Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о включении периодов работы в льготный стаж, назначении льготной пенсии 

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что 25 января 2017г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2. Однако решением №91 от 14 февраля 2017г. ему было отказано, т.к. нет требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии. При этом из подсчета специального стажа были исключены периоды работы с 29 сентября 1983г. по 25 декабря 1983г., с 01 сентября 1984г. по 30 сентября 1984г., с 10 апреля 1985г. по 31 августа 1985г., с 25 сентября 1985г., по 30 сентября 1985г., с 25 октября 1985г. по 31 октября 1985г., с 24 ноября 1985г., по 31 января 1986г., с 07 февраля 1986г., по 28 февраля 1986г., с 14 марта 1986г., по 09 июня 1986г. в должности электросварщика ручной сварки в Астраханском судостроительном производственном объединении; с 22 июня 1986г. по 31 июля 1986г., с 16 августа 1986г. по 31 августа 1986г., с 25 сентября 1986г. по 30 сентября 1986г., с 29 октября 1986г. по 31 октября 1986г., с 29 ноября 1986г. по 30 ноября 1986г., с 22 января 1987г. по 31 января 1987г., с 29 июля 1987г. по 31 июля 1987г., с 28 октября 1987г. по 31 октября 1987г. в должности электросварщика в СМУ треста «Астраханьмонтажгаз» трест-площадки «Астраханьгазстрой»; с 01 января 1988г. по 15 декабря 1989г. в должности электросварщика в СМУ треста «Астраханьмонтажгаз»; с 19 декабря 1989г. по 03 сентября 1990г., с 01 марта 1991г по 31 декабря 1999г. в должности электросварщика в строительном кооперативе «СКИФ»; с 20 ноября 1998г. по 31 декабря 1998г., с 01 января 2000г. по 25 июня 2003г. в должности электросварщика в строительном кооперативе «СКИФ»; с 01 сентября 2003г. по 31 марта 2004г. в должности электросварщика в ООО производственно-коммерческой фирме «Деластрой»; с 21 ноября 2006г. по 01 апреля 2012г. в должности газоэлектросварщика в ГБУЗ АО «Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Селищевой»; с 02 апреля 2012г. по 30 сентября 2016г. в должности слесаря-кислородчика технической службы ГБУЗ АО «Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Селищевой». Однако в эти периоды он работал электросварщиком на ручной сварке и газоэлектросварщиком. Указанные должности предусмотрены Списком №2 и дают ему право на назначение досрочной пенсии. В связи с этим он обратился в суд и просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области от 14 февраля 2017г. за №91 об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанных периодов работы незаконным, обязать ответчика включить эти периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 заявленные требования уточнили в части назначения пенсии с момента достижения возраста - 30 января 2017г., в остальной части заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили удовлетворить. 

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани ФИО3 в судебном заседании иск не признала и дополнительно суду пояснила, что отказ в назначении истцу досрочной пенсии является правомерным и основан на законе. В связи с чем просила суд в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013Г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 31 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от 16 июля 2014г. №655. Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, предусмотрено право на льготное назначение пенсии по старости следующим работникам: электросварщики ручной сварки (23200000-19906), электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756).

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п.5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 25 января 2017г. обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани с заявлением о назначении ему пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2. 

Как усматривается из решения №91 от 14 февраля 2017г. ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области ФИО1 в назначении досрочной пенсии было отказано по тем основаниям, что часть периодов его работы нельзя включить в специальный стаж из-за отсутствия сведений о выполнении льготной работы согласно ведомостям по начислению заработной платы и лицевым счетам, отсутствия отчетности за ряд периодов и недостаточности информации о характере работы и полной занятости. 

Иных оснований для отказа в назначении досрочной пенсии ФИО1 не имелось.

Однако данный отказ в части нельзя признать законным по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, он был принят с 11 июня 1986г. на должность электросварщика 4 разряда в СМУ треста «Астраханьмонтажгаз». В последующем указанная организация реорганизована в трест-площадку «Астраханьгазстрой». А затем переименована в строительно-монтажный трест «Астраханьгазстрой». 01 июня 1989г. он был переведен электросварщиком 5 разряда в СМУ треста «Астраханьгазстрой» и с этой должности уволен 15 декабря 1989г. В последующем 19 декабря 1989г. ФИО1 принят на должность электросварщика 5 разряда в строительный кооператив «СКИФ» и уволен с этой должности 03 сентября 1990г., и вновь принят в указанную организацию на должность электросварщика 5 разряда где проработал до 25 сентября 2003г. 01 сентября 2003г. истец принят на работу электросварщиком 5 разряда в ООО ПКФ «Деластрой», уволен с этой должности 01 апреля 2004г. В последующем, с 21 ноября 2006г. ФИО1 был зачислен на должность газоэлектросварщика административно-хозяйственной части №1 в ГБУЗ Астраханской области «Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Селищевой» и проработал в указанной должности по 01 января 2011г..

Исходя из пояснений истца, все спорные периоды он работал электросварщиком ручной сварки полный рабочий день. В связи с вредными условиями труда ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску, давалось молоко за вредность. Также ФИО1 пояснил, что в периоды работы в указанных организациях никаких сварочных аппаратов, кроме ручной сварки, не было. 

Между тем, периоды работы с 29 сентября 1983г. по 25 декабря 1983г., с 01 сентября 1984г. по 30 сентября 1984г., с 10 апреля 1985г. по 31 августа 1985г., с 25 сентября 1985г. по 30 сентября 1985г., с 25 октября 1985г. по 31 октября 1985г., с 24 ноября 1985г. по 31 января 1986г., с 07 февраля 1986г. по 28 февраля 1986г., с 14 марта 1986г. по 09 июня 1986г. в должности электросварщика ручной сварки в Астраханском судостроительном производственном объединении; с 22 июня 1986г. по 31 июля 1986г., с 16 августа 1986г. по 31 августа 1986г., с 25 сентября 1986г. по 30 сентября 1986г., с 29 октября 1986г. по 31 октября 1986г., с 29 ноября 1986г. по 30 ноября 1986г., с 22 января 1987г. по 31 января 1987г., с 29 июля 1987г. по 31 июля 1987г., с 28 октября 1987г. по 31 октября 1987г. в должности электросварщика в СМУ треста «Астраханьмонтажгаз» трест-площадки «Астраханьгазстрой»; с 01 января 1988г. по 15 декабря 1989г. в должности электросварщика в СМУ треста «Астраханьмонтажгаз»; с 01 сентября 1990г. по 03 сентября 1990г. в должности электросварщика в строительном кооперативе «СКИФ», с 01 сентября 2003г. по 31 марта 2004г. в должности электросварщика в ООО производственно-коммерческой фирме «Деластрой», с 02 апреля 2012г. по 30 сентября 2016г. в должности слесаря-кислородчика технической службы ГБУЗ АО «Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Селищевой» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку доказательств выполнения льготной работы в спорные периоды истцом суду не представлено. 

В то же время суд полагает возможным включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы с 19 декабря 1989г. по 31 августа 1990г., с 01 марта 1991г. по 25 июня 2003 года в должности электросварщика 5 разряда в строительном кооперативе «СКИФ», поскольку истцом представлена справка работодателя, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, а также архивные справки о начислении и выплате ему заработной платы за указанные периоды, Устав организации, выписку из единого государственного реестра юридических лиц.

Также подлежат включению в льготный стаж ФИО1 периоды работы с 21 ноября 2006г. по 04 октября 2009г., с 10 октября 2009г. по 13 октября 2009г., с 17 октября 2009г. по 01 апреля 2012г. в должности электросварщика в технической службе ГБУЗ АО «Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Селищевой», поскольку суду представлены доказательства, в частности справка работодателя, технические характеристики и фотоматериал, подтверждающие осуществление истцом сварки в указанные периоды на трансформаторе сварочном ТДМ-202М, относящегося к аппаратам ручной сварки. 

Учитывая эти обстоятельства, приведенные правовые нормы, а также все представленные по делу доказательства: объяснения ФИО1, письменные доказательства, приходит к выводу, что отказ в назначении истцу досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда являлся незаконным и требования истца в части включения в специальный стаж спорных периодов работы с 19 декабря 1989г. по 31 августа 1990г., с 01 марта 1991г. по 25 июня 2003 года в должности электросварщика 5 разряда в строительном кооперативе «СКИФ» и с 21 ноября 2006г. по 04 октября 2009г., с 10 октября 2009г. по 13 октября 2009г., с 17 октября 2009г. по 01 апреля 2012г. в должности электросварщика в технической службе ГБУЗ АО «Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Селищевой» подлежат частичному удовлетворению.

При этом из указанного периода исключены периоды отпуска без сохранении заработной платы, поскольку в указанные периоды истец не был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая приведенную норму и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что также подлежат удовлетворению требования о понуждении ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 со дня возникновения права на назначение пенсии – 30 января 2017г.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как усматривается из представленной квитанции, ФИО1 при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Поскольку суд согласился доводами иска в части и частично удовлетворил заявленные требования, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы в размере 150 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить в части. 

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области №91 от 14 февраля 2017г. в части отказа ФИО1 включить в специальный стаж периоды работы с 19 декабря 1989г. по 31 августа 1990г., с 01 марта 1991г. по 25 июня 2003 года в должности электросварщика 5 разряда в строительном кооперативе «СКИФ» и с 21 ноября 2006г. по 04 октября 2009г., с 10 октября 2009г. по 13 октября 2009г., с 17 октября 2009г. по 01 апреля 2012г. в должности электросварщика в технической службе ГБУЗ АО «Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Селищевой» незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы:

с 19 декабря 1989г. по 31 августа 1990г., с 01 марта 1991г. по 25 июня 2003 года в должности электросварщика 5 разряда в строительном кооперативе «СКИФ»,

с 21 ноября 2006г. по 04 октября 2009г., с 10 октября 2009г. по 13 октября 2009г., с 17 октября 2009г. по 01 апреля 2012г. в должности электросварщика в технической службе ГБУЗ АО «Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Селищевой».

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 с даты возникновения права –30 января 2017г. 

Взыскать с государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

В остальной части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2017г. 

Судья: