Дело №2-618/2021

46RS0006-01-2021-000396-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при ведении протокола секретарём с/з Федяевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Железногорска Курской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации города Железногорска Курской области, указывая, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № ***, площадью 1002,78 кв.м., с местоположением *** с видом разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство.

На указанном выше земельном участке истец построил индивидуальный жилой дом, общей площадью 84,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом дома, подготовленным ООО «Служба кадастровых инженеров «Недвижимость и право» от 30.06.2016 года № 22180.

После завершения строительства, в феврале 2020 года истец обратился в администрацию города Железногорска с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

27.10.2020 года администрация города Железногорска Курской области выдала истцу уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства параметрам и требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку не соблюден отступ от красной линии улицы Садовая – 2,46 м., от границы земельного участка не прошедшего государственный кадастровый учет – 0 м, от границы земельного участка № *** – 0,04 -0,19 – 0,67 м, отсутствие разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Истец указывает, что техническое и эксплуатационное состояние жилого дома является работоспособным и пригодным для беспрепятственного проживания людей, здание жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью. Дом подключен к водопроводной сети, газифицирован.

07.12.2019 года собственник смежного земельного участка ФИО3 выдал согласие на уменьшение отступа от границы его земельного участка. 

С учетом изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 84,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 46:30:000010:89.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации города Железногорска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном мнении по иску первый заместитель главы администрации города Железногорска И.М. ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации города Железногорска, указав, что администрация города Железногорска не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований, при условии установления судом отсутствия нарушения возведенным строением прав и законных интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан.

Привлеченные к участию в деле в качестве 3-е лица, не заявляющего самостоятельных требований – ФИО8 и ФИО7 – собственники смежного участка, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в представленном заявлении просили рассматривать дело в их отсутствие, указав, что не возражают против удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку их права не нарушаются, каких-либо строений на их участке нет.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требований о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст.10 Гражданского Кодекса РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № ***, площадью 1002,78 кв.м., с местоположением *** видом разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.02.2008 года. 

В 2020 году истец на указанном выше земельном участке построил индивидуальный жилой дом, общей площадью 84,5 кв.м., количество этажей – 2, что подтверждается техническим паспортом дома, подготовленным ООО «Служба кадастровых инженеров» от 20.01.2021 года.

26.10.2020 года истец обратился в администрацию города с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома.

27.10.2020 года администрация города Железногорска выдала истцу уведомление №51 о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства Правилам землепользования и застройки муниципального образования «город Железногорск» от 24.11.2009 №269-4-РД, а именно не соблюдены отступы от красной линии улицы Садовая – 2,46 м., от границы земельного участка не прошедшего государственный кадастровый учет – 0 м, от границы земельного участка № *** – 0,04-0,19-067 м, и отсутствует разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

В судебном заседании установлено, что спорный объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером 46:30:000003:79, принадлежащем истцу на праве собственности.

Разрешенное использование земельного участка – под индивидуальное жилищное строительство - не нарушено. 

Согласно заключению ООО «Служба кадастровых инженеров «Недвижимость и право», по результатам обследования здания индивидуального жилого дома истца, установлено, что техническое состояние всех несущих и ограждающих конструкций находится в работоспособном (удовлетворительном) состоянии, коэффициент застройки земельного участка 6,5% соответствует требованиям ППЗ г.Железногорска. выявлено отступление от ПЗЗ г.Железногорска, связанное с расположением объекта на расстоянии меньше требуемых 3 м: 0,04 м-0,19 м от восточной границы участка со стороны земельного участка с кадастровым номером № *** и 2,46 – от южной границы, со стороны ул.Садовой. При возведения жилого дома с отклонениями отступа от границы со стороны земельного участка с кадастровым номером 46:30:000003:79, в условиях отсутствия на нем каких-либо строений, а также планов по их постройке, ФИО2 заручился согласием собственника этого участка на уменьшение отступа от смежной границы участка стены обследуемого жилого дома. С позиции пожарной безопасности, а также с точки зрения безопасности проживания, уменьшение отступов от границы земельного участка до стены жилого дома со стороны ул.Садовой не является существенным и не несет угрозы жизни и здоровью жителям соседних домов, а также владельцам обследуемого объекта. Техническое и эксплуатационное состояние обследуемого жилого дома признано работоспособным и пригодным для беспрепятственного проживания людей. Здание жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Оснований ставить под сомнение квалификацию и выводы ООО «Служба кадастровых инженеров «Недвижимость и право», не имеется. Заключение составлено специалистом, имеющим соответствующую квалификацию и допуск к виду работ, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы специалиста сделаны после осмотра спорного объекта, с использованием специальной технической литературы. 

Допустимых доказательств, опровергающих выводы специалиста, ответчиком – администрацией города Железногорска суду не представлено, 3-и лица заключение специалиста не оспаривали. 

1.12.2019 года собственником земельного участка с кадастровым номером № *** ФИО8 дано согласие ФИО2 на уменьшение отступа от смежной границы вышеуказанных земельных участков до объекта капитального строительства – жилого дома ФИО2: до 0,04 и 0,19 от углов жилого дома ФИО2 со стороны его участка. 

В письменном заявлении в суд ФИО8 и ФИО7 также не возражали против удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Доказательств того, что права и законные интересы жителей города Железногорска могут быть нарушены, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что допущенные истцом нарушения являются несущественным нарушением градостроительных норм, спорный объект не несет угрозу здоровью и жизни граждан, и реально не нарушает прав и интересов других лиц.

При изложенных обстоятельствах, исходя из приведенных норм закона, оценивая представленные доказательств в совокупности, суд находит иск ФИО2 подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 удовлетворить полностью.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 84,5 кв.м, с местоположением: Курская область, ***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № ***.

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет жилого дома площадью 84,5 кв.м., по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.04.2021 года.

Председательствующий: