Дело № 2-154/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» июля 2018 года Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитовой Е.А.,

представителя ответчика Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО1, 

при секретаре Добряевой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированное размещение отходов на земельном участке, расположенном у д.Борисовское Большесельского района Ярославской области, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении на ответчика обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести ликвидацию несанкционированного размещения отходов, находящихся на земельном участке площадью 1200 кв.м, расположенном на расстоянии 1100 метров в северном направлении от д.Борисовское Большесельского района Ярославской области, (по направлению движения автодороги д.Борисовское - д.Савинское Большесельского района, справа от автодороги).

В обоснование требований прокурор района указывал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления прокуратурой района было установлено, что на указанном земельном участке, относящемся к территории Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, имеется несанкционированное размещение хозяйственно - бытовых отходов. 

В нарушение положений ч. 2 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89–ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст. 4 Устава Благовещенского сельского поселения, п. 9 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, к компетенции которой относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, не выполняет мероприятия по очистке территории сельского поселения от мусора, не обеспечивает пожарную безопасность. 

Бездействие ответчика по ликвидации несанкционированного размещения хозяйственно - бытовых отходов ухудшает санитарно – эпидемиологическую, экологическую и пожарную обстановку, влечет нарушение права неопределенного круга лиц - жителей Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области и иных граждан, на благоприятную окружающую среду, факторы которой оказывают вредное воздействие на человека и на окружающую среду обитания. Наличие на территории поселения несанкционированного размещения отходов увеличивает риск возгораний и причинения ущерба имуществу, здоровью и жизни граждан и юридических лиц.

В судебном заседании прокурор прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитова Е.А. поддержала предъявленные требования.

Представитель ответчика Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО1, действующий на основании Устава, в судебном заседании исковые требования прокурора Большесельского района Ярославской области признал, пояснил, что свалка хозяйственно - бытовых и древесных отходов расположена на территории сельского поселения. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, учитывая согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ признание иска представителем ответчика и принятие его судом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как следует из акта проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления от 19.04.2018 года, фототаблиц к нему, на земельном участке площадью 1200 кв.м, расположенном на расстоянии 1100 метров в северном направлении от д.Борисовское Большесельского района Ярославской области, (по направлению движения автодороги д.Борисовское - д.Савинское Большесельского района, справа от автодороги), обнаружено несанкционированное размещение хозяйственно - бытовых и древесных отходов. 

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как следует из положений ч. 1 ст. 4 Устава Благовещенского сельского поселения в составе Большесельского муниципального района Ярославской области, территорию Благовещенского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Как следует из положений п.18 ч.1 ст.8 Устава Благовещенского сельского поселения, к вопросам местного значения сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст.13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89–ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. 

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно п.9 ч.1, ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Как следует из положений п.19 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года, запрещается на территориях общего пользования поселений устраивать свалки горючих отходов.

В судебном заседании было установлено, что в результате бездействия Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области хозяйственно - бытовые отходы в течение длительного периода времени находятся на указанном земельном участке, располагающемся на территории Благовещенского сельского поселения, в связи с чем, нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, не соблюдаются требования пожарной безопасности, экологические, санитарные требования, что противоречит положениям ст.13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.2 ст.51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с положениями п.18 ст. 8 Устава Благовещенского сельского поселения в составе Большесельского муниципального района Ярославской области организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения и находится в компетенции Администрации Благовещенского сельского поселения, в связи с чем, суд считает, что на ответчика следует возложить обязанность в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести ликвидацию несанкционированного размещения отходов, находящихся на земельном участке, площадью 1200 кв.м, расположенном на расстоянии 1100 метров в северном направлении от д.Борисовское Большесельского района Ярославской области, (по направлению движения автодороги д.Борисовское - д.Савинское Большесельского района, справа от автодороги).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Возложить на Администрацию Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области обязанность в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести ликвидацию несанкционированного размещения отходов, находящихся на земельном участке площадью 1200 кв.м, расположенном на расстоянии 1100 метров в северном направлении от д.Борисовское Большесельского района Ярославской области, (по направлению движения автодороги д.Борисовское - д.Савинское Большесельского района Ярославской области, справа от автодороги).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено «05» июля 2018 года. 

Судья