Дело № 2-1812/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 26 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи): Космачевой О.В.

при секретаре: Аксенцовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г. Смоленске; к Департаменту Смоленской области по образованию и науке по осуществлению финансирования исполнения Администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению ее жилым помещением. В обоснование требований указала, что она является лицом из числа детей, оставшихся без родительского попечения, жилое помещение ей предоставлено не было.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО3 в судебном заседании ее право на обеспечение жилым помещением не оспаривал, по требованиям не возражал, просил установить срок для исполнения в течение 3-х месяцев после выделения денежных средств.

Департамент Смоленской области по образованию и науке, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направил, просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя. Возражений по требованиям не представил.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей. 

В соответствии с п.1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу подп.14.2 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в г. Смоленске, родителями указаны ФИО4 и ФИО5(л.д. 6).

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении своих детей, в т.ч. в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ; дети переданы органам опеки и попечительства (л.д.7-9).

Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм ФИО1 признана не имеющей жилья (л.д. 10).Приказом Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории г. Смоленска, под № (л.д.11).

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением в порядке ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ не обеспечена, в названном списке, по утверждению представителя Администрации г. Смоленска находится под №, жилья в собственности не имеет.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 достигла возраста 18 лет и объективно нуждается в предоставлении жилья, не имеет закреплённого жилого помещения, гарантированное законом право ФИО1 на жилое помещение не реализовано не по ее вине, имеются установленные законом основания для возложения на Администрацию г. Смоленска обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения в г. Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, которая должна быть исполнена органом местного самоуправления за счет средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями - в течение трех месяцев после поступления соответствующих денежных средств (ч. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 29.11.2007 года №114-з).

Соответствующий срок устанавливается исходя из положений статьи 204 ГПК РФ, является оптимальным для обеспечения баланса интересов сторон спора и способствующим реализации закрепленного в статье 13 ГПК РФ принципа обязательности исполнения судебных актов.

В соответствии со ст. 2, Закона Смоленской области от 29.11.2007 года №114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета, а уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Исходя из положений Закона Смоленской области от 19.12.2019 N 130-з «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений является Департамент Смоленской области по образованию и науке, на который согласно пункту 8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 3.54 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

С учётом изложенного, в целях своевременной реализации права ФИО1 на обеспечение жильём, суд возлагает на упомянутый Департамент, как уполномоченный орган, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счёт средств областного бюджета исполнение Администрацией города Смоленска государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе Смоленске общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Администрацию г. Смоленска в течение трёх месяцев после перечисления из бюджета Смоленской области необходимых денежных средств предоставить ФИО1, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в городе Смоленске общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца после его принятия.

Председательствующий О.В. Космачева

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2020-000950-91

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1812/2020 

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2020.