Дело № 2-502/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Юрья Кировской области 21 ноября 2017 года 

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гурова А.Н.,

при секретаре Чупраковой О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что с 17.08.1992 г. она работает в КОГОБУ СОШ с УИОП п. Юрья в должности учителя начальных классов. 28.08.2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. По причине отсутствия необходимого специального стажа решением Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе от 09.09.2017 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком не были зачтены в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2000 г. по 27.09.2000 г., с 30.10.2000 г. по 04.11.2000 г., с 12.05.2003 г. по 16.05.2003 г., 20.01.2004 г., с 19.04.2004 г. по 23.04.2004 г., с 25.04.2005 г. по 27.04.2005 г., с 18.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 05.06.2007 г. по 06.06.2007 г., с 05.12.2007 г. по 07.12.2007 г., с 12.05.2008 г. по 15.05.2008 г., 07.04.2008 г., с 31.05.2010 г. по 05.06.2010 г., с 21.06.2010 г. по 23.06.2010 г., с 06.06.2011 г. по 11.06.2011 г., с 30.03.2011 г. по 31.03.2011 г., с 25.11.2012 г. по 30.11.2012 г., с 05.10.2015 г. по 10.10.2015 г. 

Считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку она направлялась на курсы работодателем, за ней сохранялись место работы (должность) и заработная плата, уплачивались страховые взносы, кроме того, повышение квалификации является обязательным для работника.

Просит включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.08.2017.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, суду пояснила, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчик – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя, в адрес суда направил возражения, в которых не согласился с доводами истца, изложенными в исковом заявлении. Указал, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, так как включение курсов повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Согласно ч. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлен порядок применения Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пункт 9 данных Правил содержит перечень причин, по которым периоды работы не включаются в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Курсы повышения квалификации в данном перечне отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 17.08.1992 г. по настоящее время (л.д. 13-18). 

28.08.2017 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Юрьянском районе (межрайонное) № 356757/17 от 08.09.2017 г. в назначении пенсии истцу отказано по причине недостаточности специального стажа, в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2000 г. по 27.09.2000 г., с 30.10.2000 г. по 04.11.2000 г., с 12.05.2003 г. по 16.05.2003 г., 20.01.2004 г., с 19.04.2004 г. по 23.04.2004 г., с 25.04.2005 г. по 27.04.2005 г., с 18.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 05.06.2007 г. по 06.06.2007 г., с 05.12.2007 г. по 07.12.2007 г., с 12.05.2008 г. по 15.05.2008 г., 07.04.2008 г., с 31.05.2010 г. по 05.06.2010 г., с 21.06.2010 г. по 23.06.2010 г., с 06.06.2011 г. по 11.06.2011 г., с 30.03.2011 г. по 31.03.2011 г., с 25.11.2012 г. по 30.11.2012 г., с 05.10.2015 г. по 10.10.2015 г. (л.д. 11-12).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в данные периоды направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами (л.д. 20-36). 

На время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы (должность), средняя заработная плата, что подтверждается письменными документами – копиями лицевых счетов за 2000, 2003, 2006, 2007, 2008 года, карточками-справками за 2004, 2005, 2010, 2011, 2012 и 2015 года, расчетными листами за май 2003 г. и апрель 2004 г. (л.д. 49-65). Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до вступления в силу Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Управлением ПФ РФ в Юрьянском районе (межрайонное) истцу установлен специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, 24 года 09 месяцев 28 дней. С учетом спорных периодов (73 дня), ее специальный стаж на момент обращения к ответчику с заявлением составил более 25 лет, поэтому требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) № 356757/17 от 08.09.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2000 г. по 27.09.2000 г., с 30.10.2000 г. по 04.11.2000 г., с 12.05.2003 г. по 16.05.2003 г., 20.01.2004 г., с 19.04.2004 г. по 23.04.2004 г., с 25.04.2005 г. по 27.04.2005 г., с 18.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 05.06.2007 г. по 06.06.2007 г., с 05.12.2007 г. по 07.12.2007 г., с 12.05.2008 г. по 15.05.2008 г., 07.04.2008 г., с 31.05.2010 г. по 05.06.2010 г., с 21.06.2010 г. по 23.06.2010 г., с 06.06.2011 г. по 11.06.2011 г., с 30.03.2011 г. по 31.03.2011 г., с 25.11.2012 г. по 30.11.2012 г., с 05.10.2015 г. по 10.10.2015 г. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28.08.2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Гуров А.Н.