Дело № 2-1283/2021

УИД№ 42RS0032-01-2021-001807-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2021 года)

(Мотивированное решение составлено 22 июля2021 года)

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской областив составе председательствующего судьи Козловой С.А., 

при секретаре судебного заседания Слободиной И.С.,

с участием: представителя истца- территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1, действующего на основании доверенности 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ, действительной до ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика -ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» -ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок три года с запретом передоверия полномочий другим лицам,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг,

установил:

Истец - Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее по тексту, – территориальный отдел Роспотребнадзора) обратился в суд с иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (далее по тексту, - ООО «УК «ЖХ»), в котором просит признать действия ООО «УК «ЖХ» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей противоправными. Обязать ООО «УК «ЖХ» в срок до 01.08.2021 года по жилому многоквартирному дому, расположенному адресу г

<

...> довести температуру горячей воды централизованного водоснабжения до требований п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - температура горячей воды в местах водоразбора, независимо от применяемой системы теплоснабжения, должна быть не ниже 60 C и не выше 75 C. При удовлетворении иска обязать ООО «УК «ЖХ» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителя решение суда. Требования обосновывает тем, что в адрес территориального отдела Роспотребнадзора поступило обращение граждан, проживающих по адресу: 

<

...> на низкую температуру горячей воды. В ходе административного расследования произведены лабораторные исследования температуры горячей воды по адресу: г.Прокопьевск, 

<

...> на вводе в дом по 

<

...>, установлено, что температура горячей воды в 

<

...> составляет 60?С (допустимая 60-70 С), что соответствует требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Температура горячей воды в 

<

...> составляет 58?С (что ниже нормы на 20С), что не соответствует требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». За температуру и качество горячей воды в многоквартирном доме по 

<

...> ответственность ООО «УК «ЖХ». Учитывая, что истцом исчерпаны все меры административного воздействия в отношении ответчика, он вынужден реализовать свое право на обращение в суд с заявлением в порядке ст. 46 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующий на основании доверенности 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ действительной до ДД.ММ.ГГГГ частично поддержал заявленные требования. Просил признать действия ООО «УК «ЖХ» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей противоправными. При удовлетворении иска обязать ООО «УК «ЖХ» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителя решение суда.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК «ЖХ» ФИО2, действующий на основании доверенностиот ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок три года с запретом передоверия полномочий другим лицам, исковые требования не признал, пояснил, что в настоящее время нарушения устранены, температура горячей воды в доме по 

<

...> соответствует нормативам.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту, - ЖК РФ), а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Исходя из части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи161настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч.1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 гл. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 года № 258 - "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. 

Согласно п. 31 гл. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 258 — исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

ООО «УК «ЖХ» выбрано собственниками помещений многоквартирного 

<

...> в качестве управляющей организации, что подтверждается договором 

<

...> управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с условиями настоящего договора Управляющая организация по заданию собственника помещений в многоквартирном доме в течение указанного в пункте 8.1 настоящего Договора срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

...>(далее, - многоквартирный дом), предоставлять установленные Договором коммунальные услуги Собственнику помещений; управляющая организация обязана предоставлять Собственнику и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальные услуги в необходимом объеме и надлежащего качества, безопасные для их жизни и здоровья, не причиняющие вреда их имуществу, по следующему перечню: горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение (п. 3.1.3.Договора).

В соответствии со ст. 19. Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ - санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению: питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения») горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Согласно п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 года № 20 об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09. «Санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагенозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 С, в их числе LegionellaPneumophila; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды»; п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 года № 20 об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09. «Санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения» - настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.

В силу п. 5 ст. 24 ФЗ № 416 от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении» - горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативы качества горячей воды более, чем не величину допустимой ошибки метода определения». 

Согласно п. 8.7.4 СП 3.1.2.2626-10 "Профилактика легионеллеза" системы горячею водоснабжения могут быть контаминированы легионеллами при температуре ниже 60 °С. При температуре горячей воды выше 60 °С планктонные формы легионелл погибают.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 11, ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор – деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

При невыполнении вышеуказанных требований в соответствии ст.ст 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья. 

В соответствии с требованиями ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

По проверке соблюдения ООО «УК ЖХ» требований законодательных и иных правовых актов РФ в сфере защиты прав потребителей и санитарного законодательства в отношении ООО «УК «ЖХ» за предоставление коммунальной услуги – горячего водоснабжения ненадлежащего качества по адресу: г

<

...> было проведено административное расследование.

Согласно экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, результаты лабораторных исследований температуры горячей воды централизованной системы водоснабжения из крана квартиры по адресу: 

<

...> не соответствует требованиями п.2.4 СанПин 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения») изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»: температура составляет 580 С, на вводе в дом- 640 С (допустимая 60-70 С).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратился к ООО «УК «ЖХ» в объеме, поддержанном представителем истца в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден,в размере 6 000 рублей. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей противоправными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» довести решение суда через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» государственную пошлину в доход бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2021 года.

Судья С.А. Козлова