Дело № 2а-1711/2023 

74RS0010-01-2023-001968-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 11 октября 2023 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Жилова М.А.,

при секретаре Ануфренчук В.С.,

с участием прокурора Васильева Б.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, освобожденной из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, освобожденной из мест лишения свободы указывая, что ФИО1, освобожденная из мест лишения свободы 13 сентября 2016 года условно досрочно на 1 год 10 месяцев 24 дня, после освобождения, в период нахождения под административным надзором, установленным на основании решения Агаповского районного суда Челябинской области от 11 июля 2018 года вновь осуждена приговором Агаповского районного суда Челябинской области от 16 апреля 2021 года по ст.314.1 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, Решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 16 сентября 2021 года установлен административный надзор и административные ограничения, освобождена 08 октября 2021 года по отбытии наказания. Решением Агаповского районного суда Челябинской области от 12 мая 2022 года дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. Однако, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила административные правонарушения. Просит продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев, дополнить ранее установленные ограничения, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21-00 часов до 06-00 часов следующего дня, 1 (одна) обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в итоге в виде обязательной явки 4 раза) в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Представитель административного истица отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, просит рассмотреть дело без его участия. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, возражений по административному иску, суду не представила.

Суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора Агаповского района Челябинской области, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в части, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64- ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором Агаповского районного суда Челябинской области от 08 апреля 2011 года ФИО1 осуждена по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Постановлением Металлургического районного суда г.Челябинска от 31 августа 2016 года, вступившего в законную силу 13 сентября 2016 года ФИО1 освобождена условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 24 дня. Срок погашения судимости 13 сентября 2026 года.

Как следует из представленных материалов, решением Агаповского районного суда Челябинской области от 11 июля 2018 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями, который продлевался 21 ноября 2019 года на 6 месяцев с дополнительными ограничениями, 27 октября 2020 года на 6 месяцев с дополнительными ограничениями.

В период нахождения под административным надзором, установленным на основании решения Агаповского районного суда Челябинской области от 11 июля 2018 года ФИО1 осуждена приговором Агаповского районного суда Челябинской области от 16 апреля 2021 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ(приговор от 02 июня 2020 года) к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 16 сентября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запрета выезда за пределы территории Челябинской области; запрет пребывания в определенных местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

ФИО1 освобождена 08 октября 2021 года по отбытию наказания. 

Решением Агаповского районного суда Челябинской области от 12 мая 2022 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения.

Административный истец в административном иске ссылается на то обстоятельство, что ФИО1 после освобождения, в период нахождения под административным надзором, совершил административные правонарушения.

Согласно представленным в материалы дела постановлениям по делу об административном правонарушении, ФИО1 после вынесения решения суда об установлении в отношении административного надзора, а также дополнении ранее установленных ограничений вновь в течение года трижды привлекалась к административной ответственности – 23 июня 2023 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 12 июля 2023 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 27 августа 2023 года по ч.2 ст.20.1 КоАП. 

Как видно ФИО1 неоднократно предупреждалась об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Учитывая изложенное, имеются основания для продления срока административного надзора еще на 6 месяцев, в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда по административному делу о дополнении административных ограничений должно содержать конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из смысла вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд считает возможным дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, при этом учитывает данные, характеризующие личность ФИО1, образ жизни после освобождения из мест лишения свободы. 

Таким образом, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказание на ней индивидуального профилактического воздействия, суд считает возможным дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: 1 (одной) обязательных явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в итоге в виде обязательной явки 4 раза) в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

В удовлетворении требований об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21-00 часов до 06-00 часов следующего дня отказать, поскольку вышеуказанные ограничения установлены решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 16 сентября 2021 года.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования начальника отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области, удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, установленный решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 16 сентября 2021 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Установленный шестимесячный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 16 сентября 2021 года.

Административные ограничения, установленные решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 16 сентября 2021 года в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> дополнить следующими административными ограничениями:

- в виде 1 (одной) обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, (всего в виде обязательной явки 4 раза) в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации).

В остальной части удовлетворения административных исковых требований, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы и представления через Агаповский районный суд.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 года