Дело № 2-140/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года с. Гальбштадт 

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л., 

при секретаре Остапенко Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочно трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; возложить на ответчика обязанность засчитать в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе имени Н.К. Крупской Талдыкорганской области в должности учителя истории и обществознания; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Дегтярская СОШ» в должностях организатора детского коллектива (организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы) и учителя русского языка и литературы, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки (курсы повышения квалификации), возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, 

мотивировав требования тем, что оспариваемым решением ей незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимых 25 лет педагогического стажа. 

Определением районного суда Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о включении в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе имени Н.К. Крупской Талдыкорганской области в должности учителя истории и обществознания прекращено в связи с отказом от заявленных требований в этой части. 

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель истца в судебном заседании подержал позицию доверителя. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется уведомление, представлены возражения. 

Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

В соответствие с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Судом установлено, что ФИО1 присвоена квалификация по диплому «Историк. Преподаватель истории и обществоведения» (л.д. 12). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята временно на должность учителя начальных классов в МОУ «Дегтярская СОШ» Немецкий нац. район. ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность организатора детского коллектива. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя истории. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность зам. директора школы по учебно-воспитательной работе. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность истории и обществознания, работает по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой (л.д. 8-11), справкой о переименовании школы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45), тарификационными списками (л.д. 64-65), приказами (л.д. 66-67, 77-82), лицевыми счетами (л.д. 69-76).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет педагогической деятельности. 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в трудовой стаж в качестве учителя, так как не выполнена норма недельной педагогической нагрузки; должность организатора детского коллектива не предусмотрена списками. 

Периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж. 

Суд не может согласиться с оспариваемым решением исходя из следующего. 

Согласно подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, поименована должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах всех наименований. 

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

Однако судам предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функций, условий, характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; данный вопрос о тождественности для зачета спорных периодов работы в специальный стаж может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца. 

Согласно приказу Минпроса СССР от 20 февраля 1978 года № 24 в должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми входит планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контроль ее выполнения, оказание методической помощи учителям, классным руководителям в организации внеклассной и внешкольной работы; организация обменом опытом работы классных руководителей, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; установление связи с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий; организация вовлечения учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях. Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми должен знать педагогику и педагогическую психологию, содержание и методы воспитательной работы, иметь стаж педагогической деятельности. 

Исходя из должностной инструкции организатора детского коллектива, утвержденной директором МОУ «Дегтярская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности организатора детского коллектива входит организация воспитательного процесса в школе, контроль за развитием воспитательного процесса; осуществление методического руководства классных руководителей; организация обмена опытом работы классных руководителей; обобщение и распространение опыта воспитательной работы; создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися, вовлечение школьников в кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; проведение работы по подготовке и проведению внеклассных мероприятий, общешкольных вечеров, праздников; анализ проблем воспитательного процесса, патриотического развития учащихся; проведение внеклассной и внешкольной воспитательной работы, организация каникулярного отдыха обучающихся (л.д. 83-85). 

Суд учитывает, что детским коллективом в школе является школьный класс, созданный для достижения целей образования и воспитания, и включенный в общешкольный коллектив. 

Учитывая характер и специфику работы истца в качестве организатора детского коллектива, условий осуществляемой ею работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности и имеющейся профессии, стажа педагогической деятельности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности средней школы в спорный период, суд приходит к выводу, что работа истца в должности организатора детского коллектива в МОУ «Дегтярская СОШ» тождественна работе в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. 

Справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена организатором детского коллектива с выполнением недельной педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы. Справка выдана на основании книг приказов за 1997-2017 годы, тарификационных списков за 1997-2017 годы, лицевых счетов за 1997-2017 годы, должностных инструкций и карточки Т-2 (л.д. 57-58). 

При таких обстоятельствах имеются основания для включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Дегтярская СОШ» в должности организатора детского коллектива с выполнением недельной педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы. 

В соответствие со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Установлено, что в период работы в должности учителя истории в МОУ «Дегтярская СОШ» ФИО1 проходила обучение в Алтайском краевом институте повышения квалификации работников образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме «Основы религиозных культур и светской этики в общеобразовательном учреждении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме «Введение в должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме «Формирование содержания и методов преподавания истории и обществознания в условиях профильного обучения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме «Научно-теоретические и методические основы современного гуманитарного образования», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме «Модернизация системы общего образования ФГОС ООО как механизм управления качеством образования», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме «Современный подход к преподаванию истории в школе на основе историко-культурного стандарта и с учетом внедрения ФГОС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по дополнительной профессиональной программе «Деятельность тьюторов в условиях модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с новыми ФГОС, ПООП и концепциями модернизации учебных предметов (предметных областей), в том числе, по адаптированным образовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по образовательной программе «Научно-теоретические и методические основы современного гуманитарного образования», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «Реализация концепции нового учебно-методического комплекса в системе школьного исторического образования», что подтверждается удостоверениями о повышении квалификации, приказами о направлении в командировку (л.д. 13-21, 29, 50-56).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку истец направлялась на курсы повышения квалификации в установленном трудовым законодательством порядке, в указанные дни за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, повышение истцом квалификации является обязательной частью ее трудовой деятельности, непосредственно связано с образовательным процессом, выполнением истцом обязанности педагогического работника. 

Ответчиком не представлено суду доказательств законности принятого им решения. 

Специальный стаж истца составил 24 года 4 месяца. 

С учетом включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) специальный стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, составляет более 25 лет. 

Пенсия подлежит назначению истцу в силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. 

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) обязанность включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора детского коллектива с выполнением недельной педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы в МОУ «Дегтярская СОШ» Немецкого нац. района; 

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2018 года.