Дело № 12-161/2021

РЕШЕНИЕ

16 июня 2021 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу должностного лица генерального директора ООО «Арсмед» ФИО2 ФИО4 на постановление и.о. начальника Дагестанской таможни ФИО1 по делу №10801000-3743/2020 от 29 января 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Дагестанской таможни ФИО1 по делу №10801000-3743/2020 от 29 января 2021 года, должностное лицо генеральный директор ООО «Арсмед», ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность в котором просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям в нем изложенным. 

Выслушав сторону, исследовав письменные материалы административного дела об АП, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняются, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

29 января 2021 года начальник Дагестанской таможни, рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого к административной ФИО2, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ. 

Как усматривается из представленного по требованию судьи дела об административном правонарушении в суд, сведения о результате получения извещения по месту жительства ИП ФИО2 либо его представителем на рассмотрения дела об АП на 29 января 2021 года в 14 часов 25 минут в Дагестанской таможне, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.13 КоАП РФ отсутствуют. 

Так, из дела л.д. 44 усматривается, что определением заместителя начальника Дагестанской таможни 30 декабря 2021 года (л.д. 44), рассмотрение дела об административном правонарушении №10801000-3743/2020 в отношении генерального директора ООО «Арсмед» ФИО2 отложено на 29.01.2021 года в 14 часов 25 минут в помещении Дагестанской таможни по адресу: 

<

...>. 

Указанное определение направлено по адресу проживания ФИО2, по адресу: 

<

...> дом,57 заказным письмом с уведомлением 31.12.2020 года ( л.д.45). 

Однако данных о получении ФИО2 определения в материалах дела не имеются. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В силу изложенного отправление ФИО2 по месту его жительства либо по месту его работы либо иным доступным способом в соответствии с законом не доставлялось и не вручалось.

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективных данных, подтверждающих поступление почтового отправления адресату, не имеется, доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что ФИО2 заблаговременно был извещен о месте и времени рассмотрения дела на 29 января 2021 года в 14 часов 25 минут, отсутствуют.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено 29 января 2021 года без участия ФИО2 в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника Дагестанской таможни ФИО1 по делу №10801000-3743/2020 от 29 января 2021 года, подлежит отмене.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

Как установлено в судебном заседании, и.о. заместителя начальника Дагестанской таможни ФИО1 по делу №10801000-3743/2020 допущены существенные нарушения применения процессуальных норм КоАП РФ при привлечении ФИО2, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлении органу вынесшему постановление на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. 

С учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы ФИО2 годичный срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек ( 29.04.2021), дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение, а производство по делу об административном правонарушении прекращению. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника Дагестанской таможни ФИО1 по делу №10801000-3743/2020 от 29 января 2021 года, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Арсмед» ФИО2 ФИО5 отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья С.И. Магомедов