№ 2-1845/2020

70RS0004-01-2020-003108-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.,

при секретаре Алескерове Р.М.,

с участием:

представителя истца ФИО1 - адвоката Тербаляна Э.С. (ордер от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 о возложении обязанности по зачету суммы заработка, включению периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности по зачету суммы заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включению периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости с учетом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ с даты первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в ... районе г. Томска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с приложением в числе прочих документов трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № из подсчета страхового стажа истца исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учтены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости без учета вышеуказанных периодов. В дальнейшем истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии по старости, предоставив в числе прочих документов архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Национальном архивом Грузии, о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ... металлургическом заводе. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете пенсии истцу было отказано, указанные в вышеуказанной архивной справке суммы заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены, так как отсутствует информация в какой валюте указан заработок, имя и отчество выписке о заработке указаны не полностью; не учтен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как имя в справке и приемной записке не соответствует паспортным данным заявителя, в том числе в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ. С решение пенсионного органа истец не согласен, поскольку информация в отношении фамилии, имени и отчества истца, изложенная в приемной записке № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной выписке по заработной плате, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует информации в трудовой книжке и с достоверностью позволяет установить их принадлежность истцу. При этом принадлежность трудовой книжки истцу и достоверность изложенных в ней сведений у пенсионного органа сомнений не вызывает. Таким образом, с учетом подтверждения трудовой книжкой трудовой деятельности и трудового стажа истца, отказ пенсионного органа является незаконным. Сам по себе факт отсутствия информации об уплате страховых взносов работодателем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу сведений и уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Отказ в перерасчете пенсии по основанию отсутствия информации, в какой валюте указан заработок, также является необоснованным, поскольку в данном случае в силу Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У должна приниматься во внимание дата введения национальной валюты, которая была введена в Республике Грузия с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания спорного периода, следовательно, заработная плата за спорный период подлежала исчислению в рублях.

Полагая отказ пенсионного органа в зачете суммы заработка, включению периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии незаконным и необоснованным, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ответчиком, усматривается, что на основании п. 1 постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 30.09.2019 № 487п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Томской области» Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области прекратило свою деятельность 30.12.2019 путем реорганизации в форме присоединения к нему Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области. 

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Томск Томской области переименовано в Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (п. 2 постановления). 

В силу п. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области 31.12.2019 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения. 

Таким образом, с 31.12.2019 в результате реорганизации Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Томск Томской области переименовано в Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1.

Участвуя в судебном заседании, истец ФИО1 уточнил наименование ответчика, к которому предъявлен иск, в связи с его реорганизацией, указав, что ответчиком по делу является Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1, а также уточнил исковые требования, о чем представил соответствующее заявление, согласно которому в окончательном варианте требований просит: обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 учесть ФИО1 суммы заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рублях – денежной единице, действовавшей на территории Республики Грузия в спорный период; зачесть в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился.

Представитель истца адвокат Тербалян Э.С. исковые требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым решения, вынесенные территориальным органом ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, являются законными и обоснованными, так как они вынесены в полном соответствии с законодательством. Оснований к перерасчету пенсии с даты первоначального ее назначения не имеется, так как документы о стаже и заработке поступили спустя год после назначения пенсии (срок продлевается не более в целом 6 месяцев), кроме того, денежная единица в справке о заработке не указана, что препятствует исчислению пенсии с учетом заработка, в архивных данных имя не соответствует имени в паспорте (С.).

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), право на социальное обеспечение, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем изменений в указанный Федеральный закон.

Частью 3 статьи 2 указанного Федерального закона установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.3 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях»).

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. В соответствии со ст.1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которой они проживают. Согласно ст.6 названного Соглашения назначение пенсии производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работы, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Закона от 17.12.2001) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997, вступившим в действие с 28.06.2002, трудовой (страховой) стаж определяется как продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение. Периоды работы после 01.01.1991 на территории Республики Грузия могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы на территории Республики Грузия подтверждаются справкой Единого государственного фонда социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Общее правило получения права на страховую пенсию, согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на день обращения истца в пенсионный орган с соответствующим заявлением, - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами - 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу части 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются при определенных условиях и иные периоды работы (службы) и иной деятельности.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателям или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Закона от 28.12.2013 в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п.64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», и Соглашения о гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, при применении норм международного договора с которого гражданам Российской Федерации назначается пенсия, необходимо учитывать, что право на пенсию возникает со дня, на который подтверждены все необходимые юридические факты: наличие гражданства, постоянное проживание, сведения о неназначении пенсии на территории государства прежнего проживания.

Согласно письма ПФР от 17.01.2017 № ЛЧ-25-26/306 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка», при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении. 

В соответствии с п.17 Указания Минсоцзащиты РФ № 1-1-У от 18.01.1996 «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы оформленные а иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является гражданином РФ, документирован паспортом серии № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в возрасте 60 лет обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в ... районе г. Томска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При обращении в пенсионный орган истцом были представлены следующие документы: трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр.; архивные справки №, № (2 шт.) от ДД.ММ.ГГГГ, выданные администрацией ... муниципального района.

По результатам рассмотрения документов, представленных ФИО1, ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым учтены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из подсчета страхового стажа истца исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды работы на территории Грузии, как не подтвержденные надлежащими документами.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил назначить ему пенсию по представленным документам, указав, что другие документы о стаже и заработке в настоящее время представить не может. Указал, что уведомлен о том, что при назначении пенсии стаж работы на территории Грузии будет учтен по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначенной ему решением ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, что подтверждается как самим решением о назначении пенсии, копия которого представлена в материалы дела, так и справками от ДД.ММ.ГГГГ формы 1 и 2, выданными ГУ Управление ПФР в г. Томск, содержащими, в том числе, сведения о размере назначенной истцу страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к ней), который составляет 8 486 руб. 73 коп.

В дальнейшем истец обратился в пенсионный орган с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил об оказании содействия в получении сведений о стаже его работы на территории Грузии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.21 Закона от 28.12.2013 необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.10.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч.7).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8).

Из материалов дела видно, что пенсионным органом осуществлялись действия, направленные на получение документов о стаже и заработной плате ФИО1 путем направления соответствующих запросов в компетентные органы Республики Грузия. 

По запросу пенсионного органа из компетентных органов Республики Грузия поступили: 

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Национальным архивом Грузии по документам (распоряжения, приемная записка, зарплатные карточки) АО «... металлургический комбинат» (бывш. ... металлургический завод), о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- копия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ,

- копия приемной записки № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (так в документе) С. составителем 5р.,

- архивная выписка о заработной плате (денежные единицы не указаны) ФИО1 (так в документе) за ....г.

Указанные документы совместно с заявлением о перерасчете пенсии были представлены истцом в Клиентскую службу (на правах отдела) в ... районе г. Томска при повторном обращении ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения документов решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанным решением не учтены суммы заработка с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует информация, в какой валюте указан заработок, имя и отчество в выписке о заработке указаны не полностью; не учтен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как имя в справке и приемной записке не соответствует паспортным данным заявителя, в том числе в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ

Суд не может согласиться с указанными выводами пенсионного органа, исходя из следующего.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из содержания решения ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежность истцу трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., и достоверность изложенных в ней сведений у пенсионного органа сомнений не вызывает, в связи с чем трудовая книжка была учтена при назначении истцу страховой пенсии по старости.

В трудовой книжке истца содержатся записи о работе истца на ... металлургическом заводе: ДД.ММ.ГГГГ принят помощником вагонного состава в железнодорожном цехе (расп. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен там же составщиком поездов (пер. зап. № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен с завода по ст.33 КЗоТ Груз. ССР (в связи с окончанием срока договора) (расп. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят составителем поездов в железнодорожном цехе (подмена на выходные дни и отпуска (пр. зап. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.32 КЗоТ Гр. Республики согласно личной просьбы (расп№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Аналогичные сведения о работе на указанном предприятии содержатся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Национальным архивом Грузии на основании хранящихся там первичных документов ... металлургического завода, реквизиты распоряжений и приемной записки о приеме на работу и увольнении ФИО1, на которые имеются ссылки в указанной архивной справке, совпадают с реквизитами документов о приеме и увольнении, указанных в трудовой книжке. Периоды работы, указанные в выписке о заработке на ... металлургическом заводе, совпадают с периодами работы истца на данном предприятии, указанными в трудовой книжке.

Кроме того, в вышеуказанных справках, на имя ФИО1, ФИО1, имеются иные персональные данные, в частности дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, которая совпадает с паспортными данными истца, а также с данными о рождении истца, указанными в трудовой книжке, выданных на имя ФИО1.

С учетом изложенного, оснований сомневаться в принадлежности истцу сведений о стаже и заработке на ... металлургическом заводе, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, приемной записке № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной выписке о заработной плате, не имеется, поскольку они в полном объеме подтверждены трудовой книжкой истца.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит их допустимыми и достаточными, а факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сведений, содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, приемной записке № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной выписке о заработной плате, установленным.

Отказ пенсионного органа в учете в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необоснованным, руководствуясь при этом разъяснениями, содержащимися в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В этой связи суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

То обстоятельство, что при наличии доказательств, подтверждающих факт работы истца на ... металлургическом заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работодателем не была надлежащим образом исполнена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ, и не может служить основанием для отказа в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ... металлургическом заводе в страховой стаж истца, поскольку действующее законодательство не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу сведений и уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

С учетом изложенного, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ... металлургическом заводе подлежит включению истцу в страховой стаж, а назначенная истцу пенсия подлежит перерасчету в учетом включения данного периода.

При осуществлении перерасчета пенсионному органу следует учесть сведения о заработке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в архивной выписке о заработной плате.

Довод ответчика о том, что в указанной архивной выписке отсутствует информация, в какой валюте указан заработок, отвергается судом как необоснованный и не может служить основанием для отказа в перерасчете пенсии, поскольку в силу Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР» в данном случае должна приниматься во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматриваться вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

При этом Министерством разъяснено, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории этого государства.

В приложении № 1 к Указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У содержатся сведения о сроке введения национальных валют в государствах, ранее входивших в СССР, в соответствии с которыми национальная валюта введена в Республике Грузия с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания спорного периода работы истца на ... металлургическом заводе, следовательно, заработная плата за спорный период подлежит исчислению в рублях.

Статьей 23 Закона № 400-ФЗ установлен порядок, в соответствии с которым производится перерасчет пенсии:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения,

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии в сторону увеличения.

Из приведенной нормы закона следует, что перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер и производится с 1-го числа месяца, в котором принято заявление о перерасчете.

Принимая во внимание, что с заявлением о перерасчете пенсии с приложением подтверждающих наличие оснований для перерасчета документов истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ст. 23 Закона № 400-ФЗ, на ответчика следует возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии истца с учетом включенного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 о возложении обязанности по зачету суммы заработка, включению периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 учесть ФИО1 суммы заработка в рублях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... металлургический завод, произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья: 

Мотивированный текст решения изготовлен 05.08.2020.

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.