по 25.11.1998 г. – в Средней школе № 23 г. Кременчуг, с 10.12.1998 по 20.09.2010 г. в ТОО «Унитрейд» г. Алушта, с 15.10.2010 г. по 22.12.2014 г. в Клубе «Таврия» в г. Симферополь не могут быть включены в страховой стаж истца, поскольку сведения об уплаченных страховых взносах отсутствуют, следовательно, на размер пенсии они повлиять не могут. 

Однако трудовая книжка не может подтвердить период работы истца с 01.01.1991 г. по 15.04.1991 г., с 20.04.1991 г. по 25.11.1998 г. – в Средней школе № 23 г. Кременчуг, с 10.12.1998 по 20.09.2010 г. в ТОО «Унитрейд» г. Алушта, с 15.10.2010 г. по 22.12.2014 г. в Клубе «Таврия» в г. Симферополь из-за отсутствия правового регулирования в области пенсионного обеспечения между РФ и республикой Украина.

Кроме того, согласно ответов ГБУ республики Крым «Центр спортивной подготовки сборных команд республики Крым», Клуба бокса «Таврия» сведения о работе ФИО1 в период с 15.10.2010 г. по 22.12.2014 г. отсутствуют.

Помимо этого, в соответствии с ответом ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 30.05.2005 г. по 10.08.2009 г. к оплачиваемому труду не привлекался, трудовой стаж в учреждении отсутствует.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Однако требования истца о назначении ему страховой пенсии не подлежат удовлетворению, так как с учетом включенных судом периодов работы ИПК на 03.12.2024 г. будут ниже необходимых для назначения пенсии.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные ФИО1

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии – удовлетворить частично. 

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж период работы: с 16.02.1982 г. по 31.03.1982 г. – в ППЧ-4 г. Кременчук для назначения страховой пенсии по старости. 

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2025 г.