Дело № 2а-1932/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при помощнике судьи Никифоровой Н.И.,

с участием 

помощника прокурора города Пскова А..,

представителя административного истца УМВД России по городу Пскову 

С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к К. о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по города Пскову обратилось в суд с иском к К. о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на основании п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пскову К. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал. 

Выслушав представителя административного истца УМВД России по г.Пскову, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административное ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Из материалов дела следует, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 19.09.2022 К. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 (16 эпизодов), ст. 158.1 УК РФ (12 эпизодов), ч. 5 ст. 69, ст. 70 УК РФ, к 2 (двум) годам 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-26).

27.10.2023 постановлением Псковского районного суда Псковской области неотбытая часть срока наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания, на принудительные работы сроком 7 месяцев 20 дней с удержанием 10% в доход государства.

02.07.2024 К. отбыл наказание в виде принудительных работ (л.д. 27).

10.11.2023 решением Псковского районного суда Псковской области в отношении К. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года до погашения судимости по приговору Псковского городского суда от 19.09.2022, то есть до 02.07.2027, а также административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов 00 минут (л.д. 10-13).

05.07.2024 К. поставлен на профилактический учет в ОП № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по г. Пскову (л.д.8-9).

16.12.2024 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении К. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 14-17).

За время осуществления административного надзора К. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 26.12.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 14.01.2025 дважды по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 35, 38, 41). 

Штрафы в установленный законом срок административным ответчиком не уплачены. 

Согласно справке-характеристике К. проживает с семьёй по адресу: 

<

адрес>, трудоустроен у ИП 

<

данные изъяты>, алкогольными напитками не злоупотребляет, жалоб и заявлений от соседей на К. не поступало (л.д. 44).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит обоснованными требования административного истца об установлении в отношении К. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку поднадзорный на протяжении года трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, что свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере достижения задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального воспитательного воздействия. 

Установление заявленного административным истцом дополнительного административного ограничения не ограничивает право поднадзорного на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,180,273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к К. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении К., 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок дополнительных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Псковский городской суд Псковской области.

Судья О.В. Жбанова