К делу №2-234/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 14 мая 2018 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего, судьи Северина Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Буклова А.В.,

представителей ответчика ООО «Агрофирма «Отрадненская» ФИО2, ФИО3, ФИО4,

представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю - начальника Межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам ФИО6,

представителя ответчика филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю - ФИО7,

представителя третьего лица ПАО «Сбербанк России» - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Агрофирма» Отрадненская», Межмуниципальному отделу по Мостовскому и Отрадненским районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о признании незаконным снятия с кадастрового учета земельного участка, восстановлении положения, существующего до нарушения права, о признании незаконным постановки на кадастровый учет земельного участка, признания результатов межевания недействительными, признания зарегистрированного права отсутствующим,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к ответчикам, которым, с учетом уточнений заявленных требований, просит признать незаконным снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 6840192 кв.м, по адресу: 

<

адрес>», и присвоение ему статуса "аннулированный"; обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, орган осуществляющий государственную регистрацию прав восстановить аннулированные и исключенные из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 6 840192 кв.м, по адресу: 

<

адрес> признать недействительными результаты межевания земельного участка, с кадастровым номером №; признать незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 10870961 кв. м, расположенного: 

<

адрес>, 

<

адрес> обязать Межмуниципальный отдел по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 10870961 кв.м, расположенный: 

<

адрес> и исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО «Агрофирма «Отрадненская» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 10870961 кв.м, расположенный: 

<

адрес> и погасить запись регистрации № от 04.07.2017 г. в Едином государственном реестре недвижимости; обязать орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость погасить запись об ипотеке № (снять обременение) на земельный участок с кадастровым номером № площадью 10870961 кв.м, расположенный: Россия, 

<

адрес> установленное в пользу ПАО «Сбербанк России».

В обоснование заявленных требований указал, что он, являясь участником общей долевой собственности в размере 114/600 долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 36000000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> реализуя права участника долевой собственности, в установленном законом порядке выделил данные земельные доли в виде земельного участка площадью 6 840 192 кв.м. 1 сентября 2015 года указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением номера №. В декабре 2017 г. ФИО1 обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на образованный земельный участок. Из уведомления Отрадненского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от 28.12.2017г. № истцу стало известно о том, что 23.06.2017г. статус указанного выше земельного участка был изменен на «Аннулирован» на основании рассмотрения заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости от 23.06.2017г. № и представленных с ним документов (протокол общего собрания от 30.09.2015г.).

В едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке, площадью 10870961 кв.м, расположенном: Россия, 

<

адрес> с кадастровым номером № (дата присвоения 30 июня 2017г.). Данный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером № и в его состав входят участки, ранее отмежеванные для регистрации права собственности и входившие в состав выделенного истцом земельного участка с кадастровым номером №, собственником недвижимости значится ООО «АФ «Отрадненская».

На момент принятия кадастровой палатой решения от 23.06.2017 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, сведения об этом земельном участке имели статус "временные" с датой истечения временного характера сведений - 02.09.2020г.

Действия по аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № не соответствуют положениям части 5 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (п. 7 ст. 72 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13 июля 2015).

В связи с чем, законных оснований для государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № у ответчика не имелось. Также отсутствовали законные основания для возникновения у ООО «АФ «Отрадненская» права собственности на выделенный земельный участок.

Поскольку регистрация права собственности за ответчиком на земельный участок с кадастровым номером № произведена при отсутствии легитимных правоустанавливающих документов, у ООО «АФ «Отрадненская» отсутствовали основания для возникновения права в отношении объекта недвижимости, что влечет недействительность произведенной регистрации права.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Буклов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просит суд их удовлетворить по указанным в иске основаниям. В дополнении пояснил, что со стороны ответчика ООО «Агрофирма «Отрадненская» кроме того, имеет место злоупотребление правом, что является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1 ООО «Агрофирма «Отрадненская» было заказано межевание земельного участка с кадастровым номером № и проведены межевые работы еще на то время, когда земельный участок истца с кадастровым номером № стоял на кадастровом учете. Извещение о согласовании границ земельного участка ООО «Агрофирма «Отрадненская» вышло в апреле 2017 г., то есть за два месяца до снятия земельного участка ФИО1 с кадастрового учета. В связи с чем, предоставлять свои возражения по проекту межевания земельного участка с кадастровым номером № истец не имел возможности. На основании представленного протокола ФИО5 не имел полномочия по снятию земельного участка истца с кадастрового учета. 

Представители ответчика ООО «Агрофирма «Отрадненская» ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признали, просят суд в их удовлетворении отказать в полном объеме. Полагают, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, так как исковое заявление направлено на обжалование действий государственного органа исполнительной власти и должно было быть заявлено в порядке КАС РФ. ФИО1 пропущен предусмотренный ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок обращения в суд с заявленными требованиями, что является основанием для отказа в удовлетворении иска. Истец ссылается на нормы права, утратившие законную силу. В исковом заявлении истец ссылается на нормы права, а именно статья 24, 25, 27 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года, которые утратили законную силу с 01.01.2017 года, в связи с введением в действие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Считают, что действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № полностью соответствуют ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» согласно которому в течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. Собственники земельного участка с кадастровым номером № на общем собрании 30.09.2015 года уполномочили ФИО5 на обращение с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета. Истцом не представлено ни одного доказательства, подтверждающего отсутствие законных оснований для государственного кадастрового учета з/у №. У истца отсутствуют основания требовать признания межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительным, поскольку порядок образования земельного участка полностью соответствует требованиям закона. Данные обстоятельства подтверждаются проведенной правовой экспертизой, которая проводится государственным регистратором при постановке участка на кадастровый учет и регистрации права.

Представитель ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам, начальник отдела ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просит суд в их удовлетворении отказать. В обосновании возражений ссылается на часть 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой участок, носящий временный характер может быть снят с кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В Управление Росреестра 23.06.2017г. обратился представитель собственников земельных долей, с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, представив заявление и протокол общего собрания собственников от 30.09.2015г. Управлением Росреестра было принято решение о снятии с кадастрового учета земельного участка. Принимая во внимание, что исходный земельный участок с кадастровым номером № является земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности, а также, ввиду отсутствия в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № в установленном порядке, снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № по заявлению о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 22.06.2017 №, поданного в филиал учреждения представителем участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, не противоречило требованиям действовавшего на тот момент законодательства. По вопросу незаконности постановки на учет и регистрации права земельного участка с кадастровым номером № пояснил, что общество обратилось в Управление Росреестра, представив все необходимые документы для постановки и регистрации права, а именно, заявление о постановке на учет и регистрации права от 26.06.2017г., доверенность, межевой план от 26.06.2017г. подготовленный кадастровым инженером ФИО13., публикация в газете «Вольная Кубань» № от 20.04.2017г., протокол общего собрания участников общества от 29.06.2016 г., проект межевания от 16.04.2017г. При проверке документов оснований для приостановления и отказа не имелось, постановка на учет и регистрация права были осуществлены в соответствии с действующим законодательством. Полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ зашиты нарушенного права, так как фактически в исковом заявлении обжалуются действия государственного органа по снятию, постановке и регистрации права.

Представитель ответчика филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца, просила суд в их удовлетворении отказать. В обосновании возражений ссылалась на то, что филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю не является надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу, так как у филиала отсутствуют материальные интересы с истцом, он не наделен полномочиями по межеванию и осуществлению кадастровых работ, не утверждает проект межевания, не подает возражения и др., а является всего лишь учетным органом. С 01 января 2017г. ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала полномочиями по ведению ЕГРН (ранее ГКН) не наделен и не является структурным подразделением Управления Росреестра по Краснодарском краю (его территориальных органов). Указывает, что причиной возникновения спора о праве является, в том числе, бездействие самого истца, не принявшего меры по подаче в срок в соответствии с действующим законодательством возражений. Полагает, что снятие с учета земельного участка с кадастровым номером №, а также постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № были осуществлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Стороной не указана ни одна норма закона, которая была бы нарушена регистрационным органом. По мнению филиала учреждения, так как имеет место спор о праве, то он не может слушаться одновременно с требованиями о признании незаконными решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, которые подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства в соответствии с КАС РФ.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России» - ФИО8 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, в связи с их незаконностью и необоснованностью. Полагает, что отсутствуют основания для признания межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительным, поскольку порядок образования земельного участка полностью соответствует требованиям действующего законодательства, а в установленный законом срок возражения относительно утвержденного межевого плана не поступили. Доказательств того, что истцам были созданы какие-либо препятствия в реализации права на ознакомление с проектом межевания земельных участков, не представлено. Действия ООО АФ «Отрадненская» носили открытый характер, извещение было подано надлежащим образом. Земельный участок с кадастровым номером № был образован и приобрел статус временного, в результате выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №. Из статьи 72 ФЗ № 218-ФЗ следует, что участок, носящий временный характер может быть снят с кадастрового учета по заявлению собственников исходного земельного участка с кадастровым номером №. Уполномоченное лицо было избрано на общем собрании собственников 30.09.2015, уведомление о котором было опубликовано в газете «Кубань сегодня» № от ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицается Истцом. Требования 218-ФЗ соблюдены, заявление о снятии земельного участка с учета подписано уполномоченным лицом, у государственного регистратора отсутствовали основания для отказа в снятии участка с учета. У суда отсутствуют основания для погашения записи об ипотеке, зарегистрированной в пользу добросовестного залогодержателя. На момент принятия земельного участка в залог право собственности ООО «АФ «Отрадненская» надлежащим образом было зарегистрировано. Сведения о регистрации права собственности внесены в ЕГРН, что подтверждается соответствующей выпиской. Сведений о наличии каких-либо возражений, судебных споров и правопритязаниях иных лиц на спорный земельный участок в ЕГРН не содержалось и не содержится. У Банка не имелось оснований сомневаться в наличии права собственности Ответчика на спорный земельный участок при принятии его в залог. ПАО Сбербанк является добросовестным приобретателем и его права на обеспеченность кредита не должны быть ущемлены. Истцом не верно определен процессуальный статус ПАО Сбербанк. Требования о погашении записи об ипотеке в пользу ПАО Сбербанк является фактически требованием о признании права ипотеки на спорный земельный участок отсутствующим (или прекращенным). В рамках настоящего дела рассматривается, в том числе спор о праве ПАО Сбербанк, из чего следует, что процессуальный статус Банка определен ответчиком не верно. Удовлетворение заявленных ФИО1 требований повлечет преюдициальное установление того, что в результате незаконных действий регистрирующего органа ПАО Сбербанк был передан в залог земельный участок, право собственности залогодателя и права залога банка, на который в дальнейшем было утрачено, что также повлечет возникновение оснований для взыскания убытков с Российской Федерации.

Выслушав представителей сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права ииными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным закономслучаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (п. 4 ч. 2 ст. 15 Закон № 218-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 18 Закона № 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

Пункт 4 ст. 18 Закона№ 218-ФЗ гласит, - к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №920 утверждена форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в соответствии с которым, на основании ст. 15 Закона № 218-ФЗ, собственник объекта недвижимости или его представитель, обращается в орган регистрации прав с целью внесения в ЕГРН сведений о границах (координатах характерных точек границ) и площади земельного участка, предоставив в соответствии с ст. 14 Закона о регистрации с данным заявлением документы, в том числе межевой план.

В случае отсутствия перечисленных в ст. 26 Закона №218-ФЗ оснований приостановления осуществления государственного кадастрового учета, орган регистрации прав осуществит внесение актуальных сведений об объекте недвижимости в ЕГРН в соответствии с полномочиями.

Согласност. 1 ГК РФ обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита являются основными началами гражданского законодательства.

В ст. 2 ГПК РФ закреплено, - задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1ст. 3 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь участником общей долевой собственности, в размере 114/600 долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 36000000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>», реализуя права участника долевой собственности, в установленном законом порядке выделил данные земельные доли в виде земельного участка площадью 6 840192 кв.м. 1 сентября 2015 года указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением номера №. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями свидетельства о регистрации права ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, копией реестрового дела земельного участка с кадастровым номером №.

28 декабря 2017 г. Отрадненским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществление действий по регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № было приостановлено, поскольку вышеуказанный земельный участок снят с кадастрового учета и отсутствует как объект прав.

Из представленных материалов следует, что 22 июня 2017 г. ФИО5 на основании протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Россия, 

<

адрес> от 30.09.2015 г. обратился с заявлением в Лабинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в котором просит снять с государственного учета земельный участок с кадастровым номером №. Заявление ФИО5 подаётся через многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг в г. Лабинске.

Согласно данному заявлению, представленному в материалах дела, заявление от ФИО5 принимается, как от правообладателя земельного участка.

Вместе с тем, ФИО5 правообладателем указанного участка не являлся, поскольку данный участок был поставлен на кадастровый учет в соответствии с проектом межевания земельного участка, заказчиком которого являлся ФИО1 

Согласно представленному в материалах дела указанному выше протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 30.09.2015 г. ФИО5 общим собранием были предоставлены полномочия, в том числе обращаться с заявлением о проведении государственного кадастра учета земельных участков образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 1 ст.11.4ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ" Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Согласно п.6 ч. 3 ст. 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать в том числе при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков.

Вместе с тем, ФИО5 22 июня 2017 г. обратился с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № не в связи с его образованием в соответствии с проектом межевания.

Согласно ч. 7 ст. 72 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Следовательно, полномочий на снятие земельного участка с кадастровым номером №, который имел статус "временный" ФИО5 на основании приведенного выше протокола общего собрания участников долевой собственности не имел.

23 июня 2017 г. сотрудником ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю - ФИО10 был сформирован протокол и подготовлено решение о снятии с кадастрового учета указанного выше земельного участка.

23 июня 2017 г. протокол и решение поступили в Отрадненский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и были удостоверены государственным регистратором - ФИО11

На основании заявления ФИО12 23 июня 2017г. вышеуказанный земельный участок был снят с кадастрового учета, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 23.06.2017 №

Указанное свидетельствует о том, что снятие с кадастрового учета земельного участка произведено органом кадастрового учета, органом регистрации прав по заявлению лица, не являющегося собственником либо иным правообладателем участка и не обладающего соответствующими полномочиями по распоряжениюземельнымучастком.

В результате действий сотрудников ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю, Отрадненского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю такой объект недвижимости, как земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета.

В отсутствие государственного кадастрового учета земельный участок как объект недвижимости не может выступать объектом гражданских правоотношений. Тем самым в результате действий указанных выше ответчиков ФИО1 оказался лишен возможности производить юридически значимые действия в отношении объекта недвижимости.

Суд приходит к выводу о наличии совокупности условий для признания незаконным решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия по снятию земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета.

В силу статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В целях реализации указанного выше правового принципа абз. 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании пункта 2 статьи 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. При этом установление злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

Злоупотребление правом при совершении сделки является нарушением запрета, установленного в ст. 10 ГК РФ, в связи с чем, такая сделка должна быть признана недействительной в соответствии со ст. 10 и п. 2 ст. 168 ГК РФ.

Согласно абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3 ст. 1 ГК). В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Фактические обстоятельства дела и собранные по делу доказательства свидетельствуют о недобросовестном поведении со стороны ООО «Агрофирма «Отрадненская».

Как установлено судом и следует из представленных в материалы гражданского дела нотариальных доверенностей серия № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, являясь представителем ООО «Агрофирма «Отрадненская», 22 июня 2017 г. обращается в орган регистрации прав с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка ФИО1 с кадастровым номером №, с целью постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, правообладателем которого является ООО «Агрофирма «Отрадненская».

26 июня 2017 г. ФИО5 действуя на основании доверенности в интересах ООО «Агрофирма «Отрадненская обратился в Армавирский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

30 июня 2017 г. указанный земельный участок на основании заявления ФИО5 был поставлен на кадастровый учет.

Факт недобросовестности действий со стороны ООО «Агрофирма «Отрадненская» в отношении ФИО1 также подтверждается оспариваемым проектом межевания земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании установлено, что ООО «Агрофирма «Отрадненская» было заказано межевание земельного участка с кадастровым номером № и проведены межевые работы еще на то время, когда земельный участок истца с кадастровым номером № стоял на кадастровом учете. Извещение о согласовании границ земельного участка ООО «Агрофирма «Отрадненская» вышло в апреле 2017 г., то есть за два месяца до снятия земельного участка ФИО1 с кадастрового учета. Данный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером № и в его состав вошли участки, ранее отмежеванные для регистрации права собственности и входившие в состав выделенного истцом земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно п. 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о нарушениях требований земельного законодательства при формировании земельного участка с кадастровым номером № и обоснованности доводов истца в этой части.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом представлены достаточные доказательства нарушения своих прав и законных интересов.

Согласно пункту 1статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьёй 304 ГК РФ собственник может требовать устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 45, 47 постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

Аналогичные положения содержатся в подпункте 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ и в пункте 1статьи 61 ЗК РФ.

Целью судебной защиты с учетом требований части 3 статьи 17, части 1 статьи 19, части 3 статьи 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

В силу п. 52 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признанииправаили обременения отсутствующими.

Суд приходит к выводу о наличии совокупности условий для признания незаконным решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия по снятию земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 6840192 кв.м. по адресу: 

<

адрес> и присвоение ему статуса «аннулированный», с кадастрового учета.

В качестве способа восстановления прав истца суд полагает необходимым: 

возложить на филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», орган осуществляющий государственную регистрацию прав восстановить аннулированные и исключенные из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 6840192 кв.м. по адресу: 

<

адрес>»;

признать недействительным результаты межевания земельного участка, с кадастровым номером №;

признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка, с кадастровым номером №;

обязать межмуниципальный отдел по Отрадненскому и Мостовскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, орган

осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости;

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО «Агрофирма «Отрадненская» на земельный участок с кадастровым номером № и погасить запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости;

обязать орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость погасить запись об ипотеки № (снять обременение) на земельный участок с кадастровым номером № установленную в пользу ПАО «Сбербанк России».

Разрешая заявление стороны ответчика ООО "Агрофирма "Отрадненская" о пропуске ФИО1 срока для обращения в суд с настоящим иском, суд не находит оснований для его применения.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 196, 200 Гражданского кодекса РФ).

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и опризнаниитакой сделки недействительной составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета 23.06.2017 г., с настоящим иском ФИО1 обратился в суд 22.01.2018 г., то есть в пределах установленного законом срока.

Доводы ответчиков о том, что исковое заявление должно было быть заявлено и рассмотрено в порядке КАС РФ не могут быть приняты судом во внимание, поскольку заявленные исковые требования о признании недействительным (незаконным) ненормативного акта о постановке земельного участка на кадастровый учет, снятии с кадастрового учета, соединенного со спорам о праве на земельный участок подлежат рассмотрению в исковом порядке гражданского судопроизводства. Указанные обстоятельства подтверждаются письмом Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 г. № «О направлении информации по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке», а также п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которому по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Доводы представителя ответчика, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о том, что филиал не является надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу, так как у него отсутствуют материальные интересы с истцом, он не наделен полномочиями по межеванию и осуществлению кадастровых работ, не утверждает проект межевания, не подает возражения и др., а является всего лишь учетным органом не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в судебном заседании установлено, что 23 июня 2017 г. сотрудником ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю - ФИО10 был сформирован протокол и подготовлено решение о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Указанное свидетельствует о том, что кадастровый учет изменений земельного участка произведен органом кадастрового учета, органом регистрации прав по заявлению лица, не являющегося собственником либо иным правообладателем участка и не обладающего соответствующими полномочиями по распоряжению земельным участком.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к ООО «Агрофирма» Отрадненская», Межмуниципальному отделу по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о признании незаконным снятия 

с кадастрового учета земельного участка, восстановлении положения, существующего до нарушения права, о признании незаконным постановки на кадастровый учет земельного участка, признания результатов межевания недействительными, признания зарегистрированного права отсутствующим, - удовлетворить.

Признать незаконным снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 6840192 кв.м. по адресу: 

<

адрес>», и присвоение ему статуса «аннулированный».

Обязать филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», орган осуществляющий государственную регистрацию прав восстановить аннулированные и исключенные из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 6840192 кв.м. по адресу: 

<

адрес>».

Признать недействительным результаты межевания земельного участка, с кадастровым номером №.

Признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка, с кадастровым номером № площадью 10870961 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>

Обязать межмуниципальный отдел по Мостовскомуи Отрадненскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, орган осуществляющий государственную 

<

адрес>» и исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО «Агрофирма «Отрадненская» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 10870961 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>» и погасить запись регистрации № от 04.07.2017 г. в Едином государственном реестре недвижимости.

Обязать орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость погасить запись об ипотеки № (снять обременение) на земельный участок с кадастровым номером № площадью 10870961 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> установленный в пользу ПАО «Сбербанк России».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2018 года.

Судья: Н.Н. Северин