Дело №2-2900/2020 27 ноября 2020 года

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Солодковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в стаж периодов, назначении пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 30 марта 2020 года №464 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с исключением периодов предпринимательской деятельности с 12 сентября 2007 года по 28 июля 2011 года, с 19 июня 2013 года по 31 декабря 2019 года из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 12 сентября 2007 года по 28 июля 2011 года, с 19 июня 2013 года по 31 декабря 2019 года, назначении пенсии с 19 апреля 2020 года. 

В обоснование требований истец указал, что обращался в пенсионный орган 24 марта 2020 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком 30 марта 2020 года было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 12 сентября 2007 года по 28 июля 2011 года, с 19 июня 2013 года по 31 декабря 2019 года. Полагая, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды из данного стажа, поскольку в спорные периоды истец был зарегистрирован и осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в г.Архангельске, истец обратился в суд с заявленным иском.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что истцом не было представлено в пенсионный орган документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в спорные периоды. Пояснила, что представленные договоры охватывали период с 2009 года, причем факт их исполнения не был подтвержден соответствующими актами, за период 2018-2019 годов истцом договоров на оказание услуг ответчику представлено не было. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело ФИО1 №4000792, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ). 

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 возраста мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с положениями ч.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что 24 марта 2020 года ФИО1, 

<

Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ. 

Решением ответчика от 30 марта 2020 года № 464 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

При этом страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 35 лет 00 месяцев 00 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 15 лет 08 месяцев 24 дня. 

Из материалов дела следует, что при назначении пенсии в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены оспариваемые периоды.

Федеральный закон от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установивший правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении вступил в силу на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, – с 01 января 1996 года, а на территории всей Российской Федерации – с 01 января 1997 года

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 17 февраля 2003 года. 

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 в спорные периоды был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в г.Архангельске и применял упрощенную систему налогообложения (далее – УСН). 

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные правила подтверждения трудового стажа для назначения пенсий действовали и в период, когда истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, законом гарантировано закрепленное в Конституции РФ право индивидуальных предпринимателей на социальное обеспечение по возрасту на общих условиях, при соблюдении обязанности по уплате страховых взносов.

Вместе с тем в случае, если индивидуальный предприниматель претендует на назначение пенсии в связи с наличием у него специального стажа (то есть не только страхового стажа, поставленного в зависимость лишь от уплаты страховых взносов, но и стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях), предприниматель обязан доказать факт стабильной и постоянной работы в особых территориальных условиях.

В данной ситуации на индивидуального предпринимателя, как и на любого другого гражданина, распространяются положения п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, в соответствии с которым для подтверждения факта работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны быть предоставлены документы, подтверждающие выполнение работы в указанных районах и местностях.

Из материалов дела следует, что в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при обращении с заявлением о назначении пенсии не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 12 сентября 2007 года по 28 июля 2011 года, с 19 июня 2013 года по 31 декабря 2018 года по причине непредставления документов, подтверждающих осуществление деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года по причине отсутствия уплаты страховых взносов.

Согласно поступившей из ИФНС России по г. Архангельску на запрос суда информации и налоговым декларациям, доход истца за 2007 год составил 76 475 руб., за 2008 год – 190 015 руб., за 2009 год – 387 520 руб., за 2010 год – 642 533 руб., за 2011 год – 561 000 руб., за 2013 год – 674 500 руб., за 2014 год – 615 300 руб., за 2015 год – 643 500 руб., за 2016 год – 687 392 руб., за 2017 год – 594 993 руб., за 2018 год – 653 916 руб., за 2019 год – 521 700 руб.

В материалы дела истцом представлены договоры на оказание консультационно-информационных юридических услуг: от 30 апреля 2009 года, заключенный с ООО «Ягры» на неопределенный срок, и акты об исполнении данного договора; от 22 июля 2011 года, заключенный с ОАО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» на срок до 29 июля 2012 года на предоставление услуг, связанных с защитой прав и интересов при составлении и рассмотрении возражений на акт выездной проверки, с отчетом исполнителя к нему об оказании услуг по нему в 2011, 2012 и 2013 годах; от 15 июля 2010 года, заключенный с ООО «Бастион» на представление интересов при рассмотрении иска ООО «Мост-Т»; от 15 января 2011 года заключенный с ОАО «Рыбокомбинат «Беломорье» на представление интересов в процессе рассмотрения судебных споров по искам граждан, с актом об оказании услуг по нему; от 05 ноября 2009 года, заключенный с 

<

***> для представления интересов последнего в суде по требованиям к 

<

***>; от 05 августа 2010 года, заключенный с ООО «Нью Оптимист» для представления интересов последнего в процессе рассмотрения дела №А05-8181/2010 с актами оказания услуг в августе – декабре 2010 года, с 01 января по 29 марта 2011 года, с 02 апреля 2011 года по 26 июля 2011 года; от 02 августа 2010 года, заключенный с ООО «Нью Оптимист» для представления интересов последнего в процессе рассмотрения дела об оспаривании решения налогового органа; от 01 ноября 2010 года, заключенный с ООО «Оптимист» на представление интересов последнего в деле о банкротстве; от 01 ноября 2007 года, заключенный с ООО «Бастион» на представление интересов при рассмотрении иска ООО «Мост-Т», с актом оказания услуг в период с 01 ноября 2007 года по 12 ноября 2008 года от 01 декабря 2008 года; от 16 мая 2008 года, заключенный с ООО «Бастион» на представление интересов при рассмотрении дела №А05-4217/2008, с актом об оказании услуг в период с 16 мая 2008 года по 12 февраля 2009 года от 16 февраля 2009 года; от 23 мая 2018 года, заключенный с ИП 

<

***> на представление интересов при рассмотрении иска ООО «Мост-Т», с актом оказания услуг в период с 23 мая 2008 года по 10 февраля 2009 года от 16 февраля 2009 года; от 01 декабря 2008 года, заключенный с ИП 

<

***> на представление интересов при рассмотрении иска ООО «Мост-Т», с актом оказания услуг в период с 01 декабря 2008 года по 27 августа 2009 года от 01 сентября 2009 года; от 17 июня 2009 года, заключенный с ООО «Оптимист», с актами об оказании услуг в периоды с 17 июня 2009 года по 29 июня 2009 года, с 07 июля 2009 года по 20 июля 2009 года, с 14 августа 2009 года по 19 ноября 2009 года, с 15 декабря 2009 года по 04 марта 2010 года, с 02 апреля 2010 года по 10 июня 2010 года; от 23 марта 2010 года, заключенный с ООО «Оптимист», с актами об оказании услуг в период с марта по май 2010 года, с июня по октябрь 2010 года; от 15 ноября 2010 года, заключенный с ООО «Нью Оптимист», с актом об оказании услуг в период с 15 ноября 2010 года по 05 мая 2011 года; от 06 июня 2011 года, заключенный с ООО «Нью Оптимист», с отчетом от 26 июля 2011 года; от 15 октября 2010 года, заключенный с ООО «Нью Оптимист», с актами об оказании услуг в периоды с 15 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года; от 30 декабря 2013 года, заключенный с ООО «Оптимист», с актами об оказании услуг в периоды с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года. Факт оказания услуг истцом по данным договорам также подтверждается судебными актами арбитражных судов по делам с участием заказчиков по перечисленным договорам.

Таким образом, проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что истцом подтвержден факт получения дохода и осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в периоды с 12 сентября 2007 года по 28 июля 2011 года, с 19 июня 2013 года по 31 декабря 2018 года.

При этом факт отсутствия в конкретный день заключенного договора оказания услуг не свидетельствует о том, что предпринимательская деятельность не осуществлялась с учетом характера данной деятельности. Из представленных документов усматривается непрерывность осуществления истцом предпринимательской деятельность.

На основании изложенного, требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 12 сентября 2007 года по 28 июля 2011 года, с 19 июня 2013 года по 31 декабря 2018 года подлежат удовлетворению.

При этом судом признаются несостоятельными доводы ответчика о непредоставление истцом части вышеуказанных договоров и актов оказания услуг с заявлением о назначении пенсии, поскольку при подаче данного заявления истцу не было предложено представить документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, такое уведомление было выдано истцу только в рамках заблаговременной работы в 2019 году.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы). 

При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Исходя из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 12 октября 1998 года № 24-П, конституционная обязанность каждого налогоплательщика по уплате налогов должна считаться исполненной в тот момент, когда изъятие части его имущества, предназначенной для уплаты в бюджет в качестве налога, фактически произошло.

Между тем, согласно материалам дела, налоговая декларация за 2019 год была подана истцом в налоговый орган в июле 2020 года, в связи с чем при отсутствии у пенсионного органа с учетом непредоставления истцом подтверждающих факт получения дохода, уплаты страховых взносов, сведения по которым поступают в пенсионный орган после 01 июля 2020 года, и осуществления деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, документов не имелось оснований для включения данного периода в стаж работы истца в особых климатических условиях.

Таким образом, истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии от 24 марта 2020 года не были приложены все необходимые документы по спорному периоду 2019 года, в связи с чем у пенсионного органа отсутствовали основания для включения в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года на момент обращения истца с заявлением 24 марта 2020 года. 

На основании изложенного, исковые требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года не подлежат удовлетворению, поскольку оценка пенсионных прав производится пенсионным органом на момент обращения лица с заявлением о назначении пенсии. 

Истец вправе в дальнейшем обратиться в пенсионный орган с заявлением о включении указанного периода в стаж, предоставив соответствующие подтверждающие документы.

С учетом включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанных выше периодов стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом добровольно включенных ответчиком периодов составит более требуемых 20 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с 19 апреля 2020 года с учетом истечения необходимых 6 месяцев с момента достижения возраста 55 лет.

На основании изложенного, решение ответчика от 30 марта 2020 года №464 в части отказа в назначении пенсии и исключения из стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 12 сентября 2007 года по 28 июля 2011 года, с 19 июня 2013 года по 31 декабря 2018 года является незаконным.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в стаж периодов, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 30 марта 2020 года №464 в части отказа в назначении пенсии и исключения из стажа работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 12 сентября 2007 года по 28 июля 2011 года, с 19 июня 2013 года по 31 декабря 2018 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 12 сентября 2007 года по 28 июля 2011 года, с 19 июня 2013 года по 31 декабря 2018 года и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 19 апреля 2020 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения и включении в стаж периодов в остальной части отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова