УИД № 60RS0025-01-2024-000770-39 дело № 2-24/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года р.п. Плюсса 

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Николаева А.В., 

при секретаре Сорокиной А.А.,

с участием представителя истца Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области - ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица КУ «Плюсское лесничество» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений. 

В обоснование иска указано, что 26.02.2021 между КУ «Плюсское лесничество» и ФИО2 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № с целью заготовки древесины в объеме 96 куб. м. для строительства жилого дома и хозяйственных построек на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 25.04.2024, в целях осуществления контроля за выполнением условий договора купли-продажи лесных насаждений, проведена проверка использования заготовленной древесины, в результате которой установлено, что лесные насаждения на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют. На основании акта проверки от 25.04.2024 начислена неустойка в соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений. Согласно выполненному расчету, размер неустойки за древесину, не использованную для заявленных целей, составил 267 648 рублей 30 копеек. В соответствии с направленным в адрес ответчика претензионным письмом от 08.08.2024 № № ФИО2 было предложено добровольно оплатить указанную сумму неустойки в месячный срок. В настоящее время сумма неустойки ответчиком не оплачена. Учитывая изложенное, Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области просил взыскать с ответчика ФИО2 неустойку в сумме 267 648 рублей 30 копеек.

Протокольным определением суда от 02.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КУ «Плюсское лесничество».

Представитель истца Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области и третьего лица КУ «Плюсское лесничество» - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что по результатам проведенных проверочных мероприятий факт использования заготовленной ответчиком по договору купли-продажи древесины в полном объеме для заявленных целей - строительство жилого дома и хозяйственных построек, подтвержден не был.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал. Указал, что на земельном участке, расположенном на 

<

адрес> в настоящее время имеется хозяйственная постройка, возведенная из древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений. Кроме того, некоторое количество доски и бревен расположено на земельном участке, принадлежащем его гражданской жене, поскольку с земельного участка на 

<

адрес> они могут быть украдены. Остальная часть заготовленной древесины находится на территории пилорамы, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО7, в соответствии с условиями договора оказания услуг по распиловке леса и договора ответственного хранения. Также указал, что первоначально часть заготовленной древесины была передана ИП ФИО8 на условиях взаимозачета в счет оплаты услуг по переработке леса, однако в настоящее время возвращена и находится на территории пилорамы. Часть древесины была использована в качестве вспомогательной при вывозе лесных насаждений с места вырубки по причине неблагоприятных дорожных условий. Таким образом, спорная древесина не была отчуждена, соответственно основания для начисления неустойки отсутствуют. В настоящее время строительство на земельном участке с кадастровым номером № не осуществляется по причине отсутствия необходимых денежных средств.

Заслушав объяснения представителя истца и третьего лица, ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. 

Согласно части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу статьи 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1). Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4). Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

В соответствии с положениями статьи 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено ЛК РФ (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

На основании части 4 статьи 77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Псковской области утвержден приказом Государственного Комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 № 161.

В соответствии с пунктами 2 - 4, 17 - 19 Порядка № 161 заключение гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется без проведения аукциона; заключение договоров с гражданами осуществляется лесничеством; для заключения договора граждане подают в соответствующее лесничество или участковое лесничество заявление по прилагаемой форме; контроль за соблюдением условий договора осуществляет лесничество. В целях осуществления контроля за соблюдением нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, лесничества ведут реестр заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Отчуждение или передача другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, не допускается.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ, пунктами 1.1, 1.4 Положения, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 13.07.2009 № 250 «Об утверждении Положения о Комитете по природным ресурсам и экологии Псковской области» исполнительным органом, осуществляющим исполнительно-распорядительные и иные полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории Псковской области является Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации.

Судом установлено, что 27 января 2021 года в КУ «Плюсское лесничество» поступило заявление ФИО2, содержащее просьбу о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для следующих целей: строительство жилого дома – 76 куб. м., строительство хозяйственных построек – 20 куб. м. 

С заявлением также предоставлена копия выданного Администрацией Плюсского района в адрес ФИО2 уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Согласно данным, полученным из Единого государственного реестра объектов недвижимости, ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с договором аренды от 22.07.2019 № №. Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. 

Как следует из материалов дела, 26.02.2021 между КУ «Плюсское лесничество» (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № №, согласно которому, продавец обязался передать покупателю лесные насаждения, расположенные в Плюсском районе, Житковицкого участкового лесничества, для использования в заявленных целях, а покупатель обязался принять данные лесные насаждения и внести за них плату.

Согласно пункту 16 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству РФ и настоящему договору.

Подпунктом «и» пункта 17 договора предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора - 9-ти кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ.

На основании акта от 26.02.2021 ФИО2 принял от продавца лесные насаждения в объеме 96 куб. м. Исходя из данных ведомости материально-денежной оценки, общая стоимость деловой древесины составила 29 738,70 руб.

11.11.2021 комиссией в составе сотрудников КУ «Плюсское лесничество» в выделе № квартала № Житковицкого участкового лесничества, произведен осмотр места осуществления лесосечных работ, выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 26.02.2021 № №. По результатам осмотра, был составлен акт, из содержания которого следует, что древесина объемом 96 куб. м. фактически вырублена.

25.04.2024 комиссией в составе сотрудников КУ «Плюсское лесничество» осуществлен выезд по месту использования заготовленной по договору древесины, по результатам проверочных мероприятий, в отсутствие ответчика, был составлен акт, согласно которому, древесина, заготовленная по договору купли-продажи, на земельном участке отсутствовала.

В связи с установленными обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии доказательств использования заготовленной древесины в заявленных целях, на основании подпункта «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений от 26.02.2021 № №, ответчику начислена неустойка по договору.

Согласно расчету истца размер неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений от 26.02.2021 № № составляет 267 648 рублей 30 копеек.

08.08.2024 в адрес ответчика была направлена претензия с предложением о добровольной уплате неустойки, оставленная ответчиком без удовлетворения.

Из представленных КУ «Плюсское лесничество» фототаблиц, составленных по результатам осмотра древесины, предъявленной к осмотру ответчиком ФИО2 в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, усматривается, что на территории земельного участка с кадастровым номером № расположена хозяйственная постройка (объем использованных пиломатериалов 4 м. куб.), также на земельном участке по 

<

адрес> находятся пиломатериалы (4,38 м. куб.), круглые лесоматериалы и сортименты (12,55 м. куб.), кроме того, на территории пилорамы по адресу: 

<

адрес>, находятся пиломатериалы в общем объеме 20,05 м. куб., круглые лесоматериалы в объеме 18 м. куб.

Согласно справочному расчету, представленному стороной истца, общий объем древесины, предъявленной ответчиком, с учетом нормативов выхода обрезных пиломатериалов из бревен хвойных пород в зависимости от диаметра, составил 76,81 м. куб.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что находится в фактических брачных отношениях с ответчиком ФИО2 Пояснила, что часть древесины, заготовленной ответчиком по договору купли-продажи, в настоящее время находится на принадлежащем ей земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а именно полноценный сруб: крыша, доска, бревна, брус. Указанные материалы были доставлены приблизительно в 2023 году. Также указала, что договор купли-продажи лесных насаждений был заключен ФИО2 с целью строительства дома на 

<

адрес>

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО10 следует, что он осуществляет предпринимательскую деятельность в области переработки древесины, изготавливает поддоны. По адресу: 

<

адрес>, находится принадлежащая ему пилорама. Сообщил, что между ним и ФИО2 были заключены договор оказания услуг по распиловке круглого леса и договор ответственного хранения. Первоначально, согласно достигнутой договоренности, расчеты за услуги по переработке леса осуществлялись взаимозачетом, путем передачи ФИО2 части заготовленной древесины, но впоследствии, когда выяснилось, что это недопустимо согласно условиям договора, заключенного ответчиком с КУ «Плюсское лесничество», он напилил ФИО2 новый лес со своей делянки, в свою очередь ФИО2 оплатил оказанные услуги по переработке древесины.

Ответчиком ФИО2 в ходе рассмотрения дела был представлен договор оказания услуг по распиловке круглого леса от 01.11.2021, заключенный с индивидуальным предпринимателем ФИО11, в соответствии с которым исполнитель (ИП ФИО12 обязуется оказать заказчику (ФИО2) услуги по распиловке круглых лесоматериалов хвойных пород в объеме 71 куб. м., а заказчик обязуется принять и оплатить данные услуги. Срок исполнения условий договора – по 31.12.2024. Согласно дополнительному соглашению от 28.12.2024 к названному договору, установлен срок оказания услуги – по 31.12.2025. Как следует из содержания акта оказанных услуг к договору от 01.11.2021 ИП ФИО13 передал ФИО2 пиломатериалы в общем объеме 26,56 куб. м. (брус, доска).

Кроме того, ответчиком представлен договор ответственного хранения от 01.11.2021, заключенный с ИП ФИО14, по условиям которого, ИП ФИО3 (хранитель) принял принадлежащие ФИО2 (поклажедателю) пиломатериалы (брус, доска) в общем объеме 15,89 куб. м. Срок действия договора – 5 лет. 

Вместе с тем, оценивая представленные ФИО2 договор оказания услуг и договор хранения, а также показания свидетелей, суд не может признать их доказательствами надлежащего исполнения ответчиком условий договора купли-продажи лесных насаждений, по следующим основаниям. 

Приказом Государственного комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды № 61 от 29.01.2016 утвержден Порядок осуществления контроля за выполнением условий договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных с гражданами для заготовки древесины для собственных нужд, в части соблюдения требований части 4.1 статьи 30 ЛК РФ (действовавший до 03.03.2024).

В соответствии с пунктом 2 данного Порядка указанный контроль осуществляется комиссиями участковых лесничеств, созданными приказом соответствующего государственного казенного учреждения Псковской области лесничества, по истечении 12 месяцев со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений (в случае заключения договора для целей отопления по истечении 30 дней).

Согласно пункту 5 Порядка организации контроля за исполнением условий договора купли-продажи лесных насаждений в части соблюдения требования части 4.1 статьи 30 ЛК РФ, утвержденного приказом Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 13.02.2024 № 62, комиссия проводит проверку не позднее шести месяцев по истечении одного года со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений.

Анализируя указанный договор купли-продажи лесных насаждений от 26.02.2021 № № в совокупности с пояснениями представителя истца и ответчика, содержанием заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, суд признает наличие технической ошибки в указании цели заготовки древесины – для отопления, так как из вышеперечисленных доказательств следует, что целью заготовки древесины являлось строительство жилого дома и хозяйственных построек на земельном участке с кадастровым номером №, что было подтверждено ответчиком ФИО2 в судебном заседании.

При этом приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

Соответственно юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является установление целевого использования ответчиком полученных по договору лесных насаждений в объеме 96 м. куб.

Лесные насаждения приобретались ФИО2 с целью строительства жилого дома и хозяйственных построек, вместе с тем, доказательств того, что цель договора достигнута, а обязательство по строительству покупателем исполнено в полном объеме, материалы дела не содержат, следовательно, ответчиком допущено нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений.

С учетом длительности периода времени, прошедшего с момента вырубки насаждений, до совершения осмотра земельного участка, в границах которого предполагалось возведение объектов, договор об оказании услуг и договор о передаче древесины на хранение, а также пояснения свидетелей, не могут быть признаны доказательствами надлежащего исполнения ответчиком условий договора купли-продажи лесных насаждений.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, достоверно подтверждающих, что вся заготовленная им древесина в объеме 96 куб. м. использована на цели строительства жилого дома, хозяйственных построек.

Кроме того, из пояснений ответчика, а также свидетеля ФИО15 следует, что часть заготовленной древесины была передана ответчиком в адрес ИП ФИО16 в счет оплаты за оказанные услуги, и была использована последним для изготовления поддонов. Впоследствии, в период рассмотрения настоящего гражданского дела, древесина (согласно результатам повторного осмотра 18 м. куб.) была заготовлена ИП ФИО17 и возвращена ФИО2 Из объяснений ответчика также следует, что часть древесины была использована для вывоза лесных насаждений с места рубки, что не предусмотрено условиями договора и не свидетельствует о целевом использовании заготовленной древесины.

Судом также учитывается, что при проведении замеров древесины, осуществленных работниками КУ «Плюсское лесничество» 20.12.2024, 21.01.2025, ответчиком ФИО2 для осмотра предъявлялись различные объемы и виды пиломатериалов. 

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 нарушил условия договора купли-продажи лесных насаждений от 26.02.2021 № №, а также требования части 4.1 статьи 30 ЛК РФ, поскольку строительство дома и хозяйственных построек на указанном в заявлении земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не ведется, древесина на данном участке отсутствует, заготовленная древесина и изготовленные из нее пиломатериалы находятся на земельных участках, принадлежащих иным лицам, часть заготовленной древесины была передана ИП ФИО18

Вместе с тем, поскольку в судебном заседании установлено, что часть древесины ФИО2 использовал для строительства хозяйственной постройки, расположенной на вышеуказанном земельном участке (4 м. куб. пиломатериалов = 6,52 м. куб. круглой древесины), соответственно определение неустойки должно производиться без учета указанного объема древесины, использованного по целевому назначению в соответствии с условиями договора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание справочный расчет, представленный стороной истца и не оспоренный ответчиком, размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, без учета объема круглого леса использованного ответчиком для строительства вышеуказанной хозяйственной постройки, составляет 250 595,91 руб. (27 843,99 руб. х 9), где 27 843,99 руб. – общая таксовая стоимость вырубленной древесины (сосна), 9 - девятикратный размер неустойки.

В силу разъяснений, изложенных в пунктах 69, 71, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности, при наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Ответчик ФИО2 просил суд снизить размер неустойки.

Представитель истца разрешение вопроса о возможности уменьшения начисленной неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ оставил на усмотрение суда.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, руководствуясь принципом соразмерности ответственности, разумности и справедливости, принимая во внимание материальное положение ответчика, нахождение у него на иждивении двоих несовершеннолетних детей, наличие намерения осуществить строительство в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений, суд находит возможным уменьшить размер подлежащей взысканию со ФИО2 неустойки до 40 000 руб.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФИО2 (паспорт № № №) о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений - удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО2 в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от 26.02.2021 № № в сумме 40 000 (сорок тысяч) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Взыскать со ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Плюсский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек. 

На решение может быть подана жалоба в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Стругокрасненский районный суд.

Судья А.В. Николаев