Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 июня 2019 г. село Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре к ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре ФИО3 обратился в суд с иском к ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований, указал, что в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РД от 27.02.2019г. № 066-19-в о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Государственного казенного общеобразовательного учреждения Республики Дагестан «Караузекская средняя общеобразовательная школа Цунтинского района» заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре ФИО4 24.04.2019г. в ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района», расположенном по адресу: Бабаюртовский район, п/о Люксембург, с.Караузек Цунтинского района были проведены внеплановые мероприятия по контролю выполнения Предписания № 1000 от 27.04.2018г. В ходе проведения плановой проверки в период с 18.04.2018г. по 27.04.2018г. были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: на территории школы установлены надворные туалеты: для девочек на 2 очка, для мальчиков на 2 очка, 1 туалет для персонала (списочный состав детей 145 человек, списочный состав персонала 38 человек, в интернате проживает 45 детей); туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы оборудованы кабинами с дверями, что является нарушением п.п. 4.25, 4.33 СанПиН 2.4.2.2821- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; не соблюдается норма площади на 1 обучающегося в учебных кабинетах (на 1 обучающегося приходится 1,4-1,7м при норме не менее 2,5м2), что является нарушением п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10; в кабинете информатики установлено 11 компьютеров с ВДТ на базе плоских дискретных экранов; площадь кабинета 36м2, следовательно, не соблюдается норма площади на 1 рабочее место (на 1 рабочее место в кабинете информатики приходится 3,3м2 при норме не менее 4,5м2), что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; в наборе помещений ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» отсутствуют спортивный зал, мастерские для трудового обучения мальчиков, кабинет домоводства для девочек, прачечная, комната для сушки одежды и обуви, помещение для стирки личных вещей; помещений для медицинского обслуживания учащихся нет; в интернате для медицинского обслуживания имеется 1 кабинет площадью 19,25м2; на пищеблоке, работающем на продовольственном сырье, недостаточный набор помещений для соблюдения требований к технологическим процессам и возможности организации питания обучающихся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях (пищеблок представлен 3-мя помещениями: производственным цехом площадью 36м2, включающим в себя горячий цех, моечную столовой и кухонной посуды; цехом первичной обработки сырой продукции площадью 9м2 и обеденным залом площадью 60м2 (на 48 посадочных мест); не соблюдается поточность технологических процессов (вход в цех сырой продукции осуществляется из горячего цеха, следовательно, не представляется возможным исключить встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции), что является нарушением п. 4.13, 4.14, 4.17, 4.21, 4.33, 5.10, 5.14 СанПиН 2.4.2.2821-10;

внутренняя отделка тамбура (гардеробной) начальной школы и складского помещения не соответствует требованиям санитарных правил: в тамбуре стены кирпичные не имеют гладкого покрытия, допускающего проведение уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств; в складском помещении покрытие пола цементное, стены имеют признаки поражения грибком, что является нарушением п.п. 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10; в общежитии имеется 1 умывальное помещение, оборудованное 1 раковиной для умывания и 1 душевой сеткой (количество детей, проживающих в общежитии - 45 чел), что является нарушением п.4.33 СанПиН 2.4.2.2821-10; в спальных помещениях для мальчиков № 1 и № 4 количество тумбочек не соответствует количеству кроватей, во всех спальных помещениях отсутствуют шкафы для одежды и стулья; для учащихся начальных классов установлены рабочие столы без регуляторов наклона поверхности рабочей плоскости; размеры ученической мебели не соответствуют ростовозрастным особенностям детей, маркировка отсутствует, что является нарушением п. 5.1, п.5.2, п.5.3, 5.4 СанПиН 2.4.2.2821-10; рабочие места в кабинете информатики оборудованы столами без учета обеспечения оптимального размещения на рабочей поверхности стола используемого оборудования, жесткими стульями без подъемно-поворотных механизмов, не обеспечивающими поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, что является нарушением п. 9.5, 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы»; расстановка компьютеров не соответствует требованиям п. 9.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03: расстояние между боковыми поверхностями мониторов составляет 10-50см при норме не менее 1,2м; расстановка парт в учебных кабинетах здания средней школы не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10: не соблюдается расстояние от 1 парты до учебной доски, между рядом столов и наружной продольной стеной; в кабинете 3 класса высота нижнего края учебной доски над полом 50см, что является нарушением п. 5.6 СанПиН 2.4.2.2821-10; в кабинетах математики, русского языка и литературы, английского языка, химии, 1 класса, 2 класса, 3 класса классные доски черного цвета, в кабинете физики - бордового цвета; в кабинетах родного языка, русского языка и литературы, английского языка, русского языка, в 3-х классах классные доски не оборудованы лотками для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки, держателями для чертежных принадлежностей, что является нарушением п. 5.7 СанПиН 2.4.2.2821-10; кабинет химии и лаборантская не оборудованы вытяжными шкафами, что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10; на матрасах отсутствуют съемные чехлы (наматрасники), что является нарушением п. 5.17 СанПиН 2.4.2.2821-10; расстановка кроватей проведена не в соответствии с требованиями п. 5.18 СанПиН 2.4.2.2821-10; не соблюдаются минимальные разрывы от наружных стен, ширина прохода между кроватями, между изголовьями двух кроватей); в учебных кабинетах и спальных комнатах отсутствуют бытовые термометры, что является нарушением п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10; естественное освещение (направление основного светового потока) рабочих мест в кабинете информатики переднее и заднее, в комнате самоподготовки - боковое правостороннее, что является нарушением п. 7.1.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 6.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; уровень естественного освещения в кабинетах математики, русского языка, физики, химии, 1 класса, 2 класса, 4 класса снижен за счет закрывающих оконные проемы нерегулируемых синтетических занавесей, не обладающих достаточной степенью светопропускания и хорошими светорассеивающими свойствами, и комнатных цветов, загораживающих оконные проемы; в комнате самоподготовки часть оконных стекол закрашена, что является нарушением п.п. 7.1.8, 7.1.9 СанПиН 2.4.2.2821-10; в кабинете информатики оконные проемы не оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; искусственное освещение представлено люминесцентными лампами; в кабинетах истории, географии, математики светильники с люминесцентными лампами расположены перпендикулярно светонесущей стене; классные доски не обладают собственным свечением и не оборудованы софитами; уровень искусственного освещения недостаточный, что является нарушением п. 7.2 СанПиН 2.4.2.2821-10; помещения школы, кроме пищеблока и умывального помещения, не оборудованы системой водоснабжения и канализации, что является нарушением п. 4.27, п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10; не организовано медицинское обслуживание учащихся в ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» (в штате школы отсутствует мед. работник; в представленном договоре с ГБУ РД «Кизлярская ЦРП» на медицинское обслуживание детей ОУ от 10.01.2018 г. не указано, в каких помещениях планируется проведение медицинского обслуживания), что является нарушением п. 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-10; дез. средств на момент проверки нет, что является нарушением п. 12.3 СанПиН 2.4.2.2821- 10; в обеденном зале на 48 посадочных мест оборудована 1 раковина для мытья рук; рядом с раковиной не оборудованы электрополотенца или одноразовые полотенца, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08; производственный цех не оборудован системой принудительной приточно-вытяжной вентиляции, что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08; в производственном цехе пищеблока светильник размещен над технологическим оборудованием (электроплитой), что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.4.5.2409-08; столовой посуды и столовых приборов недостаточно (в наличии имеется 48 комплектов посуды, т.е. 1 комплект на 1 посадочное место), что является нарушением п. 4.7 СанПиН 2.4.5.2409-08; разделочные столы, разделочный инвентарь и полки холодильника не промаркированы в соответствии с требованиями п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08; в обиходе имеются разделочные доски из пластмассы, что является нарушением п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08; в складском помещении отсутствуют приборы для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что является нарушением п. 4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 5 ст. 14 ТР ТС 024/2011 «Технический регламент таможенного союза «Технический регламент на масложировую продукцию».

обработка и хранение ветоши для мытья посуды и обработки столов не соответствует требованиям п. 5.3-СанПиН 2.4.5.2409-08; отсутствуют емкости для хранения чистой ветоши; отсутствует инструкция по режиму мытья посуды, что является нарушением п. 5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08; в производственном цехе установлены 3 ванны, предназначенные и для мытья и ополаскивания столовой, чайной и кухонной посуды, и для первичной обработки пищевой продукции, и для мытья рук персонала, что является нарушением п.п. 5.4, 5.8, 5.10, 8.7, приложения 1 к СанПиН 2.4.5.2409-08; моечные ванны не промаркированы с указанием объемной вместимости ванн, что является нарушением п. 5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08; ванна для ополаскивания посуды не снабжена металлической сеткой с ручками и гибким шлангом с душевой насадкой, что является нарушением п.5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08; решетчатых полок для сушки столовой и чайной посуды недостаточно, что является нарушением п. 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08; столовые приборы хранятся в кассетах-диспенсерах ручками вниз, что является нарушением п. 5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08; для мытья посуды используются поролоновые губки, что является нарушением п. 5.16 СанПиН 2.4.5.2409-08; емкость для хранения хлеба не обрабатывается в соответствии с требованиями п. 5.19 СанПиН 2.4.5.2409-08; на пищеблоке отсутствует специально оборудованное помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря; уборочный инвентарь хранится в цехе первичной обработки пищевой продукции, что является нарушением п. 5.22 СанПиН 2.4.5.2409-08;

отсутствуют технологические карты кулинарных изделий, что является нарушением п. 6.11 СанПиН 2.4.5.2409-08; отсутствует примерное двухнедельное меню; в ежедневном питании детей не используются мясо, молоко, растительное масло, хлеб ржаной; в недельном рационе отсутствуют вообще рыба, сыр, яйцо, творог, кисломолочные продукты, что является нарушением главы VI СанПиН 2.4.5.2409-08; обработка яиц не проводится в соответствии с требованиями п. 8.14 СанПиН 2.4.5.2409-08; обработка сырых овощей и зелени, предназначенных для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, не проводится в соответствии с требованиями п. 8.19 СанПиН 2.4.5.2409-08; емкости для хранения суточных проб закрыты пластмассовыми крышками, не подвергающимися кипячению, что является нарушением приложения 11 к СанПиН 2.4.5.2409- 08; не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность (декларации о соответствии, ветеринарные свидетельства) на все продовольственное сырье и пищевые продукты, находящиеся на пищеблоке; не представлены договоры на поставку пищевых продуктов; в товаро-транспортной накладной № 0020-Караузек от 01.02.2018г. от директора ООО «Ашакент» ФИО5 не указаны сведения о номере и сроке действия документа, подтверждающего качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов (декларация о соответствии), для возможности прослеживаемости данной продукции, что является нарушением п. 6.26, 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08, ст. 5 п.3 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»; документация по контролю за качеством и безопасностью организации питания на пищеблоке ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» ведется с замечаниями: в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» отметку о снятии пробы делают 2 человека, а не комиссия из 3-х человек; в «Журнале проведения витаминизации третьих и сладких блюд» не указывается общее количество внесенного витаминного препарата; «Журнал здоровья» ведется нерегулярно (последняя запись от 09.04.2018г.); не представлены «Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья» и «Ведомость контроля за рационом питания», что является нарушением п.п. 14.5,14.6,14.7,14.8,14.9, приложения 10 к СанПиН 2.4.5.2409-08; отсутствует программа производственного контроля, что является нарушением ст.32 ФЗ № 52- ФЗ от 30.03.1999 г., главы XII СанПиН 2.4.2.2821-10, главы XIV СанПиН 2.4.5.2409-08, главы III СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; не организован производственный лабораторный контроль за качеством и безопасностью организации питания на пищеблоке ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района», что является нарушением п. 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08; расписание уроков составлено не в соответствии с требованиями главы X и приложения 3 к СанПиН 2.4.2.2821-10: не всегда учитывается: необходимость уровня нарастания учебной нагрузки к середине недели (вторник-среда), а не в начале или к концу недели; необходимость проведения наиболее трудных предметов по шкале трудности на 2-4-м уроках, а не на 5-6-х уроках; необходимость не проведения уроков с письменными заданиями после занятий физической культурой, что является нарушением п. 10.7, п.10.8 СанПиН 2.4.2.2821-10; не представлен перечень контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, что является нарушением ст. 34 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 19 главы III приложения 3 приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)»; представлено 33 личных медицинских книжки (списочный состав работников 38 чел.); при проверке личных медицинских книжек работников установлено, что во всех 33 личных медицинских книжках отсутствуют сведения о проведенных профилактических прививках в соответствии с национальным календарем проф. прививок и по эпид. показаниям; у 29 работников не пройдено обследование на я/г; у 2-х работников (ФИО6, ФИО7) просрочено флюорографическое обследование; у ФИО8 результат флюорографического обследования вклеен, а не вписан в JIMK; 21 работников не прошли гигиеническое обучение и аттестацию; у ФИО9 мед.осмотр не пройден вообще; у ФИО10 нет фото; у 2-х работников (ФИО11, ФИО9) JIMK неустановленного образца; у ФИО12 JIMK выдана учреждением, не имеющим право на выдачу и оформление ЛМК (т.е. самой школой); у ФИО13 в ЛMK отсутствует печать организации, выдавшей ЛМК (книжка заведена не в соответствии с установленными требованиями), что является нарушением ст. 34, ст. 35, ст. 36 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 11.8, 11.9, 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.п. 15, 18 Приложения 2 к Приказу Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)»; не представлен заключительный акт медицинской комиссии по результатам периодических медицинских осмотров работающих, что является нарушением ст. 34 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 42 главы III приложения 3 приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н; не представлены документы, подтверждающие проведение профилактических дезинфекции, дезинсекции, дератизации, что является нарушением п. 12.17, п. 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 5.23 СанПиН 2.4.5.2409-08. За выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушения в отношении ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» и директора ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» ФИО14 были приняты меры административного воздействия в виде штрафов. 27.04.2018г. директору ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» ФИО14 выдано Предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № 1000 со сроком устранения до 01.04.2019г.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» - директор школы ФИО14 требования истца признал полностью и пояснил суду, что некоторые требования Предписания выполнены, а остальные остались невыполненными в связи с тем, что в настоящее время не выделены денежные средства на эти цели.

