Дело № 2-34/2024

УИД 35RS0009-01-2023-001735-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В., 

при секретаре Курочкиной Н.В.,

с участием представителя истца, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора, - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ФИО2, администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконными постановления, соглашения, признании недействительными результатов кадастровых работ, прекращении права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании проходом, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 1 127 кв.м., категория земель – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Смежным землепользователем является ответчик ФИО2, которой принадлежит земельный участок с кадастровым №. Однако, в рамках рассмотрения Вологодским районным судом гражданского дела № по результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № не имеют общей границы, т.к. между ними находятся земли общего пользования. Результаты кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым № признаны недействительными вступившим в законную силу решением суда, однако до настоящего времени ответчик не демонтировала забор, которым закрыт доступ к месту общего пользования. 

В исковом заявлении просит обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании проходом к местам общего пользования путем демонтажа забора по точкам КООРДИНАТЫ согласно каталогу координат, представленному в таблице № 3 заключения эксперта № 21-Э12/2021 по делу № в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В дальнейшем истец заявленные требования изменил, просил признать постановление администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 26.05.2022 № 1250-01 об утверждении схемы расположения земельного участка незаконным; признать соглашение № 252 от 21.09.2022 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым №, находящегося в частной собственности, незаконным; признать кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым № недействительными.

Протокольным определением суда от 03.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Подлесное территориальное управление администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области. 

Протокольным определением суда от 12.10.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Вологодского муниципального округа, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по Вологодской области. 

Протокольным определением суда от 17.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Геосфера», кадастровый инженер ФИО9

ФИО7, ФИО5, ФИО10, ФИО6 также обратились в суд с иском к ФИО2, администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, в котором просят признать постановление администрации Вологодского муниципального округа от 26.05.2022 № 1250-01 об утверждении схемы расположения земельного участка незаконным; признать соглашение № 252 от 21.09.2022 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым №, находящегося в частной собственности, незаконным; признать кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым № недействительными. 

Определением суда от 07.12.2023 ФИО7, ФИО5, ФИО10, ФИО6 признаны третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора. 

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, извещен надлежаще, действует через представителя.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, – ФИО7, ФИО5, ФИО10, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, действуют через представителя. 

Представитель истца, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора, – ФИО7, ФИО5, ФИО10, ФИО6 по доверенностям ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Указала, что ФИО2 сформировала земельный участок из земель общего пользования, ранее ей было отказано в формировании земельного участка. Формирование земельного участка осуществлено за счет земель общего пользования, что было установлено вступившими в законную силу судебными актами. Проход снова закрыт. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, действует через представителя.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что перераспределение земельного участка произведено на законном основании, проход к колонке и колодцу у истца имеется. Кадастровый инженер выезжал на местность и устанавливал наличие альтернативных проездов. 

Представитель ответчика – администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ООО «Геосфера», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – кадастровый инженер ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, допускается при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (ч.3 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ).

Основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков определены частью 9 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ. 

В силу ч. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Частью 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Установлено, что ФИО4 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 1127 кв.м. и № площадью 272 кв.м.

ФИО2 является смежным землепользователем по отношению к земельному участку с кадастровым №, ранее в ее собственности находился земельный участок с кадастровым № площадью 1190 кв.м., который в дальнейшем был перераспределен.

Так, 21.04.2022 ФИО2 обратилась в администрацию Вологодского муниципального района с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым №, представив схему расположения вновь образуемого земельного участка на кадастровом плане территории. 

Администрацией Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района от 27.04.2022 в адрес начальника Управления имущественных отношений администрации Вологодского муниципального района направлено письмо, содержащее сведения о том, что образуемый путем перераспределения земельный участок включает в себя земли общего пользования, посредством которых обеспечивается доступ граждан 

<

адрес> к автобусной остановке и магазину. Ранее оформленный в собственность заявителя земельный участок снят с кадастрового учета по решению суда.

Вместе с тем, Постановлением администрации Вологодского муниципального района Вологодской области от 26.05.2022 № 1250-01 ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1520 кв.м. в связи с перераспределением земельного участка с кадастровым №. 

07.06.2022 кадастровым инженером ООО «Геосфера» ФИО9 подготовлен межевой план в связи с выполнением кадастровых работ по образованию земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь образуемого земельного участка увеличена на 330 кв.м. с 1190 км. до 1520 кв.м. 

В соответствии с соглашением № 252 от 21.09.2022 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым №, находящегося в частной собственности, заключенным между администрацией Вологодского муниципального района и ФИО2, образован земельный участок с кадастровым № площадью 1 520 кв.м. путем перераспределения земельного участка с кадастровым № площадью 1 190 кв.м., принадлежащего ФИО2, и земель неразграниченной муниципальной собственности.

