12-746/2025

РЕШЕНИЕ

8 августа 2025 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на постановление суда в составе мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указала, что мировым судьей не учтено то обстоятельство, что постановление о привлечении муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ было обжаловано и решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление отменено. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебное заседание представитель Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не явился, извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, представил возражения, в котором с доводами жалобы не согласился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, оставить постановление без изменения. 

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Данное постановление решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено. 

Следовательно, привлечение администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением должностного лица, которое на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, было отменено, нельзя признать правомерным.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие оснований для возбуждения в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, соответственно, его привлечения к ответственности ввиду того, что на момент составления протокола об административном правонарушении, постановление от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, а следовательно, не вступило в законную силу, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ административных правонарушениях в отношении муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не может быть признано законным и подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление суда в составе мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Рогова Ю.В.