Дело № 2-1031/2024

УИД № 42RS0004-01-2024-001445-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гурьевск Кемеровской области-Кузбасса 02.12.2024

Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сериковой И.Г.,

при секретаре Толкачевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьевского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Комитету по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа, администрации Гурьевского муниципального округа, ФИО1 о признании незаконным договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Гурьевский межрайонный прокурор, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к Комитету по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа, администрации Гурьевского муниципального округа, ФИО1 о признании незаконным договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки, в котором просит суд признать незаконным договор купли-продажи земельного участка №, заключенного между КУМИ Гурьевского муниципального округа и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права собственности ФИО1 с погашением соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа с заявлением о согласовании в соответствии со статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации на основании пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предоставления в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес>, под ведение личного подсобного хозяйства.

В газете Гурьевского муниципального округа «Знаменка» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано информационное сообщение о возможности продажи земельного участка с местоположением: 

<

адрес>-

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа и ФИО1 заключен договор № купли-продажи земельного участка, в соответствии с которым КУМИ Гурьевского муниципального округа продал, а ФИО1 (покупатель) купил в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес>, под ведение личного подсобного хозяйства. Стоимость спорного земельного участка составила 80952,00 рубля, которые были уплачены покупателем продавцу. Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по 

<

адрес> Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент обращения ФИО1 в администрацию Кемеровского муниципального округа с заявлением о предоставлении земельного участка в соответствии с положениями п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ информация о его предоставлении подлежала опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом муниципального образования по месту нахождения земельного участка, на официальном сайте органа местного самоуправления и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом размещение сведений о спорном земельном участке на данных сайтах являлось обязательным.

По результатам проверки установлено, что на сайте http://torgi.gov.ru извещение о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес>, под ведение личного подсобного хозяйства не размещено.

Информационное сообщение о возможности продажи земельного участка с местоположением: 

<

адрес>-

<

адрес> размещено в газете Гурьевского муниципального округа «Знаменка».

Вместе с тем, в данном сообщении в нарушение ст. 39.18 ЗК РФ не указано цель предоставления земельного участка, дата окончания приема заявлений, адрес и способы подачи заявлений.

Таким образом, муниципальное образование» Гурьевский муниципальный округ» в лице КУМИ Гурьевского муниципального округа, как орган по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального округа, заключила договор купли-продажи с ФИО1 в отношении спорного земельного участка без опубликования извещения на официальном сайте, что нарушает требования пп. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ. Кроме того, было установлено, что извещение не размещалось на сайте органа местного самоуправления.

При установленных обстоятельствах, не опубликовав извещение о предоставлении земельного участка на сайте администрации, последняя объективно не обеспечила возможность подачи всеми заинтересованными лицами заявлений о намерении участвовать в аукционе, что привело к ограничению доступа неограниченного круга лиц к приобретению земельного участка в собственность.

С учетом предмета настоящего спора и обстоятельств, спорный договор купли-продажи посягают на публичные интересы, поскольку нарушают принцип распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, государством в лице уполномоченных им органов.

Истец полагает, что вышеуказанное свидетельствует о ничтожности договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в отношении участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес> между КУМИ Гурьевского муниципального округа и ФИО1, посягающего на интересы Российской Федерации и муниципального образования, неопределенного круга лиц, то есть на публичные интересы, и о применении последствия недействительности ничтожности договора купли-продажи земельного участка путем прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес>

Определением от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено ходатайство истца о принятии по делу обеспечительных мер. Указанным определением наложен запрет филиалу ППК «Роскадастр» по 

<

адрес>-Кузбассу совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), принадлежащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>.

Представитель истца, помощник Гурьевского межрайонного прокурора, ФИО3, в судебном заседании просила суд заявленные исковые требования удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика, Комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа, ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители ответчика, Администрации Гурьевского муниципального округа, ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указала, что Администрация Гурьевского муниципального округа в данном случае является ненадлежащим ответчиком по делу, надлежащим ответчиком является Комитет по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка в получении повестки, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений относительно заявленных требований не высказал.

Согласно ст. 167 ГПК суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В силу положений ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (п. 1 ст. 160 ГК РФ). 

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. 

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). 

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

В соответствии с п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). 

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. 

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. 

Согласно положениям статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность установлен статьей 39.3 ЗК РФ и по общему правилу предполагает проведение торгов в форме аукциона.

В силу пп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Статьей 39.18 ЗК РФ закреплено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, и при отсутствии предусмотренных п. 8 ст. 39.15 и ст. 39.16 ЗК РФ оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее официальный сайт) для размещения информации о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, определен адрес сайта www.torgi.gov.ru.