Право собственности ФИО2 на вновь образованный земельный участок зарегистрировано 24.10.2022, земельный участок поставлен на кадастровый учет 09.06.2022.

Как указывает истец, третьи лица ФИО7, ФИО5, ФИО10, ФИО6 земельный участок с кадастровым № сформирован за счет земель общего пользования и перекрывает доступ жителей 

<

адрес> к колодцу, колонке, магазину, остановке, в связи с чем правовых оснований для утверждения ФИО2 схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым № не имелось. 

Из материалов дела следует, что 04.05.2017 кадастровым инженером ООО «Север-Инжиниринг» ФИО11 по заказу ФИО12 подготовлен межевой план в связи с выполнением кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым № (л.д. 37 – 48). Право собственности ФИО2 на указанный земельный участок было зарегистрировано 24.05.2017.

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании недействительными результатов кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым №, поскольку площадь земельного участка была увеличена за счет земель общего пользования. 

Решением Вологодского районного суда Вологодской области от 25.02.2021 по делу № признаны недействительными результаты кадастровых работ, выполненных 04.05.2017 в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровым инженером ООО «Север-Инжиниринг» ФИО11 Прекращено право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение обжаловано, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским дела Вологодского областного суда от 15.03.2022 решение Вологодского районного суда Вологодской области от 25.02.2021 в части прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отменено. Резолютивная часть решения дополнена абзацем следующего содержания: «Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по варианту № 2, предложенному экспертом общества с ограниченной ответственностью «Геосфера» ФИО13 в заключении № 21-Э12/2021, по следующим координатам характерных точек: КООРДИНАТЫ». В остальной части решение Вологодского районного суда Вологодской области от 25.02.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение от 15.03.2022 обжаловано в кассационном порядке. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции 03.10.2022 определила: апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 15.03.2022 отменить в части дополнения резолютивной части решения Вологодского районного суда Вологодской области от 25.02.2021 абзацем об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 15.03.2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО4 – без удовлетворения.

Указанными судебными актами установлено, что земельный участок с кадастровым № изначально имел площадь 300 кв.м., в дальнейшем его границы были уточнены, а площадь увеличена до 700 кв.м. за счет земель общего пользования в границах населенного пункта 

<

адрес> без законных оснований. С 2017 года действующий проезд перегорожен забором, установленным ФИО2

В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Гарант Кадастр», местоположение границы земельного участка с кадастровым 

<

адрес> частично совпадает с местоположением границы земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 330 кв.м. Из графического изображения наложения земельных участков друг на друга усматривается, что местом наложения является проезд общего пользования (л.д. 187 – 188). Площадь наложения соответствует площади, на которую был увеличен земельный участок с кадастровым № в результате перераспределения. 

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Возражая против удовлетворения требований, ФИО2 указывает, что увеличение площади земельного участка с кадастровым № путем перераспределения, произведено на законных основаниях.

Вместе с тем, в судебном заседании с достоверностью установлено, что перераспределенный земельный участок с кадастровым № включает в себя земли общего пользования, в связи с чем действия администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области (ранее – администрации Вологодского муниципального района) по утверждению ФИО2 схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым № не могут являться законными.

Кроме того, на момент утверждения схемы расположения земельного участка площадью 1520 кв.м. на кадастровом плане территории, ответчикам было достоверно известно о том, что истребуемая территория является территорией общего пользования и не может быть передана в частную собственность.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым № перераспределен с нарушением требований действующего законодательства с включением в границы земельного участка территории общего пользования, суд приходит к выводу о том, что для устранения допущенного нарушения результаты кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером ООО «Геосфера» ФИО9 в связи с перераспределением земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, оформленных межевым планом от 07.06.2022, подлежат признанию недействительными. 

Кроме того, поскольку земельный участок с кадастровым № перераспределен с нарушением законодательства, то он не мог служить предметом каких-либо гражданских правоотношений, соответственно, предметом сделок. Следовательно, ответчик ФИО2 не приобрела право собственности на указанный земельный участок в соответствии с соглашением № 252 от 21.09.2022.

На основании изложенного, право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО4 (паспорт 

<

данные изъяты>), ФИО6 (паспорт 

<

данные изъяты>), ФИО7 (паспорт 

<

данные изъяты>), ФИО8 (паспорт 

<

данные изъяты>), к ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>), администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать незаконными постановление администрации Вологодского муниципального района Вологодской области от 26.05.2022 № 1250-01 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №», Соглашение № 252 о перераспределении земель, государственная собственности на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым №, находящегося в частной собственности. 

Признать недействительными результаты кадастровых работ, выполненных 07.06.2022 кадастровым инженером ООО «Геосфера» ФИО9, в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена. 

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, площадью 1520 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна 

Судья Н.В. Гвоздева 

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2024.