УИД 74RS0027-01-2023-001387-44 копия

Дело № 2-20/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2024 года г. Карабаш

Кыштымский городской суд Челябинской области (постоянное судебное присутствие в г. Карабаше) в составе:

председательствующего судьи Браилко Д.Г.,

при секретаре Якушкиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к дачному некоммерческому товариществу «Чайка -4» об оспаривании решения общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ДНТ «Чайка 4» о признании решения общего собрания недействительным. 

Уточнив исковые требования в окончательной редакции, истец просил признать недействительным протокол и решение общего собрания ДНТ «Чайка 4» от 17.06.2023 года по вопросу о выявлении случая установки чипов в счетчик учета электроэнергии произведенной со стороны ФИО1, наличия задолженности ФИО1 в сумме 941120 руб., а так же установки автоматических выключателей электроэнергии на прибор учета по адресу АДРЕС до полного погашения задолженности и об установлении стоимости оплаты за потребленную электроэнергию за 1 кВт. в размере 5 рублей.

Помимо этого просил признать незаконным установление задолженности ФИО1 в размере 971120 руб. и действия товарищества по введению режима ограничения режима потребления электрической энергии в садовом доме расположенном по адресу АДРЕС. 

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 является владельцем земельного участка кадастровый НОМЕР на котором расположен жилой дом кадастровый НОМЕР, расположенные по адресу АДРЕС. Указанный жилой дом подключен к системе электроснабжения. 

17.07.2023 года товариществом было проведено общее собрание, на котором было принято решение об ограничении режима подачи электроэнергии и установления автоматических выключателей до полного погашения ФИО1 задолженности по оплате электроэнергии. Причиной принятия такого решения послужило безучетное потребление ФИО1 электрической энергии, что выразилось в установке ФИО1 посторонних устройств в прибор учета. 

Вместе с тем истец обращает внимание на тот факт, что в материалы дела не представлены доказательства вины ФИО1 подтверждающие факт вмешательства потребителя в работу прибора учета. Не представлены документы о плановой проверке прибора учета, акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в отсутствие потребителя и его надлежащем извещении. Так же является неверным расчет задолженности за электроэнергию, поскольку расчет произведен из тарифа 5 руб., тогда как стоимость 1 кВт. составляет 3,90 руб.

Кроме этого решение общего собрания проведено без надлежащего для этого уведомления членов гражданско – правового сообщества о проведении собрания, отсутствует кворум собрания, ввиду чего принятое на общем собрании решение о введение режима ограничения потребления электрической энергии в отношении ФИО1 является недействительным и подлежит отмене. 

Действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, за что истец просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 35000 рублей. 

В судебное заседание истец, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явился. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, объяснив, что при контрольном осмотре приборов учета на территории ДНТ комиссией было выявлено вмешательство в работе прибора учета, что выразилось в несоответствии оттиска пломбировочного клейма на пломбе и подвижности пломбы на проволоке. Кроме этого в самом приборе учета были выявлены встроенные чипы, которые искажали работу прибора учета более чем на 90 %. Плата за электроэнергию в размере 5 руб. включает в себя 2 компонента: первое это тариф, в размере 3,90 руб., который определен для населения, а второй – 1,07 это технологические потери в электросетях. При общим собранием было принято решение об оплате взноса на технологические потери ежемесячно, в составе платы за электроэнергию, что не является нарушением, так как действующее законодательство не содержит запрета на порядок внесения взноса технологических потерь электроэнергии: ежемесячно отдельным платежом, либо в составе членского взноса. 

Общее собрание проведено в соответствии с требованиями закона, а именно заблаговременно на досках объявлений было размещено уведомление о проведении общего собрания где была размещена повестка дня, были получены доверенности от садоводов на имя ФИО2 и ФИО3 для участия в общем собрании, решение принималось большинством голосов, что отражено в протоколе общего собрания. 

Представитель третьего лица извещался о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. 

При указанных обстоятельствах суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно выписки из ЕГРП ФИО1, на праве собственности принадлежит нежилой дом, кадастровый НОМЕР расположенного на земельном участке НОМЕР, находящийся по адресу АДРЕС. 

Данный дом подключен к сетям электроснабжения и установлен прибор учета Нева 303 НОМЕР, что следует из акта замены счетчика электрической энергии от 05.03.2018 года. 