Согласно ч.1ст. 39.18 ЗК РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 ст. 39.18 ЗК РФ в извещении указываются: 1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; 2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка; 3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; 4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; 5) адрес или иное описание местоположения земельного участка; 6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; 7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать; 8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект; 9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (п. 4 ст. 39.18 ЗК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; 2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю.

В соответствии с п. п. 6, 7 ст. 39.18 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: 1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; 2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно части 8 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений" (принят Советом народных депутатов 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), исключений из положений статьи 39.18 ЗК РФ при приобретении прав на земельный участок за плату не устанавливает.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в электронном виде подано заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.33).

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного главному редактору газеты «Знаменка» усматривается, что администрации Гурьевского муниципального округа просит о необходимости публикации в ближайшем номере газеты текста следующего содержания: Муниципальное образование Гурьевский муниципальный округ извещает о возможности продажи земельного участка с местоположением: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 2000 кв.м., также указаны контактные данные (л.д.34).

Указанная информация опубликована в Газете «Знаменка» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по вопросам распоряжения и управления муниципальным имуществом и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и земельными участками, находящимися в собственности Муниципального образования «Гурьевский муниципальный округ», ФИО1 решено продать земельный участок, площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>л.д.32).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, КУМИ Гурьевского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ обследован земельный участок с кадастровым номером №, 

<

адрес>, в ходе осмотра установлено, что земельные участки огорожены металлическим забором, размещены спецтехника и тюки сена (л.д.35).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа, действующего от имени Муниципального образования «Гурьевский муниципальный округ» и ФИО1, заключен договор купли-продажи №, согласно которому ФИО1 приобрел в собственность за плату земельный участок, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>-

<

адрес>, площадью 2000 кв.м., из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, ранее находившийся в аренде по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Размер платы составляет 80952,00 руб. Оплата подтверждается платежным документом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15,31).

Актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок передан ФИО1 (л.д.16).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., находящийся по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>-

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), находится в собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-28).

Из сведений с сайта http://torgi.gov.ru усматривается, что извещение о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, под ведение личного подсобного хозяйства не размещено (л.д.39-44).

Согласно сведениям сайта администрации Гурьевского муниципального установлено, что извещение не размещалось на сайте органа местного самоуправления (л.д.46).

Информационное сообщение о возможности продажи земельного участка с местоположением: 

<

адрес>-

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., размещено в газете Гурьевского муниципального округа «Знаменка» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Вместе с тем, в данном сообщении в нарушение ст. 39.18 ЗК РФ не указано цель предоставления земельного участка, дата окончания приема заявлений, адрес и способы подачи заявлений.

Таким образом, опубликованная информация о возможности продажи земельного участка свидетельствует о не соблюдении КУМИ Гурьевского муниципального округа требований о надлежащем информировании граждан о предстоящем предоставлении земельного участка по заявлению ФИО1 для личного подсобного хозяйства, предусмотренных ст. 39.18 ЗК РФ.

При установленных обстоятельствах, не опубликовав извещение о предоставлении земельного участка на сайте администрации Гурьевского муниципального округа, последняя объективно не обеспечила возможность подачи всеми заинтересованными лицами заявлений о намерении участвовать в аукционе, что привело к ограничению доступа неограниченного круга лиц к приобретению земельного участка в собственность.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. 

С учетом предмета настоящего спора и обстоятельств, спорный договор купли-продажи посягают на публичные интересы, поскольку нарушают принцип распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, государством в лице уполномоченных им органов.

Таким образом, вышеуказанное свидетельствует о ничтожности договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, между КУМИ Гурьевского муниципального округа и ФИО1, посягающего на интересы Российской Федерации и муниципального образования, неопределенного круга лиц, то есть на публичные интересы, и о применении последствия недействительности ничтожности договора купли-продажи земельного участка путем прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Принимая во внимание, указанные обстоятельства, суд находит, исковое заявление Гурьевского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Комитету по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа, администрации Гурьевского муниципального округа, ФИО1 о признании незаконным договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гурьевского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Комитету по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа, администрации Гурьевского муниципального округа, ФИО1 о признании незаконным договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки, удовлетворить.

Признать договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа, действующего от имени Муниципального образования «Гурьевский муниципальный округ» и ФИО1, незаконным.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 2000 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд в течение месяца.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 12.12.2024.

Судья /подпись/ И.Г. Серикова

Подлинный документ подшит в деле № 2-1031/2024 (УИД № 42RS0004-01-2024-001445-62) Гурьевского городского суда Кемеровской области