Дело №а-491/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

29 января 2019 года 

<

адрес>

Всеволожский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием помощника Всеволожского городского прокурора 

<

адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Всеволожского городского прокурора 

<

адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, обязании произвести действия, 

УСТАНОВИЛ:

Всеволожский городской прокурор 

<

адрес>, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО3 с требованиями о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № категорий В, В1, М по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение в органы ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>.

В обоснование требований указал, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 4722252314 категорий В, В1, М. 

В тоже время ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, так как состоит на учете в ГБУЗ ЛОНД с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом синдром зависимости от опиоидов 2 стадия, ремиссии не прослеживается. 

Управление транспортным средством административным ответчиком, состоящем на учете в ГБУЗ ЛОНД, создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью и жизни граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, интересы общества и государства. 

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>. 

В настоящее судебное заседание помощник Всеволожского городского прокурора 

<

адрес> явилась, поддержала административные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела на судебное заседание, что подтверждается телефонограммой. 

Заинтересованные лица УМВД России по 

<

адрес>, ГБУЗ ЛОНД, Управления ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили, их явка не была признана судом обязательной. 

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст. 150,226 КАС РФ. 

Выслушав мнение прокурора, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего. 

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Материалами дела установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение 4722252314 категорий В, В1, М выданное МРЭО-15 Всеволожск ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ 

<

адрес> наркологический диспансер, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 28.11.2007г. состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ЛОНД с диагнозом: синдром зависимости от опиоидов 2 стадия.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 437-ФЗ) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению авто-, мототранспортными средствами и городским электротранспортом является, в том числе, зависимость от наркотических веществ; водители указанных транспортных средств, имеющие диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортными средствами разрешенной категории при стойкой ремиссии.

В названном выше Перечне указано, что больные наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом допускаются к водительской деятельности при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительного ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел при наличии стойкой ремиссии в течение длительного времени.

Таким образом, у административного ответчика имеются установленные законом противопоказания к управлению источником повышенной опасности.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение положений ст. 62 КАС РФ суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами. 

При таком положении дела, административные исковые требования Всеволожского городского прокурора 

<

адрес> подлежат удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям. 

Настоящее решение суда является основанием для внесения в базу данных Управления Госавтоинспекции ГУВД по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> информации о прекращении права административного ответчика на управление транспортными средствами и для изъятия водительского удостоверения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-226 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Всеволожского городского прокурора 

<

адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, обязании произвести действия удовлетворить. 

Со дня вступления решения суда в законную силу настоящего решения суда, незамедлительно прекратить действие права ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 4722252314 категорий В, В1, М выданного МРЭО-15 Всеволожск ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить водительское удостоверение серии и № категорий В, В1, М в органы ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Всеволожский городской суд 

<

адрес>.

Судья: