Дело (УИД) №69RS0014-02-2025-001162-60

Производство №2-932/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

от 18 июня 2025 г. г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Смоленской Р.В.,

при помощнике судьи Понькиной К.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, в котором просила признать датой возникновения её права на назначение страховой пенсии по старости, дату достижения ею возраста 55 лет - 21 февраля 1960 года и наличие отложенного на полных 41 месяц, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, выхода на страховую пенсию по старости, а также признать за ней наличие права на расчет размера пенсии с учетом отложенного на полных 41 месяц выхода на пенсию с применением повышающих коэффициентов согласно приложениям 1 и 2 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика сделать перерасчет её пенсии с даты её назначения с выплатой недополученной суммы в размере 657 250,75 рублей

Требования мотивированы тем, что истцу назначена страховая пенсия по старости с 30 июля 2018 года, тогда как ей исполнилось 55 лет - 21 февраля 2015 года — до внесения изменений в пенсионное законодательство о повышении возраста.

Таким образом, датой возникновения права истца на назначение и выплату страховой пенсии по старости определяется достижением ею возраста 55 лет - 21 февраля 2015 года, при наличии достаточного доказанного страхового стажа и требуемой величины ИПК, она имела право подать заявление на назначение страховой пенсии с 21 февраля 2015 г. - не ранее, чем за месяц до достижения требуемого законом возраста. Однако, истцу была назначена пенсия только с даты подачи ею обращения 30 июля 2018 года.

Расчетная пенсия не может быть менее величины 660 рублей, в которой 450 рублей - базовая часть, гарантированная государством. Страховая часть в расчетной пенсии составила: 660-450=210 рублей. Период ожидаемой выплаты пенсии в 2019 году для лиц, выходящих на пенсию по условиям статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 228 месяцев. Пенсионный капитал до 2002 года: 210*228=47880.

В связи с неполным стажем величина пенсионного капитала понижается пропорционально отношению имеющегося стажа к требуемому. Требуемый стаж 20 лет (240 месяцев), имеющийся 16 лет 11 месяцев 14 дней (203 месяцев) Понижение пенсионного капитала составляет 203/240=0,845833, а сумма пенсионного капитала после понижения составит 47,880*0,845833=40498 рублей.

Валоризация за стаж до 2002 года составляет 10+8 = 18% при стаже до 1991 года 8 лет 3 месяцев 14 дней. Сумма валоризации составляет: 40498*0,18=7289,64 рублей, а размер ПК с валоризацией: 40490+7289,64=47779,60

Для исчисления ИПК по состоянию на 31.12.2014 необходимо полученную сумму проиндексировать на суммарную величину всех повышений пенсий в соответствии с п. 6 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данная величина с 01.01.2002 по 31.12.2014 составила 5,6148165605, то есть размер ПК = 47779,60*5,6148165605=268273,69.

Стоимость одного пенсионного балла в 2014 году была определена в размере 64 рубля 10 копеек, ИПК истца составил: 268273,69/228/64,1=18,356 баллов, что выше как требуемых в 2019 году 10 баллов, так и требуемых в 2018 году 13,8 балла.

Таким образом, к дате первоначального обращения за назначением страховой пенсии у истца уже на момент достижения необходимого возраста 55 лет - 21 февраля 1960 года - сформировалось полное право не её назначение, то есть дата возникновения права на назначение страховой пенсии по старости - дата достижения истцом возраста 55 лет при наличии требуемого страхового стажа и ИПК в размере, большем требуемого. После заявления на назначение страховой пенсии от 30.07.2018 пенсия ей была назначена. Конвертация пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 выполнена по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец неоднократно обращалась к ответчику чтобы требования пенсионного законодательства были выполнены в полном объёме, и сделан перерасчет пенсии, отложенный по вине ответчика, чтобы требования пенсионного выход на пенсию на 41 полных месяца.

Сотрудники пенсионного фонд, в своем ответе №36-06-8/241л от 16.01.2025 пытаются определить дату возникновения права на назначение страховой пенсии не с даты достижения соответствующего возраста, а с даты подачи им заявления на назначение страховой пенсии, что противоречит нормам законодательства. Законом четко разграничено, что дата подачи заявления - это дата, с какой страховая пенсия может быть назначена, так как её назначение носит заявительный характер. Заявление на назначение страховой пенсии гражданин имеет право подать в любое время после даты возникновения права на её назначение, или в срок, не ранее, чем за месяц до наступления этой даты.

Из вышесказанного следует, что поскольку на момент достижения истцом возраста 55 лег у нее имелось достаточное количество страхового стажа и ИКП превышал минимально требуемый законом, то датой возникновения права на назначение страховой пенсии является дата достижения ею возраста 55 лет, то есть 21 февраля 1960. года.

Поскольку пенсия истцу назначена только с 30.07.2018, то есть через полных 41 месяц после даты возникновения права на её назначение, то размер страховой пенсии Истца должен быть исчислен с применением положений Приложений 1 и 2 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Расчет повышающих коэффициентов за отложенный выход на пенсию:

Согласно Приложению 1: За отложенный выход на 41 полных месяца, истекших со дня возникновения права на назначение страховой пенсии, применяется коэффициент повышения страховой части Кпов=4,24. За отложенный выход на пенсию на 41 полных месяцев Кпов=1,24

За каждый месяц в диапазоне от 36 до 41 месяцев повышение страховой части пенсии составляет: (1,34-1,24): 12=0,1:12=0,008333

Таким образом, за 10 месяцев после истечение первых 12 месяцев повышение составляет: 0,008333*6=0,067, а за 22 месяца Коэффициент повышения составит 1,07+0,067=1,137

Согласно Приложению 2: За отложенный выход на 24 полных месяца, истекших со дня возникновения права на назначение страховой пенсии применяется коэффициент повышения фиксированной выплаты Кпов=1,12. За отложенный выход на пенсию на 12 полных месяцев Кпов= 1,056

За каждый месяц в диапазоне от 12 до 24 месяцев повышение страховой части пенсии составляет: (1,12-1,056): 12=0,064:12=0,0053333,

Таким образом, за 6 месяцев после истечение первых 12 месяцев повышение составляет: 0,005333*6=0,032, а за 41 месяц Коэффициент повышения составит 1,24+0,032=1,272

Страховая пенсия истцу выплачивается из ИПК=21978.02 баллов, с даты назначения, дополнительных корректировок не было. Таким образом, размер страховой части пенсии истца на дату назначения должен был составить: ИПК=21978,02* 1,137=24989 баллов

Фиксированная выплата 10378,19,*1,272=13201,05 рублей, а размер пенсии к выплате: 24989 +13201,05=38190 вместо назначенных 21978,02

С 01.01.2015 года: 2498,9*64 + 4383,59*1,263=159929,6+5536,47= 159929,6

С 01.01.2016 года 24 989*74,27+4558,93*1,263=184918+5757,92 =190675,32 рублей

С 01.01.2017 года 24 989*78,28+4805,11*1,263=195613+6068,85 =201681,83 рублей

С 01.01.2017 года 24 989*81,49+4982,9*1,263=203635 +6293,40/2 =104964 рублей

Таким образом, за время после назначения пенсии истец недополучил сумму в размере 657 250,75 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что до июля 2018 года никогда не обращалась в Пенсионный Фонд, поскольку в 2009 году ей была проведена операция и она плохо себя чувствовала, в 2018 году обратилась в Пенсионный Фонд поскольку её принудили родственники.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменные возражения, согласно которым Истец обратилась в ОСФР с заявлением, в виде электронного документа через официальный сайт ПФР (рег.№), о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ) 30.07.2018. Приводя положения приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н, Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, указывает. что в пункте «о» части 3 заявления от 30.07.2018 № о назначении пенсии ФИО1 проставлена отметка о том, что она не согласна с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставлении дополнительных сведений о стаже и заработке. ФИО1 при обращении за назначением страховой пенсии по старости были представлены необходимые документы. В соответствии с требованиями Правил № 546н ФИО1 на руки было выдано уведомление о приеме заявления о назначении пенсии с перечнем представленных документов. На основании представленных ФИО1 документов и информации, имеющейся в ОСФР по Тверской области, было принято решение о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 с 30.07.2018 - даты обращения за назначением пенсии.

Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается на основании ч.1 ст.16 Закона № 400-ФЗ размере 4 982 рубля 90 копеек в месяц, с последующим ежегодным увеличением, предусмотренным частью 8 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее по тексту - Закон № 350-ФЗ). 

Как предусмотрено подпунктом «в» п.7 Перечня № 538н, для установления повышающего коэффициента ИПК и фиксированной выплаты необходим документ о том, что гражданин после возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно) не является (не являлся) получателем иной пенсии, за исключением накопительной пенсии. Так как данные сведения находятся в распоряжении ОСФР в федеральной базе действующих пенсий (далее по тексту - ФБДП), ОСФР была проведена проверка по ФБДП на факт назначения пенсии ФИО1 Проверкой было установлено, что ФИО1 на 30.07.2018 не является получателем пенсии и других социальных выплат

Учитывая тот факт, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании Закона №400-ФЗ имела право обратиться за назначением пенсии при достижении 55 лет, а обратилась только 30.07.2018 (т.е. в возрасте 58 лет) и. исходя из вышеперечисленных норм п.1 ч.15 ст. 15, ч.4 и 5 ст.16 Закона №400-ФЗ. при определении размера её страховой пенсии и фиксированной выплаты были применены повышающие коэффициенты согласно приложениям 1 и 2 к Закону №400-ФЗ.

Так приложениями 1 и 2 к Закону № 400-ФЗ предусмотрено, что при наличии 36 полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно) повышающий коэффициент для лиц, которым назначается (восстанавливается либо назначается вновь) страховая пенсия по старости досрочно, установлен: для повышения ИПК в размере 1,24; для повышения фиксированной выплаты в размере 1,19.

Таким образом, ОСФР применены все нормы назначения страховой пенсии по старости. Законодательством в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации не предусмотрена возможность беззаявительного назначения пенсии и назначения пенсии, в том числе фиксированной выплаты к страховой пенсии, ранее дня обращения за указанной пенсией, кроме случаев прямо указанных в законодательных актах.

Кроме того. ОСФР не понятен расчет сумм, предъявленных ко взысканию ФИО1 В своём исковом заявлении истица просит взыскать с ОСФР недополученную выплату к пенсии с 21.02.2015 в размере 657250,75 руб.

Расчет размера страховой пенсии по старости истца осуществлялся с применением коэффициентов повышения за полные 36 месяцев в соответствии с ч.5 ст. 15 и ч.4 ст. 16 Закона № 400-ФЗ.

Расчет размера страховой пенсии по старости истца осуществлялся в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ с учетом периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продолжительностью 9 мес. 5 дн. (приходящийся на период отсутствия трудового стажа) в индивидуальных пенсионных коэффициентах (ИПК) (ч.12 ст. 15 Закона №400-ФЗ), что является для ФИО1 наиболее выгодным вариантом пенсионного обеспечения.

Размер пенсии ФИО1, исчисленный с учетом продолжительности общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 - 16 лет 11 мес. 14 дн., стажа работы до 01.01.1991 г., учитываемого для расчета валоризации - 8 лет 3 мес. 14 дн., отношения среднемесячного заработка за периоды работы с 19.05.1997 по 16.08.2001 к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период - 1,263 ( при максимальном значении - 1,2), установления ИПК за период, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, и суммы страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счету истца после 01.01.2002, с учетом проведенных индексаций за 2019-2025гг. и перерасчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2025 составил 21978,02 руб., ( в т.ч. 10387,19 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии с применением КвФВ в размере 1,19; 11590,83 руб. - страховая пенсия с применением КвСП в размере 1,24).

Размер пенсии по старости ФИО1 исчислен в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства с учетом всех имеющихся в распоряжении территориального органа СФР документов.

Правовые основания для осуществления перерасчета размера страховой пенсии по старости отсутствуют.

Следовательно, требование ФИО1 о взыскании с ОСФР суммы недополученной выплаты в размере 657250,75 руб. не основано на нормах действующего законодательства, поэтому, по мнению ОСФР, не подлежит удовлетворению.

Поскольку обращение ФИО1 за назначением страховой пенсии по старости на основании ст.8 Закона № 400-ФЗ было 30.07.2018, ранее этой даты обращений истицы в ПТК КС не зарегистрировано, страховая пенсия по старости с применением повышенного коэффициента, в том числе повышенная фиксированная выплата к пенсии, ей установлена с даты обращения, следовательно, оснований для начисления и выплаты повышенной фиксированной выплаты к пенсии ранее даты обращения за назначением пенсии не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).

Реализация прав граждан на пенсионное обеспечение по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (часть 2 статья 39).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ содержит положения, в соответствии с которыми определяется день обращения за страховой пенсией, то есть день, с которого по общему правилу назначается страховая пенсия. Таким днем считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Аналогичные нормативные положения закреплены в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. №884н, вступивших в силу с 1 января 2015 г. и действовавших по 31.12.2021. Приказом Министерства труда социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. №546н утверждены новые Правила.

В соответствии с пунктом 3 Правил от 17.11.2014 №884н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда РФ лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от имени.

В силу пункта 18 Правил от 17.11.2014 № 884н граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Из содержания приведенных норм пенсионного законодательства следует, что необходимыми условиями назначения страховой пенсии являются: наличие права на указанную пенсию и волеизъявление застрахованного лица, выраженное в заявлении о назначении пенсии, поданном в установленном законом порядке, то есть пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают только на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 30.07.2018, после чего ей была назначена страховая пенсия, рассчитан ее размер в соответствии с правилами, установленными в законодательном порядке.

Подробный расчет пенсии, назначенной в соответствии с продолжительностью стажа, суммой страховых взносов и суммы индивидуальных коэффициентов, изложен в приложенных к возражению представителя ответчика решению о назначении пенсии, кроме того размер выплачиваемой пенсии с 2018 года истцом не оспаривается.

В названных возражениях также отмечено, что, ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда за назначением страховой пенсии по старости последовало лишь в 2018 году, в связи с чем, учитывая нормы закона, страховая пенсия по старости, включая фиксированную выплату к ней, установлена истцу с даты обращения. Также представлена справка о том, что до 2018 года обращения от ФИО1 в Пенсионный фонд не поступило, что также не оспаривалось истцом.

Учитывая изложенные обстоятельства, установленные в судебном заседании, и вышеприведенные положения закона, суд соглашается с позицией Отделения Пенсионного фонда РФ и трактовкой действующего законодательства в части установления даты страховой пенсии по старости, в соответствии с датой обращения истца в пенсионный орган, поскольку право на получение пенсии может быть реализовано лицом только в заявительном порядке.

Довод истца о необходимости назначения пенсии с момента достижения им пенсионного возраста 55 лет, то есть с 21.02.2015, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В связи с отказом истцу в требованиях о признании датой возникновения её права на назначение страховой пенсии по старости, дату достижения ею возраста 55 лет, требования о перерасчете её пенсии с даты её назначения с выплатой недополученной суммы в размере 657 250,75 рублей, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области о перерасчете пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение месяца с момента изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий Р.В. Смоленская

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2025 года

Председательствующий Р.В. Смоленская