<

 > Дело № 2-947/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года город Череповец 

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Кургузкиной Н.В., 

при секретаре Цикиной О.В., 

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, указав в обоснование требований, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в зачете в страховой стаж, общий трудовой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

 >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

 >, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

 > в связи с тем, что данные периоды не подтверждены документами компетентных органов. Считает данное решение незаконным поскольку порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Участником данного соглашения является, в том числе, 

<

 >. В силу ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Порядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О трудовых пенсиях в РФ», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года № 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06. 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. Согласно п. 4 данных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п.5 Рекомендаций). При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 01.01. 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов. В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. Согласно части 4 статьи 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи. Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых должностях. Истец считает, что спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

<

 >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

 >, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

 >, подтверждены записями в трудовой книжке.

Просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке пенсионных прав застрахованного лица по представленным документам. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе засчитать ему в страховой, общий трудовой стаж, со дня обращения за пенсией периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

<

 >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

 >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

 >.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст.39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке пенсионных прав застрахованного лица по представленным документам. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фона РФ по г. Череповцу и Череповецком району включить в льготный стаж по Списку № 2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик ручной сварки 

<

 >. Включить в страховой, общий трудовой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

 >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

 >. Взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, его представитель по доверенности ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, одновременно указав, что исковые требования не признает, просит в удовлетворении требований отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия представителя ответчика. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО2, приходит к следующему. 

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в зачете в страховой стаж, общий трудовой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

 >, поскольку для определения права на пенсию, в том числе досрочную, лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории всего бывшего СССР. Статья 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. В решении указано, что в связи с изменением с ДД.ММ.ГГГГ практики применения пенсионного законодательства по вопросам пенсионного обеспечения лиц, попадающих под действие Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Ответы компетентного органа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № о подтверждении стажа за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

 >, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

 > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

 > в Управление ПФР в г. Череповце и Череповецком районе не поступили. 

Указанное выше решение является необоснованным в связи со следующим. 

В спорные периоды работы трудовая деятельность истцом осуществлялась на территории 

<

 >.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (включающего РФ и республику Кыргызстан и Узбекистан) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 ст. 6 вышеуказанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 9 указанного Распоряжения в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

В соответствии с абзацем вторым ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Как следует из трудовой книжки, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком ручной сварки 

<

 >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком 

<

 >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком 

<

 >. 

Кроме того, по запросу суда, в материалы дела представлена архивная справка 

<

 > о том, что согласно приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу 

<

 > и с ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию. Также представлены архивные сведения о том, что в указанный период ФИО2 выплачивалась заработная плата.

Также в материалы дела представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначений трудовой пенсии по старости из ЗАО «

<

 >» (ранее наименование 

<

 >), которой установлено и подтверждено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал 

<

 > электросварщиком ручной потолочной сварки в особых и вредных, тяжелых условиях труда и данная профессия предусмотрена Списком № 2 разделом XXXIII подразделом 2320000-19906, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. 

В соответствии со ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 г. определено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. 

Принимая во внимание, что спорные периоды работы истца имели место до 01.01.2002 года, подтверждены записями в трудовой книжке, архивными справками, исковые требования истца о включении периодов работы в страховой, общий трудовой стаж подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца ФИО2 в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда суд приходит к следующему, что в соответствии с п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о взыскании компенсации морального вреда исходя из положений п.2 ст.1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке пенсионных прав застрахованного лица ФИО2 по представленным документам.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фона РФ по г. Череповцу и Череповецком району включить в льготный стаж по Списку № 2 периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 

<

 >.

Включить в страховой, общий трудовой стаж период работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

 >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

 >. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме составлено 16 мая 2018 года.

Судья 

<

 > Н.В. Кургузкина