Дело № 2-1815-2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Иванец С.В. 

при секретаре Болдыревой Ю.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Забайкальского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, 

установил:

прокурор Забайкальского края обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Забайкальского края проведена проверка интернет-сайтов, содержащих предложения о приобретении алкогольной продукции в обход установленного постановлением Правительства Российской Федерации 27.09.2007 № 612 запрета и при отсутствии сведений о наличии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. 

В ходе мониторинга информации, размещенной в информационной - телекоммуникационной сети «Интернет», выявлен рад страниц, содержащих рекламу алкогольной продукции, с указанием телефонных номеров контактов для дистанционной покупки товаров в любое время, видов алкогольных напитков, цен. Данные страницы расположены по следующим адресам:

1. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Вход на указанные страницы свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет - пользователь, зарегистрированный в данных социальных сетях.

Законодательством РФ, распространение информации для покупки алкогольной продукции дистанционным способом, в отсутствии сведений о лицензии запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», необходимо внести указанные вышеназванные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL адресами 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

...>) для последующего включения страниц сайтов с 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель прокуратуры Забайкальского края ФИО3, поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении. 

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили, просили рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. 

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1. ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149ТФЗ (далее - Закон №149) «Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации» в Российской Федерации распространение информацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации. 

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой Забайкальского края, в ходе мониторинга информации, размещенной в информационной -телекоммуникационной сети «Интернет», выявлен рад страниц, содержащих рекламу алкогольной продукции, с указанием телефонных номеров контактов для дистанционной покупки товаров в любое время, видов алкогольных напитков, цен. Данные страницы расположены по следующим адресам 

<

данные изъяты> 

Вход на указанные страницы свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь, зарегистрированный в данных социальных сетях.

Согласно п.п. 7,16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ, алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; оборотом признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ, деятельность, в том числе, по производству, хранению и поставке произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции.

Кроме того, названные страницы предлагают приобрести алкогольную продукцию круглосуточно, между тем, статьей 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ запрещена розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

Законом Забайкальского края от 26 декабря 2011г. №616-ЗЗК «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Забайкальского края» запрещена розничная продажа алкогольной продукции ежедневно с 20 часов до 11 часов по местному времени.

Ответственность за нарушение указанных выше норм установлена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение иных правил розничной продажи алкоголя и спиртосодержащей продукции.

Статьей 14.2 КоАП РФ закреплена административная ответственность в связи с незаконной продажей товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Размещенная на вышеуказанных интернет- ресурсах информация -содержит алгоритм действий по купле-продаже дистанционным способом алкогольной продукции: между продавцом и покупателем заключается договор. Ст. 238 УК РФ установлена ответственность за производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Исходя из приведенных выше законоположений, распространение информации для покупки алкогольной продукции дистанционным способом, в отсутствии сведений о лицензии запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», необходимо внести указанные в настоящем заявлении сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Судом установлено, что на момент проверки названные сайты в данном реестре отсутствуют. 

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения данного сайта в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Поскольку на страницах расположеных по следующим адресам http://n7club.ru/gde-kupit-konva/kupit-alkogol-nochyu-v-chite.html; https://alko75. nethouse.ru размещена информация, распространение которой в Россйской Федерации запрещено. Суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Забайкальского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

...>) для последующего включения доменного имени сайта 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение изготовлено 12 апреля 2017 года.

Судья: С.В. Иванец