01.07.2019 года между ООО «Уральская энергосбытовая компания» и дачным некоммерческим товариществом «Чайка 4» заключен договор энергоснабжения потребителя, приравненного к населению. 

Как следует из ответа ООО «Уралэнергосбыт» лицевой счет потребителя ФИО1 для проведения расчетов за поставку электроэнергии потребляемой по адресу АДРЕС отсутствует. 

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений п.2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

В соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости. 

Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества (часть 2 статьи 4 Закона N 217-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 7 данного Закона товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

В силу положений части 3 статьи 4 Закона N 217-ФЗ садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости, и по своей правовой природе правоотношения граждан и товарищества сходны с отношениями исполнителей коммунальных услуг и граждан-собственников жилых домов, домовладений.

Применительно к гражданам (в том числе членам садоводческого некоммерческого товарищества) Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" признал в качестве жилища строения, расположенные на садовых земельных участках, которые ранее формально не относились к категории жилых помещений в смысле статьи 40 Конституции Российской Федерации (право на жилище).

На такие жилища распространяется действие Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354), которые регулируют, в том числе отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.

Исходя из вышеназванных норм, ДНТ «Чайка -4», заключая договор энергоснабжения, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов товарищества и в силу положений Закона N 217-ФЗ применительно к возведенным на земельных участках жилым строениям садоводов выступает посредником в отношениях между гражданами-садоводами и энергоснабжающей организацией, то есть, по сути, является исполнителем коммунальных услуг, а не их потребителем, так как эти услуги оказываются гражданам, членам ТСН для удовлетворения их коммунально-бытовых нужд, решения задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, которые (граждане) и являются непосредственными потребителями электроэнергии.

В соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Согласно п. 81(12) Правил от 06.05.2011 N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Пунктом 81(13) указанных Правил на потребителя в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) возложена обязанность незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В случае если ответственность за организацию учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика или сетевую организацию в соответствии с пунктом 80(1) настоящих Правил, при обнаружении потребителем неисправности прибора учета электрической энергии, в том числе внешних повреждений, потребитель обязан в течение одного рабочего дня известить об этом гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

В п. 2 Основных положений определено, что "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, установлен в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, возложена на потребителя (покупателя).

В соответствии с п. 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Согласно п.177 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В связи с вышеуказанным, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с п.п. 177 и 178 Основных положений.

В пункте 139 Основных положений также установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела комиссией из числа членов ДНТ «Чайка – 4» 17.10.2022 года проведено обследование индивидуального прибора учета земельного участка НОМЕР. В ходе визуального осмотра прибора учета электроэнергии установлено, что у одной поверхности пломбы нечитаемые символы, у второй оттиск со знаком поверки не читается. При осмотре пломбы через увеличительное стекло обнаружены следы механической деформации и повторное отжатие пломб. В результате чего комиссия пришла к выводу, что имеется несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электроэнергии. 

По результатам визуального осмотра составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 17.10.2022 года.

После составления акта о безучетном потреблении электрической энергии прибор учета был демонтирован и установлен новый – Энергомера НОМЕР.

Доводы истца о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен с нарушением Основных положений судом отклоняются, поскольку вмешательство в работу прибора учета было выявлено в ходе планового осмотра электросчетчика потребителя ФИО1, закрепленного на опоре электропередач, по результатам осмотра составлен акт безучетного потребления электроэнергии к которому приложены материалы фотосъемки и видеозаписи, фиксирующие процесс осмотра прибора учета и механические повреждения контрольной пломбы. 

В тоже время из системного анализа приведённых норм Основных положений следует однозначный вывод о том, что при проведении осмотра прибора учета осуществляемого без приглашения его владельца, в случае, когда для этого не требуется обеспечение допуска к прибору учёта и энергопринимающим устройствам потребителя, уполномочены осуществить проверку расчётных приборов учёта, в том числе на предмет наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля. Выявление при этом факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля является основанием для составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии на месте выявления безучётного потребления электрической энергии в отсутствие владельца энергопринимающих устройств, с фиксацией допущенного нарушения средствами фотосъёмки и (или) видеозаписи. Иное понимание Основных положений нивелировало бы их значение и приводило бы к ситуации, при которой производящие контрольное снятие показаний расчётного прибора сотрудники сетевой организации, уполномоченные сделать это самостоятельно без уведомления и присутствия потребителя, когда его присутствие не обуславливает возможность доступа к энергопринимающим устройствам, в случае выявления факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля на приборе учёта и иных устройствах были бы вынуждены фактически прекращать проверку и принимать меры к извещению владельца энергопринимающих устройств о дальнейшем проведении внеплановой проверки, что не соответствовало бы целям проводимых проверок и не предусмотрено названными Правилами.

Пунктом 2 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442) (далее Правила 442) установлен перечень обстоятельств, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе, возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

При этом подпунктом "в(1)" пункта 4 Правил 442 ограничение режима потребления вводится по инициативе садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 данных Правил, то есть в случае возникновения у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Таким образом, право садоводческого товарищества на ограничение режима потребления электроэнергии предусмотрено законом.

Пунктом 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии и Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442, предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Поскольку товариществом выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, то подлежит определению объем потребленной безучетной электроэнергии. 

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного п.1 приложения N 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, в силу п.195 Положения за период с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии.

В силу п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что контрольный осмотр приборов учета проведен товариществом 23.10.2021 года, стоимость безучетного потребления электроэнергии составил 244294 руб., исходя из следующего расчета:

34689,6 (мощность) = (3 х 20 (токовая нагрузка на которую рассчитан кабельный ввод) х 220 (номинальное напряжение) х 0,9 (коэффициент мощности) х 4380 (количество часов безучетного потребления) / (1,5х1000)

7,92 (безучетная мощность) = 34689,6 / 4380

244294 руб. = 7,92 х 24 х 359 дней (23.10.2021 г. по 17.10.2022) х 3,58 (тариф 2022 года).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что по результатам осмотра комиссией Товарищества выявлен факт безучетного потребления ФИО1 электроэнергии, вследствие чего ФИО1 была доначислена плата за безучетное потребление электроэнергии, которая до настоящего времени не погашена, суд приходит к выводу, что действия ДНТ «Чайка – 4» о введении режима потребления электроэнергии являются обоснованными. 

Вместе с тем, суд находит исковые требования о признании незаконными действий Товарищества об установлении ФИО1 задолженности в размере 971120 руб. обоснованными. 

Разрешая требование истца о признании недействительным решения общего собрания от 17.06.2023 года в части вопроса об установки автоматических выключателей дома ФИО1 до полного погашения задолженности суд исходит из следующего. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Часть 2 ст. 45 Конституции РФ закрепляет право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

К данным способам защиты гражданских прав относится признания недействительным решения собрания (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 11 Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ) член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона N217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч.11 ст.12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (ч.2 ст. 181.1 ГК РФ).

В п. 103 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что, по смыслу п. 1 ст. 2, п. 6 ст. 50 и п. 2 ст. 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Следовательно, садовод, ведущий хозяйство в индивидуальном порядке, вправе оспорить решение общего собрания членов СНТ, если принимаемые на собраниях решения влекут для них правовые последствия.

В силу ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Положениями п.1 ст.181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п.3 ст.181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со ст.13 Федерального закона N217-ФЗ, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В соответствии со ст.14 Федерального закона N217-ФЗ, сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ст.15).

В судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 показали, что о проведении общего собрания членов ДНТ были заблаговременно размещены на досках объявлений уведомления. Свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6, участвовали в общем собрании, на котором в том числе обсуждался вопрос о применении мер ответственности к должникам не оплатившим электроэнергию. 

Согласно листу регистрации на собрании присутствовало 57 человек из 110 членов товарищества. Таким образом, кворум собрания состоялся. 

В соответствии с ч.1.1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" общее собрание членов товарищества вправе принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не предусмотренным частью 1 настоящей статьи.

Согласно протоколу общего собрания на повестку дня был поставлен вопрос о введении режима потребления электрической энергии дома расположенного по АДРЕС собственник ФИО1 в виду наличия задолженности по оплате электрической энергии, рассчитанной вследствие безучетного потребления электроэнергии. По указанному вопросу за высказались 100 % проголосовавших участников собрания. 

С учетом изложенного, принимая во внимание, что действующим законодательством предусмотрено право дачного товарищества вводить режим ограничения потребления электроэнергии, при установлении факта безучетного потребления электроэнергии ФИО9 была начислена плата за безучетное потребление, которая не погашена, перечень вопросов касаемых деятельности товарищества не является исчерпывающим, суд приходит к выводу, что оснований для признания недействительным решения общего собрания по вопросу о введении режима ограничения потребления электрической энергии путем установки автоматических выключателей по домовладению ФИО1, до полного погашения задолженности, не имеется. 

В тоже время суд учитывает, что действующим законодательством предусмотрена возможность обжалования решения общего собрания, при этом общим собранием ДНТ «Чайка – 4» принято решение о введении режима ограничения электроэнергии домовладения ФИО1, ввиду чего оснований для признания недействительными выступлений участников собрания в части повествования о выявлении факта безучетного потребления электроэнергии ФИО1 и о сумме задолженности суд не усматривает. 

Так же поскольку действующим законодательством предусматривается признание недействительным решения собрания, постольку основания для признания недействительным протокола общего собрания, фиксирующего ход собрания, суд не усматривает. 

В тоже время, разрешая требования истца о признании решения общего собрания недействительным в части установления платы за электроэнергию в размере 5 руб. суд находит их подлежащими удовлетворению. 

Так на основании ст 24 Федерального закона от 26 марта 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе, населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельных уровней цен (тарифов) устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 за N 20-э/2 "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" садоводческие некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства приравнены к категориям населения.

Согласно пункту 51 Порядка определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 14.03.2022) сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. 

Несмотря на то, что в пункте 52 указанных Правил помимо сетевых организаций названы потребители услуг по передаче электроэнергии, потребители в составе тарифа на услуги по передаче электроэнергии оплачивают только нормативные (технологические) потери, возникающие при передаче электроэнергии по электросетям, компенсируя тем самым сетевой организации неизбежные издержки передачи.

С учетом вышеизложенных правовых норм следует, что установление размера тарифов по оплате за потребленную электроэнергию не входит в компетенцию общего собрания членов товарищества, поскольку решение об установлении тарифов принимает орган исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов

В соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 23 декабря 2021 г. N 81/1 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Челябинской области" садоводческим некоммерческим товариществам и огородническим некоммерческим товариществам с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года установлены следующие тарифы: 

3,47 рублей за 1 полугодие;

3,58 рублей за 2 полугодие.

Постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 22 ноября 2022 г. N 98/1 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Челябинской области" садоводческим некоммерческим товариществам и огородническим некоммерческим товариществам на период с с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 год установлен тариф на оплату электрической энергии в сумме 3,90 руб. 

Ввиду чего суд приходит к выводу, что решение общего собрания об установлении тарифа на оплату электрэнергии в размере 5 руб. принято по вопросу, не отнесенному к компетенции общего собрания, ввиду чего в указанной части решение признается недействительным. 

Доводы представителя ДНТ о том, что плата за электроэнергию является двухкомпонентной, и включает в себя помимо тарифа и плату за потери при передаче электроэнергии судом отклоняется, так как из текста решения общего собрания следует об установлении стоимости 1 кВт в размере 5 рублей, тогда расчет части потерь на общем собрании не обсуждался и размер потерь общим собранием не принимался. 

Оснований для взыскания компенсации морального суда суд не усматривает, так как в материалы дела не представлены доказательства ухудшения состояния здоровья ФИО1 вследствие действий Товарищества. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к дачному некоммерческому товариществу «Чайка -4» об оспаривании решения общего собрания удовлетворить частично. 

Признать недействительным решение общего собрания дачного некоммерческого товарищества «Чайка -4» от 17.06.2023 года по четвертому вопросу повестки дня, в части установления стоимости 1 кВт. в размере 5 рублей. 

Признать незаконными действия дачного некоммерческого товарищества «Чайка -4» по установлению ФИО1 задолженности за безучетное потребление электроэнергии в сумме 971120 рублей 00 копеек. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к дачному некоммерческому товариществу «Чайка -4» о признании недействительным решения общего собрания от 17.06.2023 года и протокола общего собрания от 17.06.2023 года, признании незаконными действий по введению режима ограничения потребления электрической энергии в жилом доме с кадастровым номером НОМЕР расположенном на земельном участке НОМЕР, находящихся по адресу АДРЕС, взыскании компенсации морального вреда, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через постоянное судебное присутствие Кыштымского городского суда Челябинской области в г. Карабаше.

Председательствующий (подпись) Д.Г. Браилко

Мотивированное решение суда составлено ДАТА. 

СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ 

СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