Дело № 2а-3714/2019 16 августа 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Титовой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней за просрочку уплаты страховых взносов, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС № 9, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней за просрочку уплаты страховых взносов. 

В обоснование своих требований указали, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем с 18.02.2013 по 13.01.2015. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) ответчик являлась плательщиком страховых взносов. С учетом требований ст. 16 Закона № 212-ФЗ ответчиком необходимо было произвести уплату страховых взносов (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) не позднее 27.01.2015. В установленный срок страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО1 уплачены не были. Поскольку сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в установленный законом срок ответчиком не исполнена, налоговым органом начислены пени и направлены требования: ..... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по пени в сумме 2478 руб. 43 коп., ..... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам в сумме 4552 руб. 64 коп. и пени в сумме пени в сумме 1010 руб. 98 коп. Требования налогового органа в добровольном порядке административным ответчиком не исполнены. Просили взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 3964 руб. 45 коп, пени в размере 3489 руб. 41 коп., восстановив срок для обращения в суд с указанными требованиями.

Административный истец, административный ответчик, извещенные надлежащим образом, в суд не явились.

Руководствуясь частью 2 статьи 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, материалы № 9а-144/2019-10, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.Согласно ст.75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Из материалов дела следует, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем с 18.02.2013 по 13.01.2015.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) ответчик являлась плательщиком страховых взносов. 

Из представленных административным истцом документов следует, что в установленные сроки страховые взносы (сумма платежей за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) не позднее ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не уплачены, в связи с чем ответчику начислены пени.

В адрес ответчика налоговым органом были направлены требования ..... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по пени в сумме 2478 руб. 43 коп (срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ), ..... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам в сумме 4552 руб. 64 коп. и пени в сумме пени в сумме 1010 руб. 98 коп. (срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ). 

Ответчиком задолженность по страховым взносам и пенсии не уплачена.

Поскольку в требованиях общая сумма налога, пеней, подлежащие взысканию с ответчика, не превысила 3000 руб., заявление в суд должно было быть подано истцом в течение шести месяцев по истечении трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего налогового требования, то есть не позднее 20.12.2017.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 08.05.2019, то есть по истечении установленного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Определением мирового судьи от 13.05.2019 МИФНС № 9 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании п. 3 ч. 3 ст.123.4 КАС РФ.

Отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа основанием для восстановления пропущенного срока обращения в суд не является.

В Северодвинский городской суд с рассматриваемым иском МИФНС № 9 обратилось 28.06.2019.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, страховых взносов, пени и штрафа, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно абз.4 п.2 ст.48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд не представлено.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст. 180 КАС РФ).

При таких обстоятельствах требования о взыскании пени по единому социальному налогу удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.179-180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 3964 руб. 45 коп., пени в размере 3489 руб. 41 коп. отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Русанова