Заслушав представителя ответчика, и исследовав, представленные истцом документы в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, из акта № 1000 от 27.04.2018 г. на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по РД ФИО15 о проведении плановой выездной проверки № 1000 от 20.12.2017 г., в отношении ГКОУ «Караузекская СОШ Цунтинского района» была проведена плановая выездная проверка, в результате которой выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно: на территории школы установлены надворные туалеты: для девочек на 2 очка, для мальчиков на 2 очка, 1 туалет для персонала (списочный состав детей 145 человек, списочный состав персонала 38 человек, в интернате проживает 45 детей); туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы оборудованы кабинами с дверями, что является нарушением п.п. 4.25, 4.33 СанПиН 2.4.2.2821- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; не соблюдается норма площади на 1 обучающегося в учебных кабинетах (на 1 обучающегося приходится 1,4-1,7м при норме не менее 2,5м2), что является нарушением п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10; в кабинете информатики установлено 11 компьютеров с ВДТ на базе плоских дискретных экранов; площадь кабинета 36м2, следовательно, не соблюдается норма площади на 1 рабочее место (на 1 рабочее место в кабинете информатики приходится 3,3м2 при норме не менее 4,5м2), что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; в наборе помещений ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» отсутствуют спортивный зал, мастерские для трудового обучения мальчиков, кабинет домоводства для девочек, прачечная, комната для сушки одежды и обуви, помещение для стирки личных вещей; помещений для медицинского обслуживания учащихся нет; в интернате для медицинского обслуживания имеется 1 кабинет площадью 19,25м2; на пищеблоке, работающем на продовольственном сырье, недостаточный набор помещений для соблюдения требований к технологическим процессам и возможности организации питания обучающихся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях (пищеблок представлен 3-мя помещениями: производственным цехом площадью 36м2, включающим в себя горячий цех, моечную столовой и кухонной посуды; цехом первичной обработки сырой продукции площадью 9м2 и обеденным залом площадью 60м2 (на 48 посадочных мест); не соблюдается поточность технологических процессов (вход в цех сырой продукции осуществляется из горячего цеха, следовательно, не представляется возможным исключить встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции), что является нарушением п. 4.13, 4.14, 4.17, 4.21, 4.33, 5.10, 5.14 СанПиН 2.4.2.2821-10;

