Уголовное дело №1-50-2025 г.

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск 04 июля 2025 года

Ленинский районный суд г.Курска в составе: 

председательствующего судьи Шихвердиева В.А., 

государственных обвинителей Лапиной М.Н., Козловской Т.Ю., Сергеевой Н.В., 

подсудимой ФИО27,

потерпевших ФИО19, ФИО21, 

представителей потерпевших ФИО12, ФИО13, 

защитника - адвоката Вашуровой А.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевым В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении 

ФИО27 

<

данные изъяты> не судимой, 

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.285, ч.3 ст.285 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО27 дважды совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы изинойличной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства; злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы изинойличной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее тяжкие последствия.

Преступления совершены при следующих обстоятельствах. 

Председатель комитета здравоохранения Курской области ФИО27 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту своей работы по адресу: 

<

адрес>, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, что выразилось в умышленном не проведении закупочных процедур по приобретению лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> на 2021 год на сумму не более 3809214 рублей при наличии финансирования из областного бюджета на сумму 870141167 рублей, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов жителей Курской области, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения, на своевременное (незамедлительное) и полное лекарственное обеспечение, ухудшение состояния их здоровья, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации и подрыве авторитета органов исполнительной власти в лице комитета здравоохранения Курской области, при следующих обстоятельствах.

Согласно ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право наохрану здоровья имедицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ №178-ФЗ, лекарственными препаратами для медицинского применения: осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения; организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, закупленными по государственным контрактам.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 4.1 ФЗ №178-ФЗ, средства на осуществление указанных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета, которые зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 6.1 ФЗ №178-ФЗ, право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе инвалиды, дети-инвалиды.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.3 ФЗ №178-ФЗ, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий инвалиды и дети-инвалиды набора социальных услуг включаются обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ №323-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: организация обеспечения лекарственными препаратами при оказании медицинской помощи (п. 7); организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренныйч. 3 ст. 44 настоящего Федерального закона (п.10).

В ст. 81 ФЗ № 323-ФЗ определено, что в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в рамках которых устанавливают перечень заболеваний (состояний) и перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 №2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», утверждены перечни групп населения и виды заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врача бесплатно без ограничений в части ассортимента. Финансирование расходов по оплате лекарственных средств осуществляется за счет средств субъекта Российской Федерации и иных источников, привлекаемых на эти цели.

В соответствии с п. 21.2 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 №184-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) относится решение вопросов об организации безвозмездного обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения при оказании медицинской помощи.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 03.02.2006 № 489-ВС, при одновременном наличии права на получение лекарственного обеспечения в рамках набора социальных услуг, предоставляемого за счет средств федерального бюджета, а также в рамках льготного порядка обеспечения лекарственными средствами, предоставляемыми за счет средств субъекта Российской Федерации, граждане вправе получать лекарственное обеспечение по двум основаниям.

В соответствии с п.п. «г» п.2 Постановления Губернатора Курской области от 16.11.2007 №513 «Об организации деятельности по осуществлению переданных органам государственной власти Курской области полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии со ст. 4.1 ФЗ №178-ФЗ», комитету здравоохранения Курской области поручено организовать обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч.1 ст. 6.2 ФЗ №178-ФЗ, лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

Положением о комитете здравоохранения Курской области, утвержденным Постановлением Губернатора Курской области от 21.12.2012 №488-пг, установлено, что комитет является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим функции оказания медицинской помощи на территории Курской области, задачей которого является обеспечение реализации основных направлений единой государственной политики в области охраны здоровья населения и фармацевтической деятельности на территории Курской области (п.2.1.); обеспечение государственных гарантий прав граждан на обеспечение лекарственными препаратами (п.2.3). Для достижения указанных задач комитет наделен функциями по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами, осуществление централизованных закупок в рамках реализации программ по вопросам в области охраны здоровья граждан (п.3.2.); организации обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный ч.3 ст. 44 ФЗ №323-ФЗ (п.3.8.); организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 6.2. ФЗ №178-ФЗ лекарственными препаратами (п.3.30).

Комитет возглавляет председатель, который руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций; издает приказы и распоряжения комитета; назначает на должность и освобождает от должности работников комитета, руководителей подведомственных учреждений; утверждает штатное расписание комитета, а также бюджетную смету комитета, в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований; распределяет должностные обязанности меду заместителями председателя комитета, руководителями структурных подразделений; применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них взыскания; без доверенности действует от имени комитета, представляет его интересы во всех органах и иных организациях, заключает договоры (п.5.2. Положения о комитете). 

В соответствии с Постановлением Администрации Курской области от 21.08.2014 №531-па «Об организации обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения лиц, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой», комитет обязан определять номенклатуру и потребность в количестве лекарственных средств и изделий медицинского назначения для определения объема финансирования мероприятий по реализации постановления Правительства РФ от 30.07.1994 №890; организовать в пределах своих полномочий мониторинг и контроль за назначением и обеспечением лекарственными средствами при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу (п. 1); финансирование расходов на обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на льготу, осуществлять за счет средств, предусмотренных комитету законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на данные цели (п.4). 

Приказом комитета здравоохранения Курской области от 21.08.2017 №362 «Об утверждении регламента информационного взаимодействия» утвержден регламент информационного взаимодействия субъектов (участников) системы льготного лекарственного обеспечения населения Курской области, в соответствии с которым комитет осуществляет прием заявок от медицинских учреждений, формирование сводной заявки по региону и проведение закупок лекарственных препаратов по программе льготного лекарственного обеспечения (п.6.1.1.1.); организует взаимодействие с медицинскими организациями, ОБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр», аптечными учреждениями и организацией, ответственной за хранение и отпуск лекарственных препаратов (п.6.1.1.2); организует учет и мониторинг движения лекарственных препаратов (п.6.1.1.6); осуществляет контроль за наличием, сроками годности лекарственных препаратов, находящихся в организации, ответственной за отпуск и хранение лекарственных препаратов (п.6.ДД.ММ.ГГГГ). 

Распоряжением Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ргл ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на высшую должность государственной гражданской службы Курской области категории «руководители» - председателя комитета здравоохранения Курской области. 

В соответствии с Должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы Курской области – председателя комитета здравоохранения Курской области, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ заместителем Губернатора Курской области, с которым ФИО27 ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ, последняя руководит деятельностью комитета и несет ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций (п.3.1); издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения в соответствии с законодательством РФ и Курской области (п.3.2); организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с действующим законодательством РФ (п.3.5); утверждает в пределах установленной штатной численности работников и фонда оплаты труда, штатное расписание комитета, а также бюджетную смету комитета в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований (п.3.6.); распределяет должностные обязанности между заместителями председателя комитета, руководителями структурных подразделений комитета (п.3.7.); распоряжается в установленном порядке имуществом комитета, заключает договоры, государственные контракты, выдает доверенности, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах (п.3.9); назначает на должность работников комитета (за исключением заместителей председателя комитета), принимает решение о привлечении их к дисциплинарной ответственности, изменяет и расторгает контракты (трудовые договоры) в соответствии с действующим законодательством РФ (п.3.11). Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности председателя комитета ФИО27 оценивается по показателям выполнения в полном объеме должностных обязанностей; своевременности и оперативности выполнения поручений; качеству выполненной работы; профессиональной компетенции; способности четко организовать и планировать выполнение порученных заданий, умении расставлять приоритеты (п.10).

В соответствии с указанными законами и правовыми актами, а также примечанием 1 к ст.285 УК РФ ФИО27, замещая должность председателя комитета здравоохранения Курской области, наделенная правами и обязанностями по осуществлению функций органа исполнительной власти Курской области, наделенная в установленном порядке полномочиями по руководству трудовым коллективом комитета, определению трудовых функций работников, организации применения мер поощрения, наложения дисциплинарных взысканий, правовой защите интересов комитета, распоряжению имуществом комитета, заключению договоров и государственных контрактов, являлась лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе и в силу этого являлась должностным лицом.

Приказами председателя комитета ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ №а и ДД.ММ.ГГГГ №а утверждены порядок и график предоставления медицинскими учреждениями Курской области заявок на 2021 год на лекарственные препараты для лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и на льготное получение лекарственных препаратов в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В соответствии с указанными приказами главные врачи медицинских учреждений Курской области предоставляют на рассмотрение комиссии, возглавляемой председателем комитета ФИО27, заявки на лекарственные препараты для указанной категории лиц, согласно шаблону, разработанному программой «Parus» («Парус»).

Положением об отделе организации лекарственного обеспечения, утвержденным Приказом председателя комитета здравоохранения Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, основной задачей отдела определена организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный ч.3 ст. 44 ФЗ №323-ФЗ (п.2.2); организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 6.2. ФЗ №178-ФЗ, лекарственными препаратами (п.2.3); определение потребности в лекарственных средствах для обеспечения льготной категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (п.2.17); изучение коньюктуры рынка лекарственных средств (п.2.18); формирование заказа на поставку лекарственных средств для обеспечения льготных категорий граждан (п.2.19); проведение мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с целью обеспечения льготных категорий граждан лекарственными средствами (п.2.20); отдел возглавляет начальник отдела, который организует работу отдела в соответствии с задачами и функциями, отнесенными к компетенции отдела; определяет круг вопросов, относящихся к компетенции работников отдела, обеспечивает их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности; издает в пределах своей компетенции распоряжения и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками отдела; контролирует их исполнение (п.4.3.).

Согласно должностного регламента государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела организации лекарственного обеспечения комитета здравоохранения Курской области, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ председателем комитета здравоохранения Курской области ФИО27 начальник отдела координирует работу отдела организации лекарственного обеспечения комитета (п.3); организует, контролирует и несет ответственность за: организацию работы по прогнозированию годовой потребности жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств для обеспечения медикаментами населения Курской области (пп. 2 п.3.2); формирование работниками отдела областного государственного заказа на лекарственные средства для обеспечения льготных категорий граждан (отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи), а также обеспечивающихся за счет средств областного бюджета (пп. 3 п. 3.2); организацию обеспечения граждан, включенных в Федеральный реестр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшимся от получения социальной услуги, предусмотренной ФЗ №178-ФЗ, лекарственными средствами (пп. 4 п. 3.2); организацию обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренных ч.3 ст. 44 ФЗ №323-ФЗ (пп. 6 п.3.2); участие в распределении лекарственных средств, поступающих по областному государственному заказу, и контроль за их использованием по назначению (пп. 9 п. 3.2); осуществляет контроль исполнения поручений председателя комитета работниками отдела (п. 3.5); вправе и обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам своей компетенции (пп. 3 п. 6.1).

Комитетом с ОАО «Курская Фармация» заключены государственные контракты № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ОАО «Курская Фармация», расположенное по адресу: 

<

адрес>, осуществляет услуги по получению, хранению, учету и отпуску лекарственных препаратов по рецептам врачей (фельдшеров) через аптечные организации гражданам, в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно и с 50% скидкой, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 №890, а также в рамках реализации полномочий РФ, переданных субъектам РФ в соответствии с п.1 ст. 4.1. ФЗ №178-ФЗ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комитете являлась вакантной должность начальника отдела организации лекарственного обеспечения.

Постановлениями Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «Вопросы комитета здравоохранения Курской области» (далее – постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-пг) и от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «Вопросы комитета здравоохранения Курской области» (далее – постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-пг), утверждена структура комитета, в соответствии с которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственное руководство отделом организации лекарственного обеспечения осуществляла председатель комитета ФИО27

В соответствии с указанными правовыми актами, а также примечанием 1 к ст.285 УК РФ ФИО27, осуществляя непосредственное руководство отделом организации лекарственного обеспечения комитета здравоохранения Курской области, наделенная правами и обязанностями по осуществлению функций органа исполнительной власти Курской области, являлась должностным лицом.

Председатель комитета ФИО27, достоверно зная, что постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ №-пг и от ДД.ММ.ГГГГ №-пг непосредственное руководство указанным отделом возложено на нее, находясь по месту своей работы по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обладая необходимыми знаниями и опытом для реализации поставленных перед ней задач, исполняла обязанности по должности начальника отдела организации лекарственного обеспечения, одновременно совмещая исполнение данных служебных обязанностей со служебными обязанностями по своей должности председателя комитета. 

ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ признан инвалидом 2-й группы, по заболеванию 

<

данные изъяты>, для амбулаторного лечения в ОБУЗ «Курская городская поликлиника №» ему назначен прием лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> дозировкой 100 мг, путем введения инъекции 1 раз в 8 недель. 

ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ признана ребенком-инвалидом по заболеванию 

<

данные изъяты>, для амбулаторного лечения в ОБУЗ «Курская городская детская поликлиника №» ей назначен прием лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> дозировкой 100 мг, путем введения инъекции, 1 раз в 4 недели. 

Для обеспечения лекарственными препаратами граждан, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинскими учреждениями Курской области, в числе которых ОБУЗ «Курская городская детская поликлиника №» и ОБУЗ «Курская городская поликлиника №» в комитет представлены заявки на лекарственные препараты для дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на 2021 год и заявка на лекарственные препараты для льготного амбулаторного обеспечения граждан Курской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ на 2021 год, на основании которых в комитете сформирована сводная годовая заявка на лекарственные препараты для дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в Курской области на 2021 год.

Согласно заявке на 2021 год, направленной ОБУЗ «Курская городская поликлиника №» в комитет ДД.ММ.ГГГГ, потребность в лекарственном препарате под международным непатентованным наименованием 

<

данные изъяты> для приготовления раствора для внутривенного введения 100 мг № заявлена в количестве 15 упаковок для обеспечения инвалида 2-й группы ФИО20

Согласно дополнительной заявке на лекарственные препараты на 2021 год, направленной ОБУЗ «Курская городская детская поликлиника №» в комитет ДД.ММ.ГГГГ, потребность в лекарственном препарате под 

<

данные изъяты> для приготовления раствора для внутривенного введения 100 мг № заявлена в количестве 12 упаковок для обеспечения ребенка-инвалида ФИО19, с указанием на необходимость проведения непрерывной терапии по жизненным показаниям. 

Постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О централизации закупок в Курской области» (в редакции Постановлений Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па, ДД.ММ.ГГГГ №-па, от ДД.ММ.ГГГГ №-па, действовавшим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ): 

комитет по управлению имуществом Курской области определен уполномоченным органом Курской области по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Курской области путем проведения конкурса или аукциона при начальной (максимальной) цене контракта 3 миллиона рублей и более (п. 1);

областное казенное учреждение «Центр закупок Курской области» определено уполномоченным учреждением Курской области по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Курской области конкурентными способами при начальной (максимальной) цене контракта менее 3 миллионов рублей (п.2);

утвержден порядок взаимодействия комитета по управлению имуществом Курской области и областного казенного учреждения «Центр закупок Курской области» по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с заказчиками Курской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг (п.5), согласно которому:

документооборот между заказчиками и Уполномоченным органом, Уполномоченным учреждением осуществляется в региональной информационной системе в сфере закупок для обеспечения нужд Курской области «Торги Курской области» (далее - РИС «Торги Курской области») в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью руководителя (уполномоченного лица). Заявки, направляемые в адрес Уполномоченного органа, Уполномоченного учреждения, подписываются усиленной электронной подписью руководителя заказчика или уполномоченного им лица (п.4);

для проведения процедуры закупки заказчики формируют и направляют в Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение заявку на проведение закупки (п. 12) путем заполнения в РИС «Торги Курской области» информационных полей и прикрепления документов, разработанных в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе» и являющихся неотъемлемой частью заявки: 1) описание объекта закупки; 2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта; 3) сравнительная таблица соответствия требуемых характеристик закупаемого товара нескольким производителям; 5) проект контракта (п.13);

уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем поступления от заказчика заявки, принимают решение о приеме заявки или о возврате заявки заказчику (п. 14);

уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение принимают решение о возврате заявки заказчику и возвращают заявку: 1) если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) не относится к компетенции Уполномоченного органа, Уполномоченного учреждения; 2) не предоставления заказчиком в составе заявки документов и сведений, предусмотренных пунктом 13 (п. 15);

в процессе рассмотрения заявки и разработки проекта извещения и (или) документации о закупке при наличии в заявке неустранимых без доработки заказчиком замечаний заявка возвращается Уполномоченным органом, Уполномоченным учреждением заказчику на доработку с указанием замечаний, подлежащих устранению (п. 17).

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 14 минут председателем комитета ФИО27 в порядке, предусмотренном п. 12 порядка взаимодействия комитета по управлению имуществом Курской области по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с заказчиками Курской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утвержденного Постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па в РИС «Торги Курской области» подана заявка в комитет по управлению имуществом Курской области, подписанная усиленной электронной подписью председателя комитета ФИО27, зарегистрированная под номером 09-05/20941, на проведение аукциона в электронной форме на поставку на 2021 год лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> в количестве 138 упаковок, заявленных медицинскими учреждениями, которая успешно прошла проверку на предмет соответствия требованиям Постановления администрации Курской области №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О централизации закупок в Курской области».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на складе ОАО «Курская Фармация» хранился лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> в количестве 67 упаковок, в числе которых 36 упаковок, срок годности которых истекал ДД.ММ.ГГГГ, что явно было меньше заявленной на 2021 год медицинскими учреждениями потребности в нем в количестве 138 упаковок, необходимых для обеспечения 8 граждан, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения, в числе которых инвалид 2-й группы ФИО20 и ребенок-инвалид ФИО19

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у председателя комитета ФИО27, осуществлявшей непосредственное руководство комитетом и отделом организации лекарственного обеспечения, в силу чего являющейся должностным лицом, достоверно осведомленной о необходимости организации и проведения закупочных процедур по приобретению на 2021 год лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> для граждан, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями, предусмотренными п.п. 3.1, 3.5, 3.9. Должностного регламента, п.п. 3.2., 3.8, 3.30 и п. 5.2 Положения о комитете, п.п. 2.2., 2.3, 2.17, 2.19, 2.20 и п. 4.3 Положения об отделе, пп. 3,4,6 п. 3.2, пп. 3 п. 6.1 Должностного регламента начальника отдела, Постановлениями Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, путем не проведения закупочных процедур по приобретению лекарственных препаратов на 2021 год, заведомо влекущего дефицит лекарственных препаратов, в числе которых под 

<

данные изъяты>, и невозможность своевременного (незамедлительного) и полного лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения. 

При этом, председатель комитета ФИО27 предвидела возможность и неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов лиц, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения, в числе которых инвалид 2-й группы ФИО20 и ребенок-инвалид ФИО19, на своевременное (незамедлительное) и полное лекарственное обеспечение, ухудшение состояния их здоровья, а также существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, выразившегося в дискредитации и подрыве авторитета органов исполнительной власти, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов власти, осознавая, что её действия противоречат целям и задачам, для достижения которых она как должностное лицо наделена соответствующими должностными полномочиями.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председатель комитета ФИО27, находясь по месту своей работы по адресу: 

<

адрес>, осуществляя непосредственное руководство комитетом и отделом организации лекарственного обеспечения, действуя умышленно и целенаправленно, используя свои служебные полномочия, предусмотренные п.п. 3.1, 3.5, 3.9. Должностного регламента, п.п. 3.2., 3.8, 3.30 и п. 5.2 Положения о комитете, п.п. 2.2., 2.3, 2.17, 2.19, 2.20 и п. 4.3 Положения об отделе, пп. 3,4,6 п. 3.2, пп. 3 п. 6.1 Должностного регламента начальника отдела, Постановлениями Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, вопреки интересам службы, из ложно понятых интересов службы, из иной личной заинтересованности, выраженной стремлением извлечь для себя выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждениями карьеризма, желанием приукрасить действительное положение, показать себя грамотным и опытным руководителем, способным оперативно, качественно и эффективно исполнять возложенные на неё служебные обязанности, представить мнимое эффективное расходование бюджетных средств и, как следствие этого, предупредить наступление неблагоприятных для неё последствий в виде формирования со стороны руководства отрицательной оценки качества и эффективности её служебной деятельности и факторов, оказывающих негативное влияние на ее персональную репутацию как председателя комитета, с целью скрыть свою некомпетентность, создать видимость эффективности и надлежащего качества своей работы, уменьшить затраты своего труда, достоверно зная о реальной потребности в лекарственных препаратах, согласно сводной годовой заявке на лекарственные препараты на 2021 год и о выделении соответствующего финансирования на их приобретение, не желая соотносить их остаток на складе и сроки годности, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления вышеуказанных общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов инвалида 2-й группы ФИО20 и ребенка-инвалида ФИО19 на своевременное (незамедлительное) и полное лекарственное обеспечение, ухудшение состояния их здоровья, а также существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, в виде дискредитации и подрыва авторитета органов исполнительной власти, общественно-значимых целей, заложенных в основу органов власти, понимая, что ее действия противоречат задачам и требованиям, предъявляемым к комитету в соответствии с п. 2.3., п.3.2., п. 3.8., п.3.30 Положения о комитете, а также целям и задачам, для достижения которых она (ФИО27) как должностное лицо была наделена соответствующими должностными полномочиями, дала указание не осведомленной о её преступных намерениях ФИО22, находившейся в подчинении отменить закупку на поставку на 2021 год лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> в количестве 138 упаковок.

В период с ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ 11 часов 58 минут ФИО22, находясь по месту своей работы по адресу: 

<

адрес>, исполнила указание ФИО27, передав сотруднику отдела закупок комитета ФИО23 указание последней отменить закупку на поставку на 2021 год лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> в количестве 138 упаковок.

В указанный период, ФИО23, не осведомленный о преступных намерениях ФИО27, исполнил поручение последней, сообщив специалисту отдела государственного заказа и регулирования контрактной системы комитета по управлению имуществом Курской области ФИО24, о возврате на доработку направленной ДД.ММ.ГГГГ в комитет по управлению имуществом Курской области заявки №.

После этого, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 58 минут специалист отдела государственного заказа и регулирования контрактной системы комитета по управлению имуществом Курской области ФИО24, по решению председателя комитета ФИО27, будучи неосведомленной о преступных намерениях последней, возвратила заявку № в комитет здравоохранения Курской области на доработку путем заполнения в РИС «Торги Курской области» соответствующих информационных полей и подписания своей усиленной цифровой подписью соответствующего решения уполномоченного органа, при отсутствии оснований, предусмотренных п. 15, 17 порядка взаимодействия комитета по управлению имуществом Курской области по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с заказчиками Курской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утвержденного Постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па.

После этого, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 41 минуту, продолжая реализовывать свой преступный умысел на злоупотребление своими должностными полномочиями, председатель комитета ФИО27, находясь по месту своей работы по адресу: 

<

адрес>, реализуя полномочия заказчика в лице комитета, как органа государственной власти Курской области, предусмотренные ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в нарушение прав инвалида 2-й группы ФИО20 и ребенка-инвалида ФИО19 на гарантированное государством своевременное (незамедлительное) и полное лекарственное обеспечение, путем заполнения в РИС «Торги Курской области» соответствующего информационного поля и подписания своей усиленной электронной подписью соответствующего решения отменила заявку от ДД.ММ.ГГГГ №, поданную в комитет по управлению имуществом Курской области, и, таким образом, отменила закупку, в результате чего лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> своевременно не был закуплен, что повлекло его дефицит и невозможность своевременного (незамедлительного) и полного обеспечения им граждан, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения на территории Курской области, в числе которых инвалид 2-й группы ФИО20 и ребенок-инвалид ФИО19

Указанное решение ФИО27 не вызывалось служебной необходимостью и объективно противоречило как общим задачам и требованиям, предъявляемым в соответствии с п. 2.3., п.3.2., п. 3.8., п.3.30 Положения о комитете, к комитету, так и тем целям, и задачам, для достижения которых она (ФИО27) как должностное лицо была наделена соответствующими должностными полномочиями.

ДД.ММ.ГГГГ врачом-педиатром ОБУЗ «Курская городская детская поликлиника №» ребенку-инвалиду ФИО19 выдан рецепт серии № на получение лекарственного препарата под 

<

данные изъяты>, под торговым названием «

<

данные изъяты>. 100мг №» в количестве 4 упаковок. 

ДД.ММ.ГГГГ врачом-гастроэнтерологом ОБУЗ «Курская городская поликлиника №» инвалиду 2-й группы ФИО20 выдан рецепт серии № на получение лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> под торговым названием «

<

данные изъяты>. 100мг №» в количестве 5 упаковок.

Приказом комитета здравоохранения Курской области №к от ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника отдела организации лекарственного обеспечения комитета назначена ФИО25, в связи с чем ФИО27 прекратила осуществление полномочий начальника отдела лекарственного обеспечения. 

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> был израсходован и отсутствовал на складе ОАО «Курская Фармация», по причине отмены ДД.ММ.ГГГГ председателем комитета ФИО27 закупки, ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившей на имя заместителя председателя комитета ФИО15 служебной записки начальника отдела организации лекарственного обеспечения комитета ФИО25 о необходимости проведения закупки указанного лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> в количестве 5 упаковок для обеспечения инвалида 2-й группы ФИО20 и ребенка-инвалида ФИО19, а также в соответствии с заявкой на 2021 год, комитетом заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ и государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку данного лекарственного препарата в количестве, необходимом для обеспечения им граждан, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения на территории Курской области, в числе которых инвалид 2-й группы ФИО20 и ребенок-инвалид ФИО19

Лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> на основании рецепта от ДД.ММ.ГГГГ выдан ФИО20 только ДД.ММ.ГГГГ, после заключения договора № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ был израсходован и отсутствовал на складе ОАО «Курская Фармация», его закупка не проводилась по причине отмены председателем комитета ФИО27 заявки №. В связи с тем, что инвалид 2-й группы ФИО20 своевременно не получил лечение данным лекарственным препаратом, согласно выводам заключения экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, у него ухудшилось состояние здоровья, что выразилось в возникновении тотального колита, сигмоидита и проктита с микроабсцедированием.

Лекарственный препарат 

<

данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ выдан ФИО19 только ДД.ММ.ГГГГ, после заключения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ был израсходован и отсутствовал на складе ОАО «Курская Фармация», его закупка не проводилась по причине отмены председателем комитета ФИО27 заявки №. В связи с тем, что ребенок-инвалид ФИО19 своевременно не получила лечение данным лекарственным препаратом, согласно выводам заключения экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, у нее ухудшилось состояние здоровья, что выразилось в развитии анемии, снижении уровня железа и ферритина, ПТВ, повышении уровня фекального кальпротектина (до 212,47 мкг/г).

Таким образом, в результате злоупотребления председателем комитета ФИО27 своими служебными полномочиями, предусмотренными п.п. 3.1, 3.5, 3.9. Должностного регламента, п.п. 3.2., 3.8, 3.30 и п. 5.2 Положения о комитете, п.п. 2.2., 2.3, 2.17, 2.19, 2.20 и п. 4.3 Положения об отделе, пп. 3,4,6 п. 3.2, пп. 3 п. 6.1 Должностного регламента начальника отдела, Постановлениями Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> на 2021 год в количестве 138 упаковок на сумму не более 3809214 рублей, при наличии финансирования из областного бюджета на сумму 870141167 рублей, своевременно закуплен не был, в связи с чем, не поступил в необходимом объеме в ОАО «Курская Фармация» и аптечную сеть 

<

адрес>, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов, гарантированных ч.1 ст. 41 Конституции РФ и ст. 4.1. ФЗ №178-ФЗ на своевременное (незамедлительное) и полное лекарственное обеспечение граждан, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения на территории Курской области, в числе которых инвалид 2-й группы ФИО20 и ребенок-инвалид ФИО19, а также ухудшение состояния здоровья ФИО20 в виде возникновения тотального колита, сигмоидита и проктита с микроабсцедированием, и ФИО19 в виде развития анемии, снижении уровня железа и ферритина, ПТВ, повышении уровня фекального кальпротектина (до 212,47 мкг/г), а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации и подрыве авторитета органов исполнительной власти в лице комитета, создании общественного мнения о неспособности органов власти реализовать права, свободы и законные интересы граждан, умалив при этом положение органов власти перед обществом, и тем самым, формировании и подтверждении негативного мнения о должностных лицах, занимающих должности в органах власти, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов власти, которое составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Указанные последствия состоят в прямой причинной связи со злоупотреблением ФИО27 своими служебными полномочиями. 

Кроме того, председатель комитета здравоохранения Курской области ФИО27 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту своей работы по адресу: 

<

адрес>, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, что выразилось в умышленном не проведении закупочных процедур по приобретению лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> на 2021 год на сумму не более 15343365, 88 рублей при наличии финансирования из областного бюджета на сумму 870141167 рублей, что повлекло существенное нарушения прав и законных интересов жителей Курской области, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения, на своевременное (незамедлительное) и полное лекарственное обеспечение, ухудшение состояния их здоровья, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации и подрыве авторитета органов исполнительной власти в лице комитета здравоохранения Курской области, при следующих обстоятельствах.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право наохрану здоровья имедицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ №178-ФЗ, лекарственными препаратами для медицинского применения: осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения; организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, закупленными по государственным контрактам.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 4.1 ФЗ №178-ФЗ, средства на осуществление указанных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета, которые зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 6.1 ФЗ №178-ФЗ, право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе инвалиды, дети-инвалиды.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.3 ФЗ №178-ФЗ, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий инвалиды и дети-инвалиды набора социальных услуг включаются обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ №323-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: организация обеспечения лекарственными препаратами при оказании медицинской помощи (п. 7); организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренныйч. 3 ст. 44 настоящего Федерального закона (п.10).

В ст. 81 ФЗ № 323-ФЗ определено, что в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в рамках которых устанавливают перечень заболеваний (состояний) и перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 №2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», утверждены перечни групп населения и виды заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врача бесплатно без ограничений в части ассортимента. Финансирование расходов по оплате лекарственных средств осуществляется за счет средств субъекта Российской Федерации и иных источников, привлекаемых на эти цели.

В соответствии с п. 21.2 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 №184-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) относится решение вопросов об организации безвозмездного обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения при оказании медицинской помощи.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 03.02.2006 № 489-ВС, при одновременном наличии права на получение лекарственного обеспечения в рамках набора социальных услуг, предоставляемого за счет средств федерального бюджета, а также в рамках льготного порядка обеспечения лекарственными средствами, предоставляемыми за счет средств субъекта Российской Федерации, граждане вправе получать лекарственное обеспечение по двум основаниям.

В соответствии с п.п. «г» п.2 Постановления Губернатора Курской области от 16.11.2007 №513 «Об организации деятельности по осуществлению переданных органам государственной власти Курской области полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии со ст. 4.1 ФЗ №178-ФЗ», комитету здравоохранения Курской области поручено организовать обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч.1 ст. 6.2 ФЗ №178-ФЗ, лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

Положением о комитете здравоохранения Курской области, утвержденным Постановлением Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, установлено, что комитет является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим функции оказания медицинской помощи на территории Курской области, задачей которого является обеспечение реализации основных направлений единой государственной политики в области охраны здоровья населения и фармацевтической деятельности на территории Курской области (п.2.1.); обеспечение государственных гарантий прав граждан на обеспечение лекарственными препаратами (п.2.3). Для достижения указанных задач комитет наделен функциями по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами, осуществление централизованных закупок в рамках реализации программ по вопросам в области охраны здоровья граждан (п.3.2.); организации обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный ч.3 ст.44 ФЗ №323-ФЗ (п.3.8.); организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 6.2. ФЗ №178-ФЗ лекарственными препаратами (п.3.30).

Комитет возглавляет председатель, который руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций; издает приказы и распоряжения комитета; назначает на должность и освобождает от должности работников комитета, руководителей подведомственных учреждений; утверждает штатное расписание комитета, а также бюджетную смету комитета, в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований; распределяет должностные обязанности меду заместителями председателя комитета, руководителями структурных подразделений; применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них взыскания; без доверенности действует от имени комитета, представляет его интересы во всех органах и иных организациях, заключает договоры (п.5.2. Положения о комитете). 

В соответствии с Постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об организации обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения лиц, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой», комитет обязан определять номенклатуру и потребность в количестве лекарственных средств и изделий медицинского назначения для определения объема финансирования мероприятий по реализации постановления Правительства РФ от 30.07.1994 №890; организовать в пределах своих полномочий мониторинг и контроль за назначением и обеспечением лекарственными средствами при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу (п. 1); финансирование расходов на обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на льготу, осуществлять за счет средств, предусмотренных комитету законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на данные цели (п.4). 

Приказом комитета здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении регламента информационного взаимодействия» утвержден регламент информационного взаимодействия субъектов (участников) системы льготного лекарственного обеспечения населения Курской области, в соответствии с которым комитет осуществляет прием заявок от медицинских учреждений, формирование сводной заявки по региону и проведение закупок лекарственных препаратов по программе льготного лекарственного обеспечения (п.6.1.1.1.); организует взаимодействие с медицинскими организациями, ОБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр», аптечными учреждениями и организацией, ответственной за хранение и отпуск лекарственных препаратов (п.6.1.1.2); организует учет и мониторинг движения лекарственных препаратов (п.6.1.1.6); осуществляет контроль за наличием, сроками годности лекарственных препаратов, находящихся в организации, ответственной за отпуск и хранение лекарственных препаратов (п.6.ДД.ММ.ГГГГ). 

Распоряжением Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ргл ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на высшую должность государственной гражданской службы Курской области категории «руководители» - председателя комитета здравоохранения Курской области. 

В соответствии с Должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы Курской области – председателя комитета здравоохранения Курской области, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ заместителем Губернатора Курской области, с которым ФИО27 ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ, последняя руководит деятельностью комитета и несет ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций (п.3.1); издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения в соответствии с законодательством РФ и Курской области (п.3.2); организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с действующим законодательством РФ (п.3.5); утверждает в пределах установленной штатной численности работников и фонда оплаты труда, штатное расписание комитета, а также бюджетную смету комитета в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований (п.3.6.); распределяет должностные обязанности между заместителями председателя комитета, руководителями структурных подразделений комитета (п.3.7.); распоряжается в установленном порядке имуществом комитета, заключает договоры, государственные контракты, выдает доверенности, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах (п.3.9); назначает на должность работников комитета (за исключением заместителей председателя комитета), принимает решение о привлечении их к дисциплинарной ответственности, изменяет и расторгает контракты (трудовые договоры) в соответствии с действующим законодательством РФ (п.3.11). Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности председателя комитета ФИО27 оценивается по показателям выполнения в полном объеме должностных обязанностей; своевременности и оперативности выполнения поручений; качеству выполненной работы; профессиональной компетенции; способности четко организовать и планировать выполнение порученных заданий, умении расставлять приоритеты (п.10).

В соответствии с указанными законами и правовыми актами, а также примечанием 1 к ст. 285 УК РФ ФИО27, замещая должность председателя комитета здравоохранения Курской области, наделенная правами и обязанностями по осуществлению функций органа исполнительной власти Курской области, наделенная в установленном порядке полномочиями по руководству трудовым коллективом комитета, определению трудовых функций работников, организации применения мер поощрения, наложения дисциплинарных взысканий, правовой защите интересов комитета, распоряжению имуществом комитета, заключению договоров и государственных контрактов, являлась лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе и в силу этого являлась должностным лицом.

Приказами председателя комитета ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ №а и ДД.ММ.ГГГГ №а утверждены порядок и график предоставления медицинскими учреждениями Курской области заявок на 2021 год на лекарственные препараты для лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и на льготное получение лекарственных препаратов в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В соответствии с указанными приказами главные врачи медицинских учреждений Курской области предоставляют на рассмотрение комиссии, возглавляемой председателем комитета ФИО27, заявки на лекарственные препараты для указанной категории лиц, согласно шаблону, разработанному программой «Parus» («Парус»).

Положением об отделе организации лекарственного обеспечения, утвержденным Приказом председателя комитета здравоохранения Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, основной задачей отдела определена организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный ч.3 ст.44 ФЗ №323-ФЗ (п.2.2); организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 6.2. ФЗ №178-ФЗ, лекарственными препаратами (п.2.3); определение потребности в лекарственных средствах для обеспечения льготной категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (п.2.17); изучение коньюктуры рынка лекарственных средств (п.2.18); формирование заказа на поставку лекарственных средств для обеспечения льготных категорий граждан (п.2.19); проведение мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с целью обеспечения льготных категорий граждан лекарственными средствами (п.2.20); отдел возглавляет начальник отдела, который организует работу отдела в соответствии с задачами и функциями, отнесенными к компетенции отдела; определяет круг вопросов, относящихся к компетенции работников отдела, обеспечивает их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности; издает в пределах своей компетенции распоряжения и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками отдела; контролирует их исполнение (п.4.3.).

Согласно должностного регламента государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела организации лекарственного обеспечения комитета здравоохранения Курской области, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ председателем комитета здравоохранения Курской области ФИО27 начальник отдела координирует работу отдела организации лекарственного обеспечения комитета (п.3); организует, контролирует и несет ответственность за: организацию работы по прогнозированию годовой потребности жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств для обеспечения медикаментами населения Курской области (пп. 2 п.3.2); формирование работниками отдела областного государственного заказа на лекарственные средства для обеспечения льготных категорий граждан (отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи), а также обеспечивающихся за счет средств областного бюджета (пп. 3 п. 3.2); организацию обеспечения граждан, включенных в Федеральный реестр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшимся от получения социальной услуги, предусмотренной ФЗ №178-ФЗ, лекарственными средствами (пп. 4 п. 3.2); организацию обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренных ч.3 ст.44 ФЗ №323-ФЗ (пп. 6 п.3.2); участие в распределении лекарственных средств, поступающих по областному государственному заказу, и контроль за их использованием по назначению (пп. 9 п. 3.2); осуществляет контроль исполнения поручений председателя комитета работниками отдела (п. 3.5); вправе и обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам своей компетенции (пп. 3 п. 6.1).

Комитетом с ОАО «Курская Фармация» заключены государственные контракты № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ОАО «Курская Фармация», расположенное по адресу: 

<

адрес>, осуществляет услуги по получению, хранению, учету и отпуску лекарственных препаратов по рецептам врачей (фельдшеров) через аптечные организации гражданам, в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно и с 50% скидкой, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в рамках реализации полномочий РФ, переданных субъектам РФ в соответствии с п.1 ст. 4.1. ФЗ №178-ФЗ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комитете являлась вакантной должность начальника отдела организации лекарственного обеспечения.

Постановлениями Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «Вопросы комитета здравоохранения Курской области» (далее – постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-пг) и от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «Вопросы комитета здравоохранения Курской области», утверждена структура комитета, в соответствии с которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственное руководство отделом организации лекарственного обеспечения осуществляла председатель комитета ФИО27

В соответствии с указанными правовыми актами, а также примечанием 1 к ст.285 УК РФ ФИО27, осуществляя непосредственное руководство отделом организации лекарственного обеспечения комитета здравоохранения Курской области, наделенная правами и обязанностями по осуществлению функций органа исполнительной власти Курской области, являлась должностным лицом.

ФИО21, до регистрации брака ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ признана инвалидом 2-й группы по заболеванию «

<

данные изъяты>», для амбулаторного лечения в ОБУЗ «Курская городская больница № им. Н.С. Короткова» ей назначен прием лекарственного препарата под 

<

данные изъяты>, путем введения инъекции 1 раз в 14 дней. 

Согласно заявке на 2021 год, потребность в лекарственном препарате под 

<

данные изъяты> медицинскими учреждениями Курской области заявлена в количестве 449 упаковок, необходимых для обеспечения 51 гражданина, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения, в числе которых инвалид 2-й группы ФИО21

Для обеспечения лекарственными препаратами граждан, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинскими учреждениями Курской области, в числе которых ОБУЗ «Курская городская больница № им. Н.С. Короткова», в комитет здравоохранения Курской области представлены заявка на лекарственные препараты для дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на 2021 год и заявка на лекарственные препараты для льготного амбулаторного обеспечения граждан Курской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ, на 2021 год, на основании которых в комитете сформирована заявка на 2021 год. 

Согласно заявке на 2021 год ОБУЗ «Курская городская больница № им. Н.С. Короткова», направленной в комитет ДД.ММ.ГГГГ, потребность в лекарственном препарате под 

<

данные изъяты> для обеспечения инвалида 2-й группы ФИО21 заявлена в количестве 12 упаковок. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на складе ОАО «Курская Фармация» находилось 57 упаковок лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> для обеспечения граждан, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения, что явно меньше заявленной на 2021 год медицинскими учреждениями потребности в нем в количестве 449 упаковок.

Не ранее ДД.ММ.ГГГГ у председателя комитета ФИО27, осуществлявшей непосредственное руководство комитетом и отделом организации лекарственного обеспечения, в силу чего являющейся должностным лицом, достоверно осведомленной о необходимости организации и проведения закупочных процедур по приобретению на 2021 год лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> для граждан, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями, предусмотренными п.п. 3.1, 3.5, 3.9. Должностного регламента, п.п. 3.2., 3.8, 3.30 и п. 5.2 Положения о комитете, п.п. 2.2., 2.3, 2.17, 2.19, 2.20 и п. 4.3 Положения об отделе, пп. 3,4,6 п. 3.2, пп. 3 п. 6.1 Должностного регламента начальника отдела, Постановлениями Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, путем не проведения закупочных процедур по приобретению лекарственных препаратов на 2021 год, заведомо влекущего дефицит лекарственных препаратов, в числе которых под 

<

данные изъяты>, и невозможность своевременного (незамедлительного) и полного лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения.

При этом, председатель комитета ФИО27 предвидела возможность и неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов лиц, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения, в числе которых инвалид 2-й группы ФИО21, на своевременное (незамедлительное) и полное лекарственное обеспечение, ухудшение состояния их здоровья, а также существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, выразившегося в дискредитации и подрыве авторитета органов исполнительной власти, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов власти, осознавая, что её действия противоречат целям и задачам, для достижения которых она как должностное лицо наделена соответствующими должностными полномочиями.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точно обстоятельства в ходе предварительного следствия не установлены, председатель комитета ФИО27, находясь по месту своей работы по адресу: 

<

адрес> рабочее время с 09 часов до 18 часов, осуществляя непосредственное руководство комитетом и отделом организации лекарственного обеспечения, в силу чего являясь должностным лицом, реализуя свой преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями, предусмотренными п.п. 3.1, 3.5, 3.9. Должностного регламента, п.п. 3.2., 3.8, 3.30 и п. 5.2 Положения о комитете, п.п. 2.2., 2.3, 2.17, 2.19, 2.20 и п. 4.3 Положения об отделе, пп. 3,4,6 п. 3.2, пп. 3 п. 6.1 Должностного регламента начальника отдела, Постановлениями Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, действуя умышленно и целенаправленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из ложно понятых интересов службы, из иной личной заинтересованности, выраженной стремлением извлечь для себя выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждениями карьеризма, желанием приукрасить действительное положение, показать себя грамотным и опытным руководителем, способным оперативно, качественно и эффективно исполнять возложенные на неё служебные обязанности, представить мнимое эффективное расходование бюджетных средств и, как следствие этого, предупредить наступление неблагоприятных для неё последствий в виде формирования со стороны руководства отрицательной оценки качества и эффективности её служебной деятельности и факторов, оказывающих негативное влияние на ее персональную репутацию как председателя комитета, с целью скрыть свою некомпетентность, создать видимость эффективности и надлежащего качества своей работы, уменьшить затраты своего труда, достоверно зная о реальной потребности в лекарственных препаратах, согласно сводной годовой заявке на лекарственные препараты на 2021 год и о выделении соответствующего финансирования на их приобретение, не желая соотносить их остаток на складе и сроки годности, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления вышеуказанных общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов инвалида 2-й группы ФИО21 на своевременное (незамедлительное) и полное лекарственное обеспечение, ухудшение состояния ее здоровья, а также существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, в виде дискредитации и подрыва авторитета органов исполнительной власти, общественно-значимых целей, заложенных в основу органов власти, понимая, что ее действия противоречат задачам и требованиям, предъявляемым к комитету в соответствии с п. 2.3., п.3.2., п. 3.8., п.3.30 Положения о комитете, а также целям и задачам, для достижения которых она (ФИО27) как должностное лицо была наделена соответствующими должностными полномочиями, достоверно зная о выделении на 2021 год на обеспечение лекарственными препаратами льготной категории граждан за счет средств бюджета Курской области и субвенции, предоставленной из федерального бюджета бюджету Курской области 870141167 рублей, умышленно не исполняя свои служебные обязанности, предусмотренные п.п. 3.1, 3.5, 3.9. Должностного регламента, п.п. 3.2., 3.8, 3.30 и п. 5.2 Положения о комитете, п.п. 2.2., 2.3, 2.17, 2.19, 2.20 и п. 4.3 Положения об отделе, пп. 3,4,6 п. 3.2, пп. 3 п. 6.1 Должностного регламента начальника отдела, Постановлениями Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, не направила заявку в комитет по управлению имуществом Курской области, не организовала проведение процедуры закупки в порядке, предусмотренном федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и не заключила контракты на поставку лекарственного препарата под 

<

данные изъяты>. 

Вследствие этого, несмотря на выдачу врачомом-ревматологом ОБУЗ «Курская городская больница № им. Н.С. Короткова» инвалиду 2-й группы ФИО21 рецептов от ДД.ММ.ГГГГ серия № и от ДД.ММ.ГГГГ серия № на получение лекарственного препарата под 

<

данные изъяты>, под торговым названием «

<

данные изъяты>» в количестве 2 упаковок, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ лекарственный препарат 

<

данные изъяты> в необходимом объеме не закуплен и не поставлен на склад и аптечную сеть ОАО «Курская Фармация» 

<

адрес> и Курской области. 

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения 

<

данные изъяты>, комитетом здравоохранения Курской области приобретено 3 упаковки указанного лекарственного препарата с торговым названием 

<

данные изъяты>.

Лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> на основании рецептов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выдан ФИО21 только ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что по состоянию на дату выдачи рецептов он был израсходован и отсутствовал на складе ОАО «Курская Фармация», а новых закупок не проводилось вследствие умышленного не исполнения своих служебных обязанностей председателем комитета ФИО27 по организации проведения закупочных процедур по приобретению на 2021 год лекарственного препарата под 

<

данные изъяты>. 

В связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инвалид 2-й группы ФИО21 своевременно не получила лечение лекарственным препаратом 

<

данные изъяты>, у нее, согласно выводам заключения экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, ухудшилось состояние здоровья, что выразилось в возникновении персистенции активности АС с прогрессированием поражения позвоночника и суставов со снижением функциональной активности, присоединении осложнений (поражение легких, артериальная гипертензия, тахикардия).

Таким образом, в результате злоупотребления председателем комитета ФИО27 своими служебными полномочиями, предусмотренными п.п. 3.1, 3.5, 3.9. Должностного регламента, п.п. 3.2., 3.8, 3.30 и п. 5.2 Положения о комитете, п.п. 2.2., 2.3, 2.17, 2.19, 2.20 и п. 4.3 Положения об отделе, пп. 3,4,6 п. 3.2, пп. 3 п. 6.1 Должностного регламента начальника отдела, Постановлениями Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, путем умышленного не исполнения своих служебных обязанностей, выраженного в не организации проведения закупочных процедур на поставку в необходимом количестве лекарственного препарата 

<

данные изъяты> для обеспечения в 2021 году граждан, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения, в числе которых инвалид 2-й группы ФИО21 (ФИО28) А.А., лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> на 2021 год в количестве 449 упаковок на сумму не более 15343365, 88 рублей, при наличии финансирования из областного бюджета на сумму 870141167 рублей, своевременно закуплен не был, в связи с чем, не поступил в необходимом объеме на склад и в аптечную сеть ОАО «Курская Фармация» 

<

адрес>, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов, гарантированных ч.1 ст. 41 Конституции РФ и ст. 4.1. ФЗ №178-ФЗ на своевременное (незамедлительное) и полное лекарственное обеспечение граждан, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения, в числе которых инвалид 2-й группы ФИО21, а также ухудшение состояния здоровья последней в виде возникновения персистенции активности АС с прогрессированием поражения позвоночника и суставов со снижением функциональной активности, присоединении осложнений (поражение легких, артериальная гипертензия, тахикардия), а также повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации и подрыве авторитета органов исполнительной власти в лице комитета, создании общественного мнения о неспособности органов власти реализовать права, свободы и законные интересы граждан, умалив при этом положение органов власти перед обществом, и тем самым, формировании и подтверждении негативного мнения о должностных лицах занимающих должности в органах власти, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов власти, которое составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Указанные последствия состоят в прямой причинной связи с злоупотреблением ФИО27 своими служебными полномочиями. 

Кроме того, председатель комитета здравоохранения ФИО27 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту своей работы по адресу: 

<

адрес>, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, что выразилось в умышленном неисполнении своих служебных обязанностей по определению потребностей в лекарственных средствах для обеспечения льготной категории граждан и приобретении лекарственных препаратов в количестве, превышающем заявленное медицинскими учреждениями на 2021 год, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации и подрыве авторитета органов исполнительной власти в лице комитета здравоохранения Курской области, а также тяжкие последствия в виде причинения имущественного вреда бюджету Курской области на сумму 24132087, 3 рублей, при следующих обстоятельствах.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право наохрану здоровья имедицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ №178-ФЗ, лекарственными препаратами для медицинского применения: осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения; организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, закупленными по государственным контрактам.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 4.1 ФЗ №178-ФЗ, средства на осуществление указанных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета, которые зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 6.1 ФЗ №178-ФЗ, право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе инвалиды, дети-инвалиды.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.3 ФЗ №178-ФЗ, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий инвалиды и дети-инвалиды набора социальных услуг включаются обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ №323-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: организация обеспечения лекарственными препаратами при оказании медицинской помощи (п. 7); организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренныйч. 3 ст. 44 настоящего Федерального закона (п.10).

В ст. 81 ФЗ № 323-ФЗ определено, что в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в рамках которых устанавливают перечень заболеваний (состояний) и перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 №2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», утверждены перечни групп населения и виды заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врача бесплатно без ограничений в части ассортимента. Финансирование расходов по оплате лекарственных средств осуществляется за счет средств субъекта Российской Федерации и иных источников, привлекаемых на эти цели.

В соответствии с п. 21.2 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 №184-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) относится решение вопросов об организации безвозмездного обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения при оказании медицинской помощи.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 03.02.2006 № 489-ВС, при одновременном наличии права на получение лекарственного обеспечения в рамках набора социальных услуг, предоставляемого за счет средств федерального бюджета, а также в рамках льготного порядка обеспечения лекарственными средствами, предоставляемыми за счет средств субъекта Российской Федерации, граждане вправе получать лекарственное обеспечение по двум основаниям.

В соответствии с п.п. «г» п.2 Постановления Губернатора Курской области от 16.11.2007 №513 «Об организации деятельности по осуществлению переданных органам государственной власти Курской области полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии со ст. 4.1 ФЗ №178-ФЗ», комитету здравоохранения Курской области поручено организовать обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч.1 ст. 6.2 ФЗ №178-ФЗ, лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

Положением о комитете здравоохранения Курской области, утвержденным Постановлением Губернатора Курской области от 21.12.2012 №488-пг, установлено, что комитет является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим функции оказания медицинской помощи на территории Курской области, задачей которого является обеспечение реализации основных направлений единой государственной политики в области охраны здоровья населения и фармацевтической деятельности на территории Курской области (п.2.1.); обеспечение государственных гарантий прав граждан на обеспечение лекарственными препаратами (п.2.3). Для достижения указанных задач комитет наделен функциями по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами, осуществление централизованных закупок в рамках реализации программ по вопросам в области охраны здоровья граждан (п.3.2.); организации обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный ч.3 ст. 44 ФЗ №323-ФЗ (п.3.8.); организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 6.2. ФЗ №178-ФЗ лекарственными препаратами (п.3.30).

Комитет возглавляет председатель, который руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций; издает приказы и распоряжения комитета; назначает на должность и освобождает от должности работников комитета, руководителей подведомственных учреждений; утверждает штатное расписание комитета, а также бюджетную смету комитета, в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований; распределяет должностные обязанности меду заместителями председателя комитета, руководителями структурных подразделений; применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них взыскания; без доверенности действует от имени комитета, представляет его интересы во всех органах и иных организациях, заключает договоры (п.5.2. Положения о комитете). 

В соответствии с Постановлением Администрации Курской области от 21.08.2014 №531-па «Об организации обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения лиц, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой», комитет обязан определять номенклатуру и потребность в количестве лекарственных средств и изделий медицинского назначения для определения объема финансирования мероприятий по реализации постановления Правительства РФ от 30.07.1994 №890; организовать в пределах своих полномочий мониторинг и контроль за назначением и обеспечением лекарственными средствами при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу (п. 1); финансирование расходов на обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на льготу, осуществлять за счет средств, предусмотренных комитету законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на данные цели (п.4). 

Приказом комитета здравоохранения Курской области от 21.08.2017 №362 «Об утверждении регламента информационного взаимодействия» утвержден регламент информационного взаимодействия субъектов (участников) системы льготного лекарственного обеспечения населения Курской области, в соответствии с которым комитет осуществляет прием заявок от медицинских учреждений, формирование сводной заявки по региону и проведение закупок лекарственных препаратов по программе льготного лекарственного обеспечения (п.6.1.1.1.); организует взаимодействие с медицинскими организациями, ОБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр», аптечными учреждениями и организацией, ответственной за хранение и отпуск лекарственных препаратов (п.6.1.1.2); организует учет и мониторинг движения лекарственных препаратов (п.6.1.1.6); осуществляет контроль за наличием, сроками годности лекарственных препаратов, находящихся в организации, ответственной за отпуск и хранение лекарственных препаратов (п.6.1.1.15). 

Распоряжением Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ргл ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на высшую должность государственной гражданской службы Курской области категории «руководители» - председателя комитета здравоохранения Курской области. 

В соответствии с Должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы Курской области – председателя комитета здравоохранения Курской области, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ заместителем Губернатора Курской области, с которым ФИО27 ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ, последняя руководит деятельностью комитета и несет ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций (п.3.1); издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения в соответствии с законодательством РФ и Курской области (п.3.2); организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с действующим законодательством РФ (п.3.5); утверждает в пределах установленной штатной численности работников и фонда оплаты труда, штатное расписание комитета, а также бюджетную смету комитета в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований (п.3.6.); распределяет должностные обязанности между заместителями председателя комитета, руководителями структурных подразделений комитета (п.3.7.); распоряжается в установленном порядке имуществом комитета, заключает договоры, государственные контракты, выдает доверенности, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах (п.3.9); назначает на должность работников комитета (за исключением заместителей председателя комитета), принимает решение о привлечении их к дисциплинарной ответственности, изменяет и расторгает контракты (трудовые договоры) в соответствии с действующим законодательством РФ (п.3.11). Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности председателя комитета ФИО27 оценивается по показателям выполнения в полном объеме должностных обязанностей; своевременности и оперативности выполнения поручений; качеству выполненной работы; профессиональной компетенции; способности четко организовать и планировать выполнение порученных заданий, умении расставлять приоритеты (п.10).

В соответствии с указанными законами и правовыми актами, а также примечанием 1 к ст. 285 УК РФ ФИО27, замещая должность председателя комитета здравоохранения Курской области, наделенная правами и обязанностями по осуществлению функций органа исполнительной власти Курской области, наделенная в установленном порядке полномочиями по руководству трудовым коллективом комитета, определению трудовых функций работников, организации применения мер поощрения, наложения дисциплинарных взысканий, правовой защите интересов комитета, распоряжению имуществом комитета, заключению договоров и государственных контрактов, являлась лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе и в силу этого являлась должностным лицом.

Приказами председателя комитета ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ №а и ДД.ММ.ГГГГ №а утверждены порядок и график предоставления медицинскими учреждениями Курской области заявок на 2021 год на лекарственные препараты для лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и на льготное получение лекарственных препаратов в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В соответствии с указанными приказами главные врачи медицинских учреждений Курской области предоставляют на рассмотрение комиссии, возглавляемой председателем комитета ФИО27, заявки на лекарственные препараты для указанной категории лиц, согласно шаблону, разработанному программой «Parus» («Парус»).

Положением об отделе организации лекарственного обеспечения, утвержденным Приказом председателя комитета здравоохранения Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, основной задачей отдела определена организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный ч.3 ст.44 ФЗ №323-ФЗ (п.2.2); организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 6.2. ФЗ №178-ФЗ, лекарственными препаратами (п.2.3); определение потребности в лекарственных средствах для обеспечения льготной категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (п.2.17); изучение коньюктуры рынка лекарственных средств (п.2.18); формирование заказа на поставку лекарственных средств для обеспечения льготных категорий граждан (п.2.19); проведение мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с целью обеспечения льготных категорий граждан лекарственными средствами (п.2.20); отдел возглавляет начальник отдела, который организует работу отдела в соответствии с задачами и функциями, отнесенными к компетенции отдела; определяет круг вопросов, относящихся к компетенции работников отдела, обеспечивает их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности; издает в пределах своей компетенции распоряжения и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками отдела; контролирует их исполнение (п.4.3.).

Согласно должностного регламента государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела организации лекарственного обеспечения комитета здравоохранения Курской области, утвержденного 15.01.2020 председателем комитета здравоохранения Курской области ФИО27 начальник отдела координирует работу отдела организации лекарственного обеспечения комитета (п.3); организует, контролирует и несет ответственность за: организацию работы по прогнозированию годовой потребности жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств для обеспечения медикаментами населения Курской области (пп. 2 п.3.2); формирование работниками отдела областного государственного заказа на лекарственные средства для обеспечения льготных категорий граждан (отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи), а также обеспечивающихся за счет средств областного бюджета (пп. 3 п. 3.2); организацию обеспечения граждан, включенных в Федеральный реестр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшимся от получения социальной услуги, предусмотренной ФЗ №178-ФЗ, лекарственными средствами (пп. 4 п. 3.2); организацию обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренных ч.3 ст. 44 ФЗ №323-ФЗ (пп. 6 п.3.2); участие в распределении лекарственных средств, поступающих по областному государственному заказу, и контроль за их использованием по назначению (пп. 9 п. 3.2); осуществляет контроль исполнения поручений председателя комитета работниками отдела (п. 3.5); вправе и обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам своей компетенции (пп. 3 п. 6.1).

Комитетом с ОАО «Курская Фармация» заключены государственные контракты № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ОАО «Курская Фармация», расположенное по адресу: 

<

адрес>, осуществляет услуги по получению, хранению, учету и отпуску лекарственных препаратов по рецептам врачей (фельдшеров) через аптечные организации гражданам, в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно и с 50% скидкой, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в рамках реализации полномочий РФ, переданных субъектам РФ в соответствии с п.1 ст. 4.1. ФЗ №178-ФЗ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комитете являлась вакантной должность начальника отдела организации лекарственного обеспечения.

Постановлениями Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «Вопросы комитета здравоохранения Курской области» и от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «Вопросы комитета здравоохранения Курской области», утверждена структура комитета, в соответствии с которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственное руководство отделом организации лекарственного обеспечения осуществляла председатель комитета ФИО27

В соответствии с указанными правовыми актами, а также примечанием 1 к ст. 285 УК РФ ФИО27, осуществляя непосредственное руководство отделом организации лекарственного обеспечения комитета здравоохранения Курской области, наделенная правами и обязанностями по осуществлению функций органа исполнительной власти Курской области, являлась должностным лицом. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения лекарственными препаратами граждан, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения медицинскими учреждениями Курской области в комитет здравоохранения Курской области представлены заявки на лекарственные препараты для дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на 2021 год и заявки на лекарственные препараты для льготного амбулаторного обеспечения граждан Курской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ, на 2021 год, на основании которых в комитете сформирована сводная заявка на 2021 год. 

Согласно заявке на 2021 год, медицинскими учреждениями Курской области в комитет заявлены лекарственные препараты: 

<

данные изъяты>. 

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно обстоятельства в ходе предварительного следствия не установлены, у председателя комитета ФИО27, осуществлявшей непосредственное руководство комитетом и отделом организации лекарственного обеспечения, в силу чего являющейся должностным лицом, достоверно осведомленной о необходимости организации и проведения закупочных процедур по приобретению на 2021 год лекарственных препаратов для граждан, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения, зная о выделении субсидии на 2021 год на обеспечение лекарственными препаратами льготной категории граждан 870141167 рублей, возник и сформировался прямой преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями, предусмотренными п.п. 3.1, 3.5, 3.9. Должностного регламента, п.п. 3.2., 3.8, 3.30 и п. 5.2 Положения о комитете, п.п. 2.2., 2.3, 2.17, 2.19, 2.20 и п. 4.3 Положения об отделе, пп. 3,4,6 п. 3.2, пп. 3 п. 6.1 Должностного регламента начальника отдела, Постановлениями Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, путем умышленного неисполнения своих служебных обязанностей по определению потребностей в лекарственных средствах для обеспечения льготной категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в целях организации закупочных процедур по их приобретению на 2021 год, влекущих приобретение лекарственных препаратов в количестве, превышающем заявленное медицинскими учреждениями на 2021 год.

При этом, председатель комитета ФИО27 предвидела возможность и неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, выразившегося в дискредитации и подрыве авторитета органов исполнительной власти, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов власти, а также тяжких последствий в виде причинения имущественного вреда бюджету Курской области в особо крупном размере, вследствие не востребованности до истечения срока годности указанных лекарственных препаратов гражданами, имеющими право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения, осознавая, что её действия противоречат целям и задачам, для достижения которых она как должностное лицо наделена соответствующими должностными полномочиями.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точно обстоятельства в ходе предварительного следствия не установлены, председатель комитета ФИО27, находясь по месту своей работы по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> рабочее время с 09 часов до 18 часов, осуществляя непосредственное руководство комитетом и отделом организации лекарственного обеспечения, в силу чего являясь должностным лицом, реализуя свой преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями, предусмотренными п.п. 3.1, 3.5, 3.9. Должностного регламента, п.п. 3.2., 3.8, 3.30 и п. 5.2 Положения о комитете, п.п. 2.2., 2.3, 2.17, 2.19, 2.20 и п. 4.3 Положения об отделе, пп. 3,4,6 п. 3.2, пп. 3 п. 6.1 Должностного регламента начальника отдела, Постановлениями Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, действуя умышленно и целенаправленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из ложно понятых интересов службы, из иной личной заинтересованности, выраженной стремлением извлечь для себя выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждениями карьеризма, желанием приукрасить действительное положение, показать себя грамотным и опытным руководителем, способным оперативно, качественно и эффективно исполнять возложенные на неё служебные обязанности, представить мнимое эффективное расходование бюджетных средств и, как следствие этого, предупредить наступление неблагоприятных для неё последствий в виде формирования со стороны руководства отрицательной оценки качества и эффективности её служебной деятельности и факторов, оказывающих негативное влияние на ее персональную репутацию как председателя комитета, с целью скрыть свою некомпетентность, создать видимость эффективности и надлежащего качества своей работы, уменьшить затраты своего труда, достоверно зная о реальной потребности в лекарственных препаратах, согласно сводной годовой заявке на лекарственные препараты на 2021 год и о выделении соответствующего финансирования на их приобретение, не желая соотносить их остаток на складе и сроки годности, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, а также тяжких последствий в виде причинения имущественного вреда бюджету Курской области, а также в виде дискредитации и подрыва авторитета органов исполнительной власти, общественно-значимых целей, заложенных в основу органов власти, понимая, что ее действия противоречат задачам и требованиям, предъявляемым к комитету в соответствии с п. 2.3., п.3.2., п. 3.8., п.3.30 Положения о комитете, а также целям и задачам, для достижения которых она (ФИО27) как должностное лицо была наделена соответствующими должностными полномочиями, дала указание неустановленным следствием подчиненным ей сотрудникам отдела организации закупок для государственных нужд, не осведомленным о её преступных намерениях, подготовить и направить в уполномоченные органы - комитет по управлению имуществом Курской области и ОКУ «Центр закупок Курской области» документацию на проведение аукционов в электронной форме на приобретение лекарственных препаратов: 

<

данные изъяты>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неустановленными следствием сотрудниками отдела организации закупок для государственных нужд комитета, не осведомленными о преступных намерениях председателя комитета ФИО27, по поручению последней подготовлены заявки на проведение аукционов в электронной форме на приобретение лекарственных препаратов.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО27, находясь по месту своей работы по адресу: 

<

адрес> рабочее время с 09 часов до 18 часов, реализуя свой преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями, предусмотренными п.п. 3.1, 3.5, 3.9. Должностного регламента, п.п. 3.2., 3.8, 3.30 и п. 5.2 Положения о комитете, п.п. 2.2., 2.3, 2.17, 2.19, 2.20 и п. 4.3 Положения об отделе, пп. 3,4,6 п. 3.2, пп. 3 п. 6.1 Должностного регламента начальника отдела, Постановлениями Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, подписала заявки в уполномоченные органы, подготовленные неосведомленными о ее преступных намерениях сотрудниками отдела организации закупок для государственных нужд комитета, на проведение аукционов в электронной форме на приобретение лекарственных препаратов, которые в указанный период времени неустановленными следствием сотрудниками отдела организации закупок для государственных нужд комитета в установленном порядке направлены в уполномоченные органы на проведение аукциона в электронной форме на приобретение лекарственных препаратов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на складе ОАО «Курская Фармация» находились лекарственные препараты: 

<

данные изъяты>. 

В результате преступных действий председателя комитета ФИО27 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комитетом здравоохранения Курской области по результатам проведения процедур закупки заключены государственные контракты: № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «АМС-ЛОГИСТИК» на поставку лекарственного препарата 

<

данные изъяты> в количестве 2800 упаковок на сумму 8981280 рублей, в то время как согласно заявке на 2021 год требовалось 419 упаковок; № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ВИТЕКСА» на поставку лекарственного препарата 

<

данные изъяты> количестве 4200 упаковок на сумму 16881480 рублей, в то время как согласно заявке на 2021 год требовалось 509 упаковок; № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ИРВИН» на поставку лекарственного препарата 

<

данные изъяты> в количестве 1000 упаковок на сумму 10433700 рублей, в то время как согласно заявке на 2021 год требовалось 74 упаковки; № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ВИТЕКСА» на поставку лекарственного препарата 

<

данные изъяты> в количестве 2 200 упаковок на сумму 2310000 рублей, в то время как согласно заявке на 2021 год требовалось 619 упаковок; № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ЕТМ» на поставку лекарственного препарата 

<

данные изъяты> в количестве 7 000 упаковок на сумму 8080800 рублей, в то время как согласно заявке на 2021 год требовалось 2123 упаковки; № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ИРВИН» на поставку лекарственного препарата 

<

данные изъяты> в количестве 700 упаковок на сумму 4637325 рублей, в то время как согласно заявке на 2021 год требовалось 96 упаковок; № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ИРВИН» на поставку лекарственного препарата 

<

данные изъяты> в количестве 200 упаковок на сумму 881750 рублей, в то время как в заявке на 2021 год данный лекарственный препарат не был заявлен; № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ИРВИН» на поставку лекарственного препарата 

<

данные изъяты> в количестве 200 упаковок на сумму 2063 520 рублей, в то время как согласно заявке на 2021 год требовалось 150 упаковок, что не было обусловлено служебной необходимостью и превышало потребность в указанных лекарственных препаратах, заявленную на 2021 год медицинскими учреждениями Курской области, и, как следствие, повлекло их не востребованность гражданами. Указанные преступные действия ФИО27 объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым в соответствии с п. 2.3., п.3.2., п. 3.8., п.3.30 Положения о комитете, к комитету, так и тем целям и задачам, для достижения которых она (ФИО27) как должностное лицо была наделена соответствующими должностными полномочиями.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные лекарственные препараты поставлены на склад ОАО «Курская Фармация», расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В результате злоупотребления ФИО27 своими служебными полномочиями при указанных обстоятельствах закупленные за счет денежных средств из бюджета Курской области лекарственные препараты: 

<

данные изъяты> в количестве 508 упаковок общей стоимостью 3365 373 рубля, 

<

данные изъяты> в количестве 324 упаковки общей стоимостью 1428 435 рубля; 

<

данные изъяты> в количестве 1173 упаковки общей стоимостью 3762514,8 рублей; 

<

данные изъяты> в количестве 1013 упаковок общей стоимостью 4071652,2 рублей; 

<

данные изъяты> в количестве 563 упаковки общей стоимостью 5874173,1 рублей; 

<

данные изъяты> в количестве 3 940 упаковок общей стоимостью 4548 336 рублей; 

<

данные изъяты> в количестве 470 упаковок общей стоимостью 493 500 рублей, 

<

данные изъяты> в количестве 57 упаковок общей стоимостью 588103,2 рублей, не были востребованы гражданами, имеющими право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили с истекшим сроком годности в карантинную зону ОАО «Курская Фармация» для уничтожения, что повлекло тяжкие последствия в виде причинения имущественного ущерба бюджету Курской области на общую сумму 24132087,3 рублей. 

Таким образом, в результате злоупотребления председателем комитета ФИО27 своими служебными полномочиями, предусмотренными п.п. 3.1, 3.5, 3.9. Должностного регламента, п.п. 3.2., 3.8, 3.30 и п. 5.2 Положения о комитете, п.п. 2.2., 2.3, 2.17, 2.19, 2.20 и п. 4.3 Положения об отделе, пп. 3,4,6 п. 3.2, пп. 3 п. 6.1 Должностного регламента начальника отдела, Постановлениями Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, при указанных обстоятельствах повлекло существенное нарушение интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации и подрыве авторитета органов власти в целом, создании общественного мнения о неспособности органов власти реализовать права, свободы и законные интересы граждан, умалив при этом положение органов власти перед обществом, и тем самым, формировании и подтверждении негативного мнения о должностных лицах занимающих должности в органах власти, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов власти, которое составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации, а также тяжкие последствия в виде причинения имущественного вреда бюджету Курской области на сумму 24132087,3 рублей.

Указанные последствия состоят в прямой причинной связи с злоупотреблением ФИО27 своими служебными полномочиями.

В судебном заседании подсудимая ФИО27 вину по предъявленному ей обвинению по всем эпизодам преступлений не признала, и пояснила, что отменяя закупки лекарственных препаратов, а также определяя необходимое количество и наименование лекарственных препаратов, подлежащих закупке для обеспечения ими льготной категории граждан, она действовала с целью правильного распределения бюджетных средств, выделенных на данные цели. Вместе с тем, она ненадлежащим образом контролировала работу отдела лекарственного обеспечения, что было связано с большой загруженностью и эпидемий новой короновирусной инфекци, в связи с чем полагает, что ее действия подлежат квалификации как халатность. Она не вносила изменения в сводную заявку на 2021 год, так как у нее не было электронного варианта данной заявки, и на компьютере отсутствовала программа «Парус» для ее открытия. Флеш-карту с уже готовой заявкой она получила от заместителя губернатора Курской области ФИО2 и, передала ее ФИО15 Она не давала сотрудникам комитета здравоохранения указания закупать лекарственные препараты в большем размере. ДД.ММ.ГГГГ она отменила закупку лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> в совокупности с другими лекарственными препаратами, чтобы было связано с необходимостью корректировки закупки в меньшую сторону. При этом вместо лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> с торговым названием «

<

данные изъяты>» был закуплен препарат с торговым названием «

<

данные изъяты>». Причиной не приобретения лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> было отсутствие достаточного финансирования.

Вина ФИО27 в совершении преступлений при обстоятельствах, указанных в описательной части приговора, подтверждается показаниями потерпевших и представителей потерпевших, свидетелей и другими исследованными в процессе судебного разбирательства материалами дела.

Представитель потерпевшего ФИО11 в суде пояснила, что Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области является финансовым органом, осуществляющим организацию и исполнение бюджета. Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области доводит финансирование до Министерства здравоохранения Курской области, на этом их полномочия заканчиваются, а Министерство здравоохранения Курской области самостоятельно распоряжается полученными денежными средствами. Конкретно Министерству финансов и бюджетного контроля Курской области действиями ФИО27 ущерб причинен не был. 

Представитель потерпевшего ФИО12 в суде пояснил, что Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области только доводит до иных министерств денежные средства, выделенные из федерального бюджета на различные нужды. Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области не контролирует расходование указанных денежных средств, так как министерства распоряжаются ими самостоятельно. Поэтому конкретно Министерству финансов и бюджетного контроля Курской области действиями ФИО27 ущерб причинен не был. 

Представитель потерпевшего ФИО13 в суде пояснила, что действиями ФИО27 бюджету Курской области в лице Министерства здравоохранения Курской области был причинен материальный ущерб в сумме 24132087,3 рублей, который в настоящее время возмещен ФИО27 в полном объеме, каких-либо претензий они к последней не имеют. 

Согласно показаниям в судебном заседании потерпевшей ФИО19 с учетом оглашенных показаний на досудебном следствии (т.33 л.д. 26-30), которые последней поддержаны, с сентября 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ она являлась ребенком-инвалидом, а сейчас является инвалидом детства по заболеванию «

<

данные изъяты>». В 2020 году ей назначено лечение препаратом под 

<

данные изъяты> внутривенно 1 раз в 8 недель. В начале 2021 года ей увеличили частоту введения препарата до 4 недель. В середине февраля 2021 года ей выписан рецепт на лекарственный препарат под 

<

данные изъяты>. В аптеки указанный препарат не поступал. В ДД.ММ.ГГГГ у нее началось обострение заболевания, в связи с чем она была госпитализирована. В апреле 2021 года она обращалась за получением указанного препарата, но его не было в Курской области. Указанный препарат ей вводился только при ухудшении состояния здоровья и госпитализации. Из-за перерывов с введением препарата ее состояние здоровья ухудшилось. ФИО27 ей полностью возмещен моральный вред, каких-либо претензий она к последней не имеет, заявленный прокурором в ее пользу гражданский иск не поддерживает.

Согласно показаниям в судебном заседании потерпевшей ФИО21 с учетом оглашенных показаний на досудебном следствии (т.6 л.д. 67-72, т.33 л.д. 58-64), которые последней поддержаны, она является получателем льготного лекарственного препарата под 

<

данные изъяты>. Данный лекарственный препарат ей назначен врачом с ДД.ММ.ГГГГ. Данный препарат ей показан в связи с имеющимся у нее заболеванием «

<

данные изъяты>». По указанному препарату у нее систематически возникали проблемы с выдачей. Из-за несвоевременного применения указанного препарата у нее ухудшается состояние здоровья. Самостоятельно указанный препарат она не приобретает, так как не хватает денежных средств. Лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> получают ее родственники, так как она не способна к самостоятельному передвижению. С ДД.ММ.ГГГГ она получила только 3 упаковки 

<

данные изъяты>, вместо 7. Рецепт ей был выписан на 1 упаковку в месяц. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ей были выданы рецепты на 

<

данные изъяты>, который до ДД.ММ.ГГГГ она не получала. Нарушение периодичности выдачи препарата привело к ухудшению состояния ее здоровья, в том числе развитию бронхиальной астмы.

Согласно оглашенным в судебном заседании показаниям потерпевшего ФИО20 (т.33 л.д. 37-41) с 2016 года он является инвалидом в связи с заболеванием «

<

данные изъяты>». В 2019 году ему присвоена 2 группа инвалидности. В начале 2019 года ему был назначен лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> 1 раз в 2 месяца через капельницу. В первом полугодии 2021 года препарат он получил только 1 раз в ДД.ММ.ГГГГ. У него существенно ухудшилось состояние здоровья, появились резкие боли в животе и усталость. В ДД.ММ.ГГГГ он лег в стационарное отделение на обследование.

Согласно показаниям в судебном заседании свидетеля ФИО25 с учетом оглашенных показаний на досудебном следствии (т.6 л.д. 1-5, 24-29, т.28 л.д. 230-232), которые последней поддержаны, с ДД.ММ.ГГГГ она состояла в должности начальника отдела организации лекарственного обеспечения комитета здравоохранения Курской области. На основании приказа председателя комитета здравоохранения Курской области, который издается ежегодно, комитетом здравоохранения Курской области производится сбор заявок от медицинских организаций Курской области на лекарственное обеспечение льготной категории граждан на следующий год. Каждой медицинской организацией Курской области самостоятельно определяется персонифицированная потребность в лекарственном обеспечении. На основании заявок медицинских организаций формируется сводная заявка, в которой отражается общая потребность Курской области в обеспечении лекарственными препаратами на следующий год. После чего проверяются остатки лекарственных препаратов, и определяется первоочередная потребность в определенных наиболее жизненно-важных лекарственных препаратов. Закупка лекарственных препаратов производится в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Отпуск лекарственных препаратов осуществляется на основании рецептов, выданных медицинскими организациями. В случае, если возникает дополнительная потребность в льготных лекарственных препаратах, медицинские учреждения подают в комитет здравоохранения Курской области дополнительные заявки. Основаниями является впервые выявленный диагноз, изменение схемы или курса лечения. Лекарственный препарат по 

<

данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ был в остатках в количестве 48 упаковок. В ДД.ММ.ГГГГ ею была проанализирована ситуация по обеспечению льготной категории граждан препарата под 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ направлена заявка на закупку данного лекарственного препарата. Контракт на поставку препарата под 

<

данные изъяты> заключен ДД.ММ.ГГГГ в количестве 138 упаковок. После поставки данного препарата пациенты были обеспечены им по рецептам. Длительного отсроченного обслуживания не наблюдалось. Ограниченная партия препарата под 

<

данные изъяты> в количестве 5 упаковок закуплена в период с апреля по ДД.ММ.ГГГГ по прямому договору. До ДД.ММ.ГГГГ закупочных процедур препарата под 

<

данные изъяты> не проводилось.

Согласно показаниям в судебном заседании свидетеля ФИО14 с учетом оглашенных показаний на досудебном следствии (т.9 л.д. 19-26, т.32 л.д. 144-148, т.33 л.д. 243-248, т.35 л.д. 24-26), которые последней поддержаны, комитет по управлению имуществом Курской области является уполномоченным органом по определению поставщиков для обеспечения нужд заказчиков Курской области путем проведения конкурсов и аукционов. Порядок взаимодействия комитета по управлению имуществом Курской области и заказчиков утвержден постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О Централизации закупок в Курской области». Поданная заказчиком заявка на закупку рассматривается в течении 2 дней, после чего заявку принимают к исполнению, либо возвращают с мотивированным отказом. После чего, комитет по управлению имуществом Курской области подготавливает аукционную документацию, которая утверждается заместителем председателя комитета здравоохранения Курской области. Закупку проводит комитет по управлению имуществом Курской области. История обработки документов и процесс электронного согласования заявки на закупку рег. № (приобретение лекарственного препарата под 

<

данные изъяты>) в системе РИС «Торги Курской области» содержатся в протоколе обработки данного маршрута, который формируется автоматически. Заявка рег. № была создана заказчиком - комитет здравоохранения Курской области ДД.ММ.ГГГГ Заявка согласована с ФИО27 Исполнителем указан ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ заявка передана на рассмотрение исполнителю - ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ заявка принята к исполнению. ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 возвратила данную заявку на доработку по просьбе заказчика. Извещение о закупке не размещалось ввиду отказа заказчика. Решение заказчика было устным. ДД.ММ.ГГГГ заказчиком принято решение об отмене указанной закупки. До ДД.ММ.ГГГГ заявок на закупку указанного лекарственного препарата от комитета здравоохранения Курской области не поступало. В настоящее время комитет по управлению имуществом Курской области реорганизован в Министерства имущества Курской области.

Согласно показаниям в судебном заседании свидетеля ФИО24 с учетом оглашенных показаний на досудебном следствии (т.35 л.д. 30-33), которые последней поддержаны, ДД.ММ.ГГГГ комитетом здравоохранения Курской области в комитет по управлению имуществом Курской области подана заявка на проведение аукциона рег. № (приобретение лекарственного препарата под 

<

данные изъяты>). Заявка сформирована ФИО23, согласована с ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ заявка передана и поступила на рассмотрение. В ходе проверки заявки, недостатков обнаружено не было. ДД.ММ.ГГГГ заявка принята к исполнению. ДД.ММ.ГГГГ ей позвонили из комитета здравоохранения Курской области и попросили вернуть указанную заявку на доработку. ДД.ММ.ГГГГ она возвратила данную заявку на доработку по просьбе заказчика. ДД.ММ.ГГГГ заказчиком принято решение об отмене указанной закупки. Инициатором отмены указана ФИО27 Причину отмены ей не сообщили.

Согласно показаниям в судебном заседании свидетеля ФИО22 с учетом оглашенных показаний на досудебном следствии (т.35 л.д. 134-137), которые последней поддержаны, в конце октября 2020 года ФИО27 дала ей устное распоряжение отменить все заявки и размещенные аукционы на закупку лекарственных препаратов. Причину она не поясняла. Данное поручение она передала ФИО23 для исполнения.

Согласно показаниям в судебном заседании свидетеля ФИО15 с учетом оглашенных показаний на досудебном следствии (т.28 л.д. 169-173, т.32 л.д. 136-138, 270-276, 292-294, т.35 л.д. 52-56, 156-158), которые последней поддержаны, она являлась заместителем председателя комитета здравоохранения Курской области. В настоящее время комитет здравоохранения Курской области реорганизован в Министерство здравоохранения Курской области, и она является заместителем министра здравоохранения Курской области. С ДД.ММ.ГГГГ в ее обязанности входила организация льготного лекарственного обеспечения на территории Курской области. Комитет здравоохранения Курской области осуществляет закупки лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О контрактной системе закупок товаров, работ и услуг». В период с ДД.ММ.ГГГГ должность начальника отдела организации лекарственного обеспечения была вакантной. Обязанности начальника указанного отдела ни на кого возложены не были. В период с ДД.ММ.ГГГГ отдел находился в непосредственном подчинении ФИО27 Закупочная компания начинается с момента поступления в ее адрес сводной годовой заявки. В первую очередь готовилась аукционная документация по позициям приоритетных лекарственных препаратов. После ДД.ММ.ГГГГ ФИО27 лично были переданы сводные годовые заявки на льготные лекарственные препараты на 2021 год, согласованные с главными внештатными специалистами. В них цветом были выделены позиции, которые подлежат первоочередной закупке. Заявки были переданы в отдел закупок ФИО23 Аукционная документация утверждалась председателем комитета здравоохранения Курской области ФИО27, после чего направлялась в уполномоченный орган. Решение об отмене заявки на закупку лекарственных препаратов принималось в 2020 году ФИО27

Свои показания свидетель ФИО15 подтвердила ДД.ММ.ГГГГ в ходе очной ставки с обвиняемой ФИО27, опровергнув показания последней о передачи ей сводных заявок на лекарственное обеспечение на 2021 год на флеш-карте (т.44 л.д. 241-245). 

Согласно показаниям в судебном заседании свидетеля ФИО16 с учетом оглашенных показаний на досудебном следствии (т.32 л.д. 53-56), которые последней поддержаны, рецепт на льготное получение лекарственных препаратов под 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> возможно выписать и получить указанный препарат, приобретенный за счет регионального бюджета, пациенту, являющемуся федеральным льготником, но только в случае, если он является инвалидом 1 или 2 группы, или ребенком-инвалидом.

Согласно показаниям в судебном заседании свидетеля ФИО23 с учетом оглашенных показаний на досудебном следствии (т.32 л.д. 57-64, 149-151, т.35 л.д. 1-5, 105-107, 204-208), которые последним поддержаны, в настоящее время комитет здравоохранения Курской области реорганизован в Министерство здравоохранения Курской области. С 2018 г. по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности начальника отдела ОКУ «Централизованная бухгалтерия» при комитете здравоохранения Курской области. В его обязанности входила подготовка планов-графиков закупок для нужд комитета здравоохранения Курской области, подготовка и направление аукционной документации. В 2020 году аукционы от 3000000 рублей проводились комитетом по управлению имуществом Курской области. Деятельность по закупке льготных лекарственных препаратов финансируется из федерального и регионального бюджетов. В 2020 году на приобретение льготных лекарственных препаратов выделено 1102039900 рублей, а израсходовано 1098560650 рублей. В соответствии с постановлением Администрации Курской области №-па от ДД.ММ.ГГГГ, заявки на проведение закупочных процедур направляются до 10 ноября текущего финансового года. Однако, в случае острой необходимости в приобретении лекарственных препаратов, заявки направляются позднее. В конце текущего года отделом организации лекарственного обеспечения ему предоставлялась копия заявки по льготному лекарственному обеспечению на следующий год, согласованной с главными внештатными специалистами, в которой содержались сведения о наименовании лекарственных препаратов и их количестве. Закупку льготных лекарственных препаратов на 2021 год подготавливал он и ФИО17 Сведения о количестве препаратов вносились в аукционную документацию на основании сведений из сводных заявок. Отдел закупок не определяет количество и наименования закупаемых лекарственных препаратов. Утвержденная документация направлялась посредством РИС «Торги Курской области» в комитет по управлению имуществом. В сводной заявке были отмечены первоочередные позиции лекарственных препаратов. В период 2020 года закупка лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> не осуществлялась. Заявка на закупку лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> была отозвана по решению ФИО27 

Согласно показаниям в судебном заседании свидетеля ФИО18 с учетом оглашенных показаний на досудебном следствии (т.32 л.д. 73-76), которые последней поддержаны, в должности Первого заместителя председателя комитета здравоохранения Курской области она работала с ДД.ММ.ГГГГ. Только ФИО27 занималась вопросами лекарственного обеспечения льготных категорий граждан. Ей напрямую подчинялись сотрудники отдела организации лекарственного обеспечения. Главные врачи медучреждений подавали свои заявки на обеспечение льготными лекарственными препаратами в приемную ФИО27 На время отсутствия ФИО27 она исполняла ее обязанности, но ситуацию с льготным лекарственным обеспечением ФИО27 продолжала контролировать, не смотря на свое отсутствие.

Согласно показаниям в судебном заседании свидетеля ФИО4 с учетом оглашенных показаний на досудебном следствии (т.32 л.д. 89-92), которые последней поддержаны, комитету здравоохранения Курской области в 2020 году на приобретение лекарственных препаратов для обеспечения льготной категории граждан было доведено 1102039916 рублей, в том числе средств областного бюджета 723325016 рублей, средств федерального бюджета - 282040400 рублей. В 2020 году остаток неиспользованных лимитов бюджетных средств составил всего 3479261, 22 рубля, в том числе средств областного бюджета 3030011, 88 рублей, средств федерального бюджета 449249, 34 рублей. Лимиты бюджетных средств на 2020 год доведены до комитета здравоохранения Курской области в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно показаниям в судебном заседании свидетеля ФИО5 с учетом оглашенных показаний на досудебном следствии (т.32 л.д. 234-238), которые последней поддержаны, фактически обязанности начальника отдела организации лекарственного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ ни на кого не были возложены. Она подчинялась непосредственно ФИО27 С февраля 2021 года работу указанного отдела курировала ФИО15 Сводную заявку на льготной лекарственное обеспечение на 2021 год никто из сотрудников отдела лекарственного обеспечения комитета здравоохранения Курской области не готовил.

Согласно показаниям в судебном заседании свидетеля ФИО1 с учетом оглашенных показаний на досудебном следствии (т.32 л.д. 263-267), которые последней поддержаны, в соответствии с инвентаризационной описью от ДД.ММ.ГГГГ на общем остатке ОАО «Курская Фармация» находилась 51 упаковка препарата под 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ года 36 упаковок указанного лекарственного препарата помещены в карантинную зону, в связи с истечением срока годности ДД.ММ.ГГГГ Сам препарат был закуплен в ДД.ММ.ГГГГ. Оставшиеся 15 упаковок препарата реализованы по рецептам в ДД.ММ.ГГГГ. В комитет здравоохранения Курской области, а сейчас в министерство здравоохранения Курской области, ежемесячно направлялись и направляются сведения по остаткам лекарственных препаратов.

Свидетель ФИО6, являющаяся главным внештатным специалистом нефрологом, пояснила, что ею в ДД.ММ.ГГГГ была согласована годовая заявка на лекарственные препараты для льготного обеспечения. Заявку ей лично подавала ФИО27, которая на тот момент была председателем комитета здравоохранения Курской области, который в настоящее время реорганизован в Министерство здравоохранения Курской области. Количество лекарственных препаратов она не сверяла. Заявки она подписывала только 1 раз.

Согласно показаниям в судебном заседании свидетеля ФИО7 с учетом оглашенных показаний на досудебном следствии (т.40 л.д. 30-34), которые последним поддержаны, он является главным внештатