Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2025-004757-09

Дело №2а-0729/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года Перовский районный суд адрес 

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио, 

с участием представителя административного истца фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0729/2025 

по административному исковому заявлению ООО «УК Жилфонд» к руководителю ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, врио начальника отдела-старшему судебному приставу Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконным бездействий судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к руководителю ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, врио начальника отдела-старшему судебному приставу Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконным бездействий судебного пристава, в обоснование своих требований указав что, Постановлением от 25.10.2024 судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП УФССП России по адрес фио окончены исполнительные производства №135741/24/77021-ИП, №135740/24/77021-ИП, №135742/24/77021-ИП от 02.04.2024 г., взыскателем по которым является ООО «УК «Жилфонд». На указанное Постановление ООО «УК «Жилфонд» 15.01.2025 в порядке подчиненности была подана жалоба начальнику отдела Перовского РОСП УФССП по адрес фио В связи с тем, что в установленный законом срок решение по жалобе принято не было, ООО «УК «Жилфонд» 14.02.2025 в порядке подчиненности подало жалобу Руководителю ГУ ФССП по адрес фио на бездействие начальника отдела Перовского РОСП УФССП по Москве ФИО1 фио настоящего момента решения по жалобам не приняты, в ООО «УК «Жилфонд» не поступили. В связи с чем, административный истец просит суд, признать Признать незаконными бездействие Руководителя ГУ ФССП по адрес - главного судебного пристава адрес фио и Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Перовского РОСП УФССП по адрес фио, выразившиеся в нарушении обязанностей, установленных ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать начальника отдела Перовского РОСП УФССП по адрес рассмотреть жалобу, поданную ООО «УК «Жилфонд» 15.01.2025 на Постановление от 25.10.2024 судебного пристава - исполнителя Перовского РОСП УФССП России по адрес фио.

В судебное заседание представитель административного истца фио явилась, доводы административного искового заявления поддержала, просила административные исковые требования удовлетворить.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещено

Суд, выслушав представителя административного истца, огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Перовском РОСП ГУФССП по адрес находились исполнительные производства:

- №135740/24/77021-ИП от 02.04.2024 года, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС 040936356 от 29.01.2024 года, выданного Перовским районным судом адрес. Предмет исполнения: Взыскание задолженности по коммунальным услугам в размере сумма в отношении должника фио в пользу взыскателя ООО «УК ЖИЛФОНД»;

- №135741/24/77021-ИП от 02.04.2024 года, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС 040936355 от 29.01.2024 года, выданного Перовским районным судом адрес. Предмет исполнения: Взыскание задолженности по коммунальным услугам в размере сумма в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «УК ЖИЛФОНД»;

- №135742/24/77021-ИП от 02.04.2024 года, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС 040936354 от 29.01.2024 года, выданного Перовским районным судом адрес. Предмет исполнения: Взыскание задолженности по коммунальным услугам в размере сумма в отношении должника фио в пользу взыскателя ООО «УК ЖИЛФОНД».

В октябре 2024 года указанные исполнительные производства были окончены судебным приставом – исполнителем фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Не согласившись с этими обстоятельствами, 15.01.2025 года взыскателем ООО «УК ЖИЛФОНД» была подана жалобы в порядке подчиненности начальнику отдела Перовского РОСП УФССП по адрес фио 

В связи с тем, что в установленный законом срок решение по жалобе принято не было, ООО «УК «Жилфонд» 14.02.2025 года в порядке подчиненности подало жалобу Руководителю ГУ ФССП по адрес фио на бездействие начальника отдела Перовского РОСП УФССП по Москве фио

В тот же день 14.02.2025 года ГУ ФССП России по адрес перенаправило жалобу взыскателя в Перовский РОСП ГУ ФССП России по адрес.

Однако доказательств того, что указанные жалобы были рассмотрены, административными ответчиками не представлено, что также подтверждается, представленными копиями исполнительных производств.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21 Статья 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" устанавливает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13).

Согласно части 1 статьи 64.1 Закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона "Об исполнительном производстве").

Как следует из части 5.1 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу статьи 2 названного Федерального закона N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пункту 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ, гражданин при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Статьей 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. В силу положений части 2 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно статье 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются (часть 4 статьи 123 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу (часть 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 127 КАС РФ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

Частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, административным ответчиком, в нарушение приведенных предписаний закона, таких доказательств в подтверждение рассмотрения жалобы взыскателя не представлено.

Таким образом, поскольку жалобы ООО «УК ЖИЛФОНД» не рассмотрены Перовским РОСП ГУ ФССП России по адрес, постановление по результатам рассмотрения жалобы в адрес взыскателя не направлено, суд приходит к выводу о наличии на стороне административного ответчика Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес соответствующего бездействия.

Поскольку поступившая жалоба в ГУ ФССП России по адрес в тот же день была перенаправлена в Перовский РОСП ГУ ФССП России по адрес, суд не находит бездействия со стороны административного ответчика ГУ ФССП России по адрес.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ООО «УК Жилфонд» к руководителю ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, врио начальника отдела-старшему судебному приставу Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконным бездействий судебного пристава подлежат частичному удовлетворению, в части признать бездействия должностных лиц Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся не в своевременном рассмотрении жалоб от 15.01.2025 года, от 14.02.2025 года и обязав начальника Перовского РОСП ГУФССП России по адрес рассмотреть жалобы ООО «УК Жилфонд» от 15.01.2025 года, от 14.02.2025 года, при этом в остальной части административных исковых требований суд не находит оснований для их удовлетворения, в связи с чем, полагает, что в удовлетворении остальной части административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО «УК Жилфонд» к руководителю ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, врио начальника отдела-старшему судебному приставу Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконным бездействий судебного пристава – удовлетворить частично.

Признать бездействие должностных лиц Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся не в своевременном рассмотрении жалоб от 15.01.2025 года, от 14.02.2025 года.

Обязать начальника Перовского РОСП ГУФССП России по адрес рассмотреть жалобы ООО «УК Жилфонд» от 15.01.2025 года, от 14.02.2025 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Разъяснить Перовскому РОСП ГУФССП России по адрес, что в соответствии с ч.9 ст.227 Кодека административного судопроизводства РФ, об обязанности сообщить об устранении допущенных нарушений в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и административному истцу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2025 года.

Судья: О.А. Ашурова