внутренняя отделка тамбура (гардеробной) начальной школы и складского помещения не соответствует требованиям санитарных правил: в тамбуре стены кирпичные не имеют гладкого покрытия, допускающего проведение уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств; в складском помещении покрытие пола цементное, стены имеют признаки поражения грибком, что является нарушением п.п. 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10; в общежитии имеется 1 умывальное помещение, оборудованное 1 раковиной для умывания и 1 душевой сеткой (количество детей, проживающих в общежитии - 45 чел), что является нарушением п.4.33 СанПиН 2.4.2.2821-10; в спальных помещениях для мальчиков № 1 и № 4 количество тумбочек не соответствует количеству кроватей, во всех спальных помещениях отсутствуют шкафы для одежды и стулья; для учащихся начальных классов установлены рабочие столы без регуляторов наклона поверхности рабочей плоскости; размеры ученической мебели не соответствуют ростовозрастным особенностям детей, маркировка отсутствует, что является нарушением п. 5.1, п.5.2, п.5.3, 5.4 СанПиН 2.4.2.2821-10; рабочие места в кабинете информатики оборудованы столами без учета обеспечения оптимального размещения на рабочей поверхности стола используемого оборудования, жесткими стульями без подъемно-поворотных механизмов, не обеспечивающими поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, что является нарушением п. 9.5, 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы»; расстановка компьютеров не соответствует требованиям п. 9.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03: расстояние между боковыми поверхностями мониторов составляет 10-50см при норме не менее 1,2м; расстановка парт в учебных кабинетах здания средней школы не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10: не соблюдается расстояние от 1 парты до учебной доски, между рядом столов и наружной продольной стеной; в кабинете 3 класса высота нижнего края учебной доски над полом 50см, что является нарушением п. 5.6 СанПиН 2.4.2.2821-10; в кабинетах математики, русского языка и литературы, английского языка, химии, 1 класса, 2 класса, 3 класса классные доски черного цвета, в кабинете физики - бордового цвета; в кабинетах родного языка, русского языка и литературы, английского языка, русского языка, в 3-х классах классные доски не оборудованы лотками для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки, держателями для чертежных принадлежностей, что является нарушением п. 5.7 СанПиН 2.4.2.2821-10; кабинет химии и лаборантская не оборудованы вытяжными шкафами, что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10; на матрасах отсутствуют съемные чехлы (наматрасники), что является нарушением п. 5.17 СанПиН 2.4.2.2821-10; расстановка кроватей проведена не в соответствии с требованиями п. 5.18 СанПиН 2.4.2.2821-10; не соблюдаются минимальные разрывы от наружных стен, ширина прохода между кроватями, между изголовьями двух кроватей); в учебных кабинетах и спальных комнатах отсутствуют бытовые термометры, что является нарушением п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10; естественное освещение (направление основного светового потока) рабочих мест в кабинете информатики переднее и заднее, в комнате самоподготовки - боковое правостороннее, что является нарушением п. 7.1.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 6.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; уровень естественного освещения в кабинетах математики, русского языка, физики, химии, 1 класса, 2 класса, 4 класса снижен за счет закрывающих оконные проемы нерегулируемых синтетических занавесей, не обладающих достаточной степенью светопропускания и хорошими светорассеивающими свойствами, и комнатных цветов, загораживающих оконные проемы; в комнате самоподготовки часть оконных стекол закрашена, что является нарушением п.п. 7.1.8, 7.1.9 СанПиН 2.4.2.2821-10; в кабинете информатики оконные проемы не оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; искусственное освещение представлено люминесцентными лампами; в кабинетах истории, географии, математики светильники с люминесцентными лампами расположены перпендикулярно светонесущей стене; классные доски не обладают собственным свечением и не оборудованы софитами; уровень искусственного освещения недостаточный, что является нарушением п. 7.2 СанПиН 2.4.2.2821-10; помещения школы, кроме пищеблока и умывального помещения, не оборудованы системой водоснабжения и канализации, что является нарушением п. 4.27, п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10; не организовано медицинское обслуживание учащихся в ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» (в штате школы отсутствует мед. работник; в представленном договоре с ГБУ РД «Кизлярская ЦРП» на медицинское обслуживание детей ОУ от 10.01.2018 г. не указано, в каких помещениях планируется проведение медицинского обслуживания), что является нарушением п. 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-10; дез. средств на момент проверки нет, что является нарушением п. 12.3 СанПиН 2.4.2.2821- 10; в обеденном зале на 48 посадочных мест оборудована 1 раковина для мытья рук; рядом с раковиной не оборудованы электрополотенца или одноразовые полотенца, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08; производственный цех не оборудован системой принудительной приточно-вытяжной вентиляции, что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08; в производственном цехе пищеблока светильник размещен над технологическим оборудованием (электроплитой), что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.4.5.2409-08; столовой посуды и столовых приборов недостаточно (в наличии имеется 48 комплектов посуды, т.е. 1 комплект на 1 посадочное место), что является нарушением п. 4.7 СанПиН 2.4.5.2409-08; разделочные столы, разделочный инвентарь и полки холодильника не промаркированы в соответствии с требованиями п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08; в обиходе имеются разделочные доски из пластмассы, что является нарушением п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08; в складском помещении отсутствуют приборы для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что является нарушением п. 4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 5 ст. 14 ТР ТС 024/2011 «Технический регламент таможенного союза «Технический регламент на масложировую продукцию».

обработка и хранение ветоши для мытья посуды и обработки столов не соответствует требованиям п. 5.3-СанПиН 2.4.5.2409-08; отсутствуют емкости для хранения чистой ветоши; отсутствует инструкция по режиму мытья посуды, что является нарушением п. 5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08; в производственном цехе установлены 3 ванны, предназначенные и для мытья и ополаскивания столовой, чайной и кухонной посуды, и для первичной обработки пищевой продукции, и для мытья рук персонала, что является нарушением п.п. 5.4, 5.8, 5.10, 8.7, приложения 1 к СанПиН 2.4.5.2409-08; моечные ванны не промаркированы с указанием объемной вместимости ванн, что является нарушением п. 5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08; ванна для ополаскивания посуды не снабжена металлической сеткой с ручками и гибким шлангом с душевой насадкой, что является нарушением п.5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08; решетчатых полок для сушки столовой и чайной посуды недостаточно, что является нарушением п. 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08; столовые приборы хранятся в кассетах-диспенсерах ручками вниз, что является нарушением п. 5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08; для мытья посуды используются поролоновые губки, что является нарушением п. 5.16 СанПиН 2.4.5.2409-08; емкость для хранения хлеба не обрабатывается в соответствии с требованиями п. 5.19 СанПиН 2.4.5.2409-08; на пищеблоке отсутствует специально оборудованное помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря; уборочный инвентарь хранится в цехе первичной обработки пищевой продукции, что является нарушением п. 5.22 СанПиН 2.4.5.2409-08;

отсутствуют технологические карты кулинарных изделий, что является нарушением п. 6.11 СанПиН 2.4.5.2409-08; отсутствует примерное двухнедельное меню; в ежедневном питании детей не используются мясо, молоко, растительное масло, хлеб ржаной; в недельном рационе отсутствуют вообще рыба, сыр, яйцо, творог, кисломолочные продукты, что является нарушением главы VI СанПиН 2.4.5.2409-08; обработка яиц не проводится в соответствии с требованиями п. 8.14 СанПиН 2.4.5.2409-08; обработка сырых овощей и зелени, предназначенных для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, не проводится в соответствии с требованиями п. 8.19 СанПиН 2.4.5.2409-08; емкости для хранения суточных проб закрыты пластмассовыми крышками, не подвергающимися кипячению, что является нарушением приложения 11 к СанПиН 2.4.5.2409- 08; не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность (декларации о соответствии, ветеринарные свидетельства) на все продовольственное сырье и пищевые продукты, находящиеся на пищеблоке; не представлены договоры на поставку пищевых продуктов; в товаро-транспортной накладной № 0020-Караузек от 01.02.2018г. от директора ООО «Ашакент» ФИО5 не указаны сведения о номере и сроке действия документа, подтверждающего качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов (декларация о соответствии), для возможности прослеживаемости данной продукции, что является нарушением п. 6.26, 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08, ст. 5 п.3 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»; документация по контролю за качеством и безопасностью организации питания на пищеблоке ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» ведется с замечаниями: в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» отметку о снятии пробы делают 2 человека, а не комиссия из 3-х человек; в «Журнале проведения витаминизации третьих и сладких блюд» не указывается общее количество внесенного витаминного препарата; «Журнал здоровья» ведется нерегулярно (последняя запись от 09.04.2018г.); не представлены «Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья» и «Ведомость контроля за рационом питания», что является нарушением п.п. 14.5,14.6,14.7,14.8,14.9, приложения 10 к СанПиН 2.4.5.2409-08; отсутствует программа производственного контроля, что является нарушением ст.32 ФЗ № 52- ФЗ от 30.03.1999 г., главы XII СанПиН 2.4.2.2821-10, главы XIV СанПиН 2.4.5.2409-08, главы III СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; не организован производственный лабораторный контроль за качеством и безопасностью организации питания на пищеблоке ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района», что является нарушением п. 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08; расписание уроков составлено не в соответствии с требованиями главы X и приложения 3 к СанПиН 2.4.2.2821-10: не всегда учитывается: необходимость уровня нарастания учебной нагрузки к середине недели (вторник-среда), а не в начале или к концу недели; необходимость проведения наиболее трудных предметов по шкале трудности на 2-4-м уроках, а не на 5-6-х уроках; необходимость не проведения уроков с письменными заданиями после занятий физической культурой, что является нарушением п. 10.7, п.10.8 СанПиН 2.4.2.2821-10; не представлен перечень контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, что является нарушением ст. 34 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 19 главы III приложения 3 приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)»; представлено 33 личных медицинских книжки (списочный состав работников 38 чел.); при проверке личных медицинских книжек работников установлено, что во всех 33 личных медицинских книжках отсутствуют сведения о проведенных профилактических прививках в соответствии с национальным календарем проф. прививок и по эпид. показаниям; у 29 работников не пройдено обследование на я/г; у 2-х работников (ФИО6, ФИО7) просрочено флюорографическое обследование; у ФИО8 результат флюорографического обследования вклеен, а не вписан в JIMK; 21 работников не прошли гигиеническое обучение и аттестацию; у ФИО9 мед.осмотр не пройден вообще; у ФИО10 нет фото; у 2-х работников (ФИО11, ФИО9) JIMK неустановленного образца; у ФИО12 JIMK выдана учреждением, не имеющим право на выдачу и оформление ЛМК (т.е. самой школой); у ФИО13 в ЛMK отсутствует печать организации, выдавшей ЛМК (книжка заведена не в соответствии с установленными требованиями), что является нарушением ст. 34, ст. 35, ст. 36 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 11.8, 11.9, 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.п. 15, 18 Приложения 2 к Приказу Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)»; не представлен заключительный акт медицинской комиссии по результатам периодических медицинских осмотров работающих, что является нарушением ст. 34 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 42 главы III приложения 3 приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н; не представлены документы, подтверждающие проведение профилактических дезинфекции, дезинсекции, дератизации, что является нарушением п. 12.17, п. 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 5.23 СанПиН 2.4.5.2409-08. 

Предписанием № 1000 от 27.04.2018 г. директору ГКОУ «Караузекская СОШ Цунтинского района» возложено устранить выявленные нарушения санитарного законодательства в срок до 01.04.2019 г.

Из исследованного судом акта проверки № 066-19-в от 24 апреля 2019 года следует, что при проведении проверки исполнения вынесенного ТО Управлением Роспотребнадзора по РД Предписания № 1000 от 27.04.2018 г. были выявлены факты неисполнения, возложенных предписанием некоторых мероприятий.

Представителем ответчика ФИО1 доказательств того, что по выполнению предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, проводятся какие-нибудь мероприятия, суду не представлены, напротив требования истца признает полностью и не оспаривает. 

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что неисполнение Предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор свидетельствует о нарушении ГКОУ «Караузекская СОШ Цунтинского района» установленных требований санитарно - эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности. 

Таким образом, доводы представителя истца суд находит обоснованными, соответствующими требованиям законодательства, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

р е ш и л:

Исковое заявление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре к ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» об устранении нарушений требований санитарного законодательства, удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» и директора ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» ФИО14 в части нарушений статей 24, 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.9, 4.13, 4.14, 4.17, 4.21, 4.25, 4.27, 4.28, 4.29, 4.33, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.7, 5.8, 5.10, 5.14, 5.17, 7.2, 8.1, 11.8, 12.17, 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях», пунктов 4.10, 4.14, 5.4, 5.7, 5.8, 5.10, 5.23, 6.11, 8.7, 14.5, 14.6, 14.7, 14.8, 14.9, 14.12, главы VI, приложения 10 к СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; пунктов 3.2, 9.5, 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно - вычислительным машинам и организации работы»; пункта 19 главы III Приложения 3 приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)».

Обязать ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» и директора ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» ФИО14 до 01.09.2019 г. дооборудовать на территории школы туалеты отдельно для мальчиков и девочек из расчета в соответствии с требованиями п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек; 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков; для детей, проживающих в интернате из расчета 1 унитаз на 10 девочек, 1 унитаз и 1 писсуар на 20 мальчиков, в каждом туалете 1 раковина для мытья рук; для персонала из расчета 1 унитаз на 20 человек; площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1м2 на 1 обучающегося; оборудовать в туалетах кабины с дверями; количество посадочных мест в учебных кабинетах привести в соответствие с нормой площади на 1 обучающегося (не менее 2,5м2); предусмотреть в наборе помещений мастерские для трудового обучения мальчиков, кабинет домоводства для девочек, спортивный зал, прачечную, комнату для сушки одежды и обуви, помещение для стирки личных вещей, помещения медицинского назначения (медицинский и процедурный кабинеты) для учащихся школы, изолятор для проживающих в интернате; набор помещений пищеблока для организации горячего питания с учетом соблюдения требований к технологическим процессам; внутреннюю отделку помещений здания школы провести в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10: внутреннюю отделку стен в складском помещении провести из материалов, допускающих проведение обработки влажным способом с применением моющих и дез. средств, ликвидировать дефекты покрытия пола; количество душевых сеток привести в соответствие с требованиями санитарных правил (1 душевая сетка на 20 человек); в умывальном помещении оборудовать раковины из расчета 1 раковина на 10 чел. с подводом горячей и холодной воды через смесители; спальные комнаты оборудовать мебелью в соответствии с требованиями санитарных правил: количество тумбочек и стульев должно соответствовать количеству проживающих, установить шкафы для одежды и обуви с количеством индивидуальных ячеек по количеству проживающих; ученическую мебель приобрести с учетом росто-возрастных особенностей детей, для обучающихся начальных классов приобрести школьные парты, обеспеченные регулятором наклона поверхности рабочей плоскости; ученическую мебель промаркировать в соответствии с группой роста, расстановку ученической мебели в кабинетах провести с учетом группы роста учащихся; в кабинете информатики установить специальные рабочие столы с учетом обеспечении оптимального размещения на рабочей поверхности используемого оборудования и подъемно- поворотные рабочие кресла с регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками, имеющими полумягкую поверхность с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений в соответствии с требованиями п.п.9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; в учебных кабинетах классные доски черного и бордового цвета заменить на классные доски, изготовленными из материалов, имеющих высокую адгезию с материалами, используемыми для письма, износостойких, хорошо очищающихся влажной губкой, имеющие темно-зеленый или темно-коричневый цвет и антибликовое покрытие; классные доски оборудовать лотками для задержания меловой пыли, хранения меля, тряпки, держателями для чертежных принадлежностей; кабинет химии и лаборантскую оборудовать вытяжными шкафами; приобрести наматрасники из расчета 2 наматрасника на 1 человека; в кабинете информатики оконные проемы оборудовать регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков; уровень искусственного освещения привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10; в кабинетах истории, географии, математики обеспечить расположение светильников с люминесцентными лампами параллельно светонесущей стене на расстоянии 1,2м от наружной стены и 1,5м от внутренней; классные доски во всех учебных кабинетах оборудовать софитами; помещения школы оборудовать системой холодного и горячего водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями главы VIII СанПиН 2.4.2.2821-10; маркировку разделочных столов, разделочных досок и полок холодильника провести в соответствии с требованиями п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08, использовать строго в соответствии с маркировкой; в складском помещении для хранения продуктов оборудовать приборы для измерения относительной влажности и температуры воздуха; на пищеблоке оборудовать для мытья столовой посуды трехсекционные ванны, для мытья кухонной посуды двухсекционные ванны, ванны для обработки пищевой продукции; в цехе первичной обработки сырой продукции оборудовать раковины для мытья рук персонала; все моечные ванны и раковины оборудовать системой холодного и горячего водоснабжения через смесители; моечные ванны промаркировать с указанием объемной вместимости ванн; в моечной ванне для ополаскивания столовой посуды оборудовать металлическую сетку с ручками; доприобрести решетчатые полки для сушки столовой и чайной посуды; на все приготавливаемые блюда завести технологические карты кулинарных изделий в соответствии с требованиями Приложения 5 к СанПиН 2.4.5.2409-08; примерное двухнедельное меню разработать с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона в соответствии с приложением 2 к СанПиН 2.4.5.2409-08 с учетом соблюдения требований санитарных правил по массе порций блюд; в ежедневном питании детей использовать мясо, молоко, сливочное и растительное масло, хлеб ржаной и пшеничный; в недельном рационе включить 1 раз в 2-3 дня рыбу, яйца, сыр, творог, кисломолочные продукты; примерное меню согласовать с ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре; ежедневные меню-раскладки составлять на основании утвержденного сбалансированного примерного двухнедельного меню; «Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции», «Журнал здоровья», «Журнал проведения витаминизации третьих и сладких блюд», «Ведомость контроля за рационом питания» вести в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08; заключить договор с аккредитованной в установленном порядке лабораторией для проведения производственного лабораторного контроля за качеством и безопасностью организации питания на пищеблоке ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района»; разработать перечень контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам с указанием вредных (опасных) производственных факторов в соответствии с Перечнем факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем работ приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. №302н; не допускать на работу лиц без прохождения периодического мед.осмотра в соответствии с требованиями приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н, гигиенического обучения; во всех личных медицинских книжках отметить сведения о профилактических прививках в соответствии с национальным календарем проф. прививок и по эпид. показаниям; прием выполненных работ по проведению профилактических дезинфекции, дезинсекции, дератизации осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий