Мотивированное 

апелляционное определение

изготовлено _ _

Судья Молчанова Е.В.

*

УИД 51RS0*-94

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

...

_ _

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2,

Засыпкиной В.А.

при секретаре

ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело * (материал *) по заявлению Комитета имущественных отношений ... о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Октябрьского районного суда ... от _ _ по гражданскому делу *,

по частной жалобе государственного областного унитарного предприятия «Мурманскводоканал» на определение Октябрьского районного суда ... от _ _

Заслушав доклад судьи Засыпкиной В.А., выслушав объяснения представителя ГОУП «Мурманскводоканал» ФИО4, поддержавшего доводы частной жалобы, мнение относительно доводов частной жалобы представителя МИО ... ФИО5, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Комитет имущественных отношений ... (далее – КИО ...) обратился в суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Октябрьского районного суда ... от _ _ по гражданскому делу * по заявлению КИО ... о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В обоснование заявления указано, что _ _ Октябрьским районным судом ... по гражданскому делу * принято решение с учетом решений суда по гражданским делам: *, *, *, *, *, *, *, которыми на администрацию ... возложена обязанность оформить в муниципальную собственность ряд объектов недвижимого имущества.

Вместе с тем, вышеуказанные решения суда, положенные в основу решения суда по гражданскому делу *, отменены.

Отмечает, что определением Верховного Суда Российской Федерации от _ _ *, дана оценка аналогичному спору по иному участку сети водоснабжения, согласно которой суд пришел к выводу, что судам при разрешении таких споров в обязательном порядке необходимо проверять, являлся ли спорный участок сети самостоятельным объектом, который может использоваться автономно, либо входит в состав единой сети и может функционировать только как ее часть.

Обращает внимание суда, что отказ прокурора от иска в рамках рассмотрения гражданских дел был продиктован позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от _ _ *-КГ24-5-КЗ.

Полагает, что отмена решений влияет на результат рассмотрения гражданского дела *.

Заявитель просил суд пересмотреть вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда ... от _ _ по новым обстоятельствам, а также восстановить срок на подачу данного заявления.

Судом постановлено определение, которым заявление КИО ... о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено.

Решение Октябрьского районного суда ... от _ _ по гражданскому делу * по заявлению КИО ... о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь отменено, дело принято к повторному рассмотрению.

В частной жалобе представитель ГОУП «Мурманскводоканал» ФИО4 просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу, в удовлетворении заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам отказать.

В обоснование жалобы, приводит довод о том, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, у суда первой инстанции не имелось, поскольку определение Верховного Суда Российской Федерации от _ _ *, на которое ссылается заявитель, вступает в силу в день его вынесения, тогда как с заявлением КИО ... обратился _ _ , т.е. с пропуском процессуального срока, установленного ст. 394 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Обращает внимание, что пропущенные процессуальные сроки могут быть восстановлены судом только в исключительных случаях, вместе с тем, обстоятельства, указанные КИО ..., не являются таковыми.

Считает, что определение Верховного Суда Российской Федерации от _ _ * принято по обстоятельствам отличным от настоящего дела, ссылаясь на то, что в ранее рассмотренных делах с иском обращался прокурор, тогда как в рассматриваемом споре, заявителем выступает КИО ....

Приводит довод, что КИО ... использует институт пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам как попытку обжалования ранее принятого решения, что может привести к нарушению прав и законных интересов граждан.

В связи с чем полагает, что оснований для пересмотра решения Октябрьского районного суда ... от _ _ не имеется.

В письменных возражениях на частную жалобу представитель КИО ... ФИО6 просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель заявителя КИО ..., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, неявка которых в силу частей 3, 5 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) не является препятствием к разбирательству дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Институт пересмотра по вновь открывшимся и новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу, закреплен в главе 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 392 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Исходя из положений, закрепленных в части второй названной статьи, вновь открывшиеся и новые обстоятельства могут являться основанием для пересмотра судебного постановления, если они имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

Перечень оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, содержащийся в частях 3 и 4 статьи 392 ГПК РФ.

Указанный перечень является исчерпывающим (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от _ _ * «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений»).

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от _ _ * разъяснено, что вновь открывшимися обстоятельствами, указанными в пункте 1 части 3 статьи 392 ГПК РФ, являются относящиеся к делу фактические обстоятельства, объективно имевшие место на время рассмотрения дела и способные повлиять на существо принятого судебного постановления, о которых не знал и не мог знать заявитель, а также суд при вынесении данного постановления. При этом необходимо иметь в виду, что представленные заявителем новые доказательства по делу не могут служить основанием для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда ... от _ _ по гражданскому делу *, вступившим в законную силу _ _ , на администрацию ... возложена обязанность в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу оформить в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – участок сети холодного водоснабжения проходящий транзитом по подвальному помещению ..., кадастровый *, протяженностью 14 метров.

Кроме того, решением Октябрьского районного суда ... от _ _ *, вступившим в законную силу _ _ , на администрацию ... возложена обязанность оформить в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - участок сети холодного водоснабжения, в районе домов * по ... в ..., кадастровый *, протяженностью 278 метров.

Решением суда по гражданскому делу от _ _ *, вступившим в законную силу _ _ , на администрацию ... возложена обязанность в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу оформить в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - участок сети холодного водоснабжения проходящий транзитом в подвальном помещении ... в ..., кадастровый *, протяженностью 81 метр.

Решением суда по гражданскому делу от _ _ *, вступившим в законную силу _ _ , на администрацию ..., КИО ... возложена обязанность оформить в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - участок сети холодного водоснабжения в районе домов ... по ..., №... по ..., * по ... в ..., кадастровый *, протяженностью 147 метров.

Решением суда по гражданскому делу от _ _ *, вступившим в законную силу _ _ , на администрацию ... возложена обязанность оформить в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - наружный участок сети хозяйственно-бытовой канализации, проходящий от канализационного колодца КК-1, расположенного со стороны главного фасада многоквартирного ... и до наружной стенки канализационного колодца КК-5, расположенного в районе многоквартирного ... в ..., кадастровый *, протяженностью 87 метров.

Решением суда по гражданскому делу от _ _ *, вступившим в законную силу _ _ , на администрацию ... в лице КИО ... возложена обязанность в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу оформить право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - участок сети холодного водоснабжения, проходящий от ... до ..., а также транзитом по подвальному помещению ... в ..., поставленный _ _ на кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта с присвоением кадастрового номера *.

Решением суда по гражданскому делу от _ _ *, вступившим в законную силу _ _ , на администрацию ... возложена обязанность оформить в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - участок сети холодного водоснабжения, проходящий транзитом по подвальным помещениям многоквартирных домов * по ... в ..., кадастровый *, протяженностью 120 метров.

В целях исполнения перечисленных выше решений Октябрьского районного суда ... КИО ..., как структурное подразделение администрации ..., осуществляющий от имени муниципального образования ... полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию ..., обратился в Октябрьский районный суд ... с заявлением о признании права муниципальной собственности на указанные выше спорные объекты.

Решением Октябрьского районного суда ... от _ _ по гражданскому делу * удовлетворено заявление КИО ... о признании права собственности муниципального образования ... на бесхозяйственные недвижимые вещи:

- участок сети холодного водоснабжения, проходящий транзитом по подвальному помещению ... в ..., кадастровый *, протяженностью 14 метров;

- участок сети холодного водоснабжения, в районе домов * по ... в ..., кадастровый *, протяженностью 278 метров;

- участок сети холодного водоснабжения, проходящий транзитом в подвальном помещении ... в ..., кадастровый *, протяженностью 81 метр;

- участок сети холодного водоснабжения в районе домов * по ..., №* по ..., * по ... в ..., кадастровый *, протяженностью 147 метров;

- наружный участок сети хозяйственно-бытовой канализации, проходящий от канализационного колодца КК-1, расположенного со стороны главного фасада многоквартирного ... и до наружной стенки канализационного колодца КК-5, расположенного в районе многоквартирного ... в ..., кадастровый *, протяженностью 87 метров;

- участок сети холодного водоснабжения, проходящий от ... до ..., а также транзитом по подвальному помещению ... в ..., поставленный _ _ на кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта с присвоением кадастрового номера ***;

- участок сети холодного водоснабжения, проходящий транзитом по подвальным помещениям многоквартирных домов * * по ... в ..., кадастровый *, протяженностью 120 метров.

В основу данного решения положены судебные акты по ранее рассмотренным гражданским делам: *, *, *, *, *, *, *.

Определениями суда от _ _ , _ _ , _ _ , _ _ , _ _ , _ _ , _ _ удовлетворены заявления КИО ... о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам перечисленных выше судебных актов, решения Октябрьского суда ... по гражданским делам *, *, *, *, *, *, * о возложении обязанности произвести определенные действия отменены, производства по гражданским делам возобновлены, делам присвоены новые номера: * (*), * (*), * (*), * (*), * (*), * (*), * (*).

Определениями суда от _ _ , _ _ , _ _ , _ _ , _ _ , _ _ , _ _ производства по гражданским делам *, *, *, *, *, *, * по иску прокурора Октябрьского административного округа ... о возложении обязанности совершить определенные действия, прекращены в связи с отказом истца от исков. Из определений суда следует, что отказы прокурора от исков были продиктованы позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от _ _ *

Удовлетворяя заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в основу решения суда от _ _ положены решения по гражданским делам, производство по которым, после пересмотра решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, прекращено. Также судом первой инстанции учтено, что на дату принятия решения от _ _ суду не было известно о правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от _ _ При этом суд обоснованно указал, что предусмотренный законом трехмесячный срок на подачу заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам не истек.

Мотивы, по которым суд пришел к указанному выводу, приведены в обжалуемом определении суда, и судебная коллегия с ними соглашается. Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы частной жалобы, поскольку определение суда постановлено в соответствии с требованиями закона.

Исходя из положений выше приведенных норм права вновь открывшимися, новыми обстоятельствами являются юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, при этом о существовании таких фактов не было известно ни заявителю, ни суду при рассмотрении дела; открываются (становятся известными) они уже после вступления решения в законную силу.

Институт пересмотра по вновь открывшимся и новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу, выступает дополнительной процессуальной гарантией защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов участников гражданских правоотношений, позволяя при наличии обстоятельств, указанных в законе, в определенной процессуальной процедуре производить проверку правильности судебных постановлений.

Данный механизм может быть задействован в исключительных случаях, в целях устранения незаконности вступившего в законную силу судебного акта, обусловленной неизвестностью лицам, участвующим в деле, и суду обстоятельств, имеющих существенное значение для принятия правильного решения по существу спора.

Законными основаниями для пересмотра решения судом, являются исключительно только те обстоятельства, которые предусмотрены ст. 392 ГПК РФ.

Обращаясь в суд с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, представителем КИО ... указано, что в основу решения суда, принятого по гражданскому делу *, положены отменные, по вновь открывшимся обстоятельствам, решения суда по гражданским делам *, *, *, *, *, *, * и по которым, впоследствии было прекращено производство в связи с отказом от иска.

Таким образом, обстоятельства, положенные в основу заявленных требований, в правовом понимании и системном толковании положений статьи 392 ГПК РФ и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от _ _ * «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений», являются новыми, вновь открывшимися и имеющими существенное значение для разрешения спора.

С учетом изложенного, вопреки доводам частной жалобы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование своего заявления, являются новыми обстоятельствами по смыслу ст. 392 ГПК РФ, и могут в данном случае повлиять на установленные вступившим в законную силу судебным постановлением правоотношения сторон, а значит, являются новыми обстоятельствами, с которыми законодатель связывает возможность пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления в порядке гл. 42 ГПК РФ.

Ссылка в жалобе на определение Верховного Суда Российской Федерации от _ _ *-*, которое, по мнению подателя жалобы, принято по обстоятельствам отличным от настоящего судебного дела, с указанием на то, что в ранее рассмотренных делах с иском обращался прокурор, тогда как в рассматриваемом споре, заявителем выступает КИО ..., правового значения для разрешения поставленного перед судом вопроса не имеет, поскольку по смыслу ст. 392 ГПК РФ, приведенные заявителем обстоятельства (отмена решений и прекращение производства по гражданским делам, положенным в основу решения от _ _ ) являются достаточными основаниями для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта, ввиду чего подлежит отклонению.

При этом судебная коллегия отмечает, что в определении Верховного Суда Российской Федерации от _ _ * изложена правовая позиция по аналогичным спорам, которая не может быть поставлена в зависимость от участников процесса и их процессуального положения.

Доводы жалобы о пропуске заявителем срока на подачу заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам подлежат отклонению судебной коллегией, поскольку в силу положений частей 1 и 2 статьи 394, части 2 статьи 395 ГПК РФ, разъяснений, изложенных в подпункте «б» пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от _ _ * «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений», срок подачи заявления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам в данном случае исчисляется со дня вступления в законную силу определения Октябрьского районного суда ... от _ _ , которым производство по гражданскому делу * (*) было прекращено и оно вступило в законную силу _ _ (прекращение производства по последнему делу, положенному в основу решения от _ _ ), тогда как КИО ... обратился в суд с настоящим заявлением _ _ , соответственно, установленный процессуальный срок для подачи заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам не пропущен.

Оснований для исчисления процессуального срока с даты принятия Верховным Судом Российской Федерации определения от _ _ , равно как и от _ _ , о чем поставлен вопрос в частной жалобе, суд апелляционной инстанции не усматривает.

В целом, доводы частной жалобы фактически сводятся к изложению позиции заявителя, выраженной при рассмотрении данного вопроса в суде первой инстанции, нашедшей отражение и получившей надлежащую оценку в обжалуемом определении.

Правовых доводов, которые в силу закона могли бы повлечь отмену определения суда, ссылок на обстоятельства, требующие дополнительной проверки, частная жалоба не содержит.

При таком положении оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены определения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

определение Октябрьского районного суда ... от _ _ оставить без изменения, частную жалобу государственного областного унитарного предприятия «Мурманскводоканал» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи