Дело №2-702/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года г.Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котелевской Г.Д., 

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой Л.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО2 (доверенность №12-01/35401 от 28.12.2018 года), представителя 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования МБОУ «СОШ №20 с УИОП» ФИО3, действующая на основании доверенности б/н от 12.02.2019 г.

в отсутствие представителя ответчика – Управления образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, предоставления корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 15.08.1992 года по настоящее время.

Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области истцу разъяснено о невозможности назначения досрочной страховой пенсии, поскольку в стаж осуществления педагогической деятельности не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Дело инициировано иском ФИО1, которая просила суд обязать ответчика включить в ее педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы: с 13.11.2006 года по 01.12.2006 года, с 25.01.2010 года по 12.02.2010 года, с 14.03.2011 года по 25.03.2011 года, с 02.12.2013 года по 20.12.2013 года, с 01.02.2016 года 12.02.2016 года. Обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении неё за периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы за периоды: с 13.11.2006 года по 01.12.2006 года, с 25.01.2010 года по 12.02.2010 года, с 14.03.2011 года по 25.03.2011 года, с 02.12.2013 года по 20.12.2013 года, с 01.02.2016 года 12.02.2016 года. 

Обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за периоды нахождения на курсах повышения квалификации: : с 13.11.2006 года по 01.12.2006 года, с 25.01.2010 года по 12.02.2010 года, с 14.03.2011 года по 25.03.2011 года, с 02.12.2013 года по 20.12.2013 года, с 01.02.2016 года 12.02.2016 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО2 иск не признала по мотивам, изложенным в возражении на иск, который приобщён к материалам дела.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования МБОУ «СОШ №20 с УИОП» ФИО3 иск поддержала. Суду пояснила, что действительно М.Е.НБ. работает в их учреждении учителем начальных классов с 01.09.1993 года по настоящее время. Подтвердила периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы в указанные ею периоды.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность ее требований.

Факт осуществления истцом педагогической деятельности с 15.08.1992 года и по настоящее время подтверждается записями в трудовой книжке на имя ФИО1 (ранее ФИО4). Фамилия изменена на основании записи акта о заключении брака №№ от 29.08.2002 года.

Согласно представленным приказам: №55 от 14.11.2006 года, №04/о от 25.01.2010 г., №09/о от 11.03.2011 г., №47/о от 29.11.2013 г. и №02-ОК от 29.01.2016 г. по МБОУ «СОШ №20 с УИОП» ФИО1 с 13.11.2006 года по 01.12.2006 года, с 25.01.2010 года по 12.02.2010 года, с 14.03.2011 года по 25.03.2011 года, с 02.12.2013 года по 20.12.2013 года, с 01.02.2016 года 12.02.2016 года находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохраняется место работы (должность) и средний заработок, а также производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеперечисленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с сохранением места работы и среднемесячной зарплаты: с 13.11.2006 года по 01.12.2006 года, с 25.01.2010 года по 12.02.2010 года, с 14.03.2011 года по 25.03.2011 года, с 02.12.2013 года по 20.12.2013 года, с 01.02.2016 года 12.02.2016 года в МБОУ «СОШ №20 с УИОП» (переименовывалось в различные периоды согласно приказам по школе).

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанные сведения предоставляются в соответствии с нормами Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодателем застрахованного лица.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Указанный Федеральный закон РФ №27-ФЗ от 01.04.1996 года вступил в силу с 01.01.1997 года на всей территории Российской Федерации.

Предоставление ответчиком Управлением образования администрации Старооскольского городского округа корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета на истца в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Старый Оскол и Старооскольском районе повлечет для нее правовые последствия, поскольку возникнет право на досрочную страховую пенсию.

Вышеуказанным решением от 16.11.2016 года заявителю отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа.

Поскольку по состоянию на 09.08.2016 года, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, у истца имеется стаж, необходимой продолжительности для назначения страховой пенсии по старости, суд признает подлежащим удовлетворению требование заявителя о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 09.08.2016 года.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, предоставления корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить ФИО1 в стаж по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы: с 13.11.2006 года по 01.12.2006 года, с 25.01.2010 года по 12.02.2010 года, с 14.03.2011 года по 25.03.2011 года, с 02.12.2013 года по 20.12.2013 года, с 01.02.2016 года 12.02.2016 года.

Обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 за периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы: с 13.11.2006 года по 01.12.2006 года, с 25.01.2010 года по 12.02.2010 года, с 14.03.2011 года по 25.03.2011 года, с 02.12.2013 года по 20.12.2013 года, с 01.02.2016 года 12.02.2016 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Д. Котелевская

Решение в окончательной форме принято 15 февраля 2019 года.