Дело № 2-5627/2025

УИД 48 RS 0001-01-2025-005040-69

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года г. Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.Ф., 

при секретаре Гнеушевой Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в специальный стаж периодов ученических отпусков для досрочного назначения страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о включении в специальный стаж периодов ученических отпусков для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что 15 марта 2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ). Решением от 23.06.2025 года ответчик отказал истцу в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа – 30 лет, а также сроков, регламентированных частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. По подсчетам ответчика, специальный стаж истца составил 27 лет 11 месяцев 8 дней. В продолжительность специального стажа ответчиком не зачтены периоды ученических отпусков с 21.01.2008 года по 10.03.2008 года, с 12.01.2009 года по 02.03.2009 года, с 02.11.2009 года по 21.12.2009 года, с 20.09.2010 года по 08.11.2010 года, с 09.03.2011 года по 05.07.2011 года. Истица с решением ответчика в данной части не согласна, просит возложить на ОСФР по Липецкой области обязанность засчитать в её специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды ученических отпусков с 21.01.2008 года по 10.03.2008 года, с 12.01.2009 года по 02.03.2009 года, с 02.11.2009 года по 21.12.2009 года, с 20.09.2010 года по 08.11.2010 года, с 09.03.2011 года по 05.07.2011 года.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Её представитель по ордеру – адвокат ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что заявленные истцом периоды не подлежат включению в её специальный стаж.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"-для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период работы с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г.;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждение, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №13 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»)-для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Согласно записям трудовой книжки истца, ФИО4 имеет среднее специальное образование по специальности «сестринское дело», начала трудовую деятельность 09.10.2000 года МСЧ ОАО «НЛМК» в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии, где проработала до 31.12.2006 года; 01.01.2007 года принята в порядке перевода в МУЗ «Центральная городская клиническая больница города Липецка» в отделение реанимации и интенсивной терапии на должность медицинской сестры палатной; 17.04.2020 года переведена там же в инфекционное отделение на должность медицинской сестры палатной; 06.05.2020 года переведена там же в отделение анестезиологии-реанимации на должность медицинской сестры палатной; 09.10.2020 года переведена там же в отделение анестезиологии-реанимации № 1 на должность медицинской сестры палатной; 19.05.2022 года переведена там же в отделение реанимации и интенсивной терапии медицинской сестрой палатной; 01.12.2022 года переведена там же в отделение реанимации и интенсивной терапии медицинской

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Приложением к Списку является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В пункте 2 указанного Перечня в разделе «Наименование структурных подразделений» указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка, а в разделе «Наименование должностей» - медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры - анестезисты.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 15 марта 2025 года она обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 23.06.2025 года ответчик отказал истцу в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа – 30 лет, а также сроков, регламентированных частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. По подсчетам ответчика, специальный стаж истца составил 27 лет 11 месяцев 8 дней. 

В продолжительность специального стажа ответчиком не зачтены отпуска по уходу за детьми с 21.04.2003 года по 11.09.2005 года, с 18.10.2013 года по 29.02.2016 года, с 19.09.2005 года по 20.11.2005 года, и периоды ученических отпусков с 21.01.2008 года по 10.03.2008 года, с 12.01.2009 года по 02.03.2009 года, с 02.11.2009 года по 21.12.2009 года, с 20.09.2010 года по 08.11.2010 года, с 09.03.2011 года по 05.07.2011 года.

ФИО4 не согласна с решением ответчика в части отказа во включение в ее специальный стаж периодов ученических отпусков. Ссылается на то, что указанные отпуска, по своей сути, являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, а поэтому они подлежат включению в специальный стаж.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период работы ФИО4 в МУЗ «Центральная городская клиническая больница города Липецка» в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности медицинской сестры палатной, ей работодателем в период с 21.01.2008 года по 10.03.2008 года, с 12.01.2009 года по 02.03.2009 года, с 02.11.2009 года по 21.12.2009 года, с 20.09.2010 года по 08.11.2010 года, с 09.03.2011 года по 05.07.2011 года предоставлялись ученические оплачиваемые отпуска.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом приказами о предоставлении ученических отпусков, справками-вызовами учебного заведения, карточками-справками, расчетными листками и не оспаривались сторонами по делу.

Из материалов дела усматривается, что весь период работы ФИО4 в МУЗ «Центральная городская клиническая больница города Липецка» в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности медицинской сестры палатной был зачтен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, за исключением спорных периодов с 21.01.2008 года по 10.03.2008 года, с 12.01.2009 года по 02.03.2009 года, с 02.11.2009 года по 21.12.2009 года, с 20.09.2010 года по 08.11.2010 года, с 09.03.2011 года по 05.07.2011 года, которые зачтены ответчиком в страховой стаж как работа на общих основаниях.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами. Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ). 

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО4), работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе статей 116, 173 ТК РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган. 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган. 

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Указанные выводы согласуются с правовой позицией, отраженной в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в спорные периоды ФИО4 обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в пенсионный орган. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит требования ФИО4 о возложении на ОСФР по Липецкой области обязанности включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды нахождения в ученических отпусках: с 21.01.2008 года по 10.03.2008 года, с 12.01.2009 года по 02.03.2009 года, с 02.11.2009 года по 21.12.2009 года, с 20.09.2010 года по 08.11.2010 года, с 09.03.2011 года по 05.07.2011 года, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области засчитать в специальный стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в ученических отпусках: с 21.01.2008 года по 10.03.2008 года, с 12.01.2009 года по 02.03.2009 года, с 02.11.2009 года по 21.12.2009 года, с 20.09.2010 года по 08.11.2010 года, с 09.03.2011 года по 05.07.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий О.Ф. Фролова 

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 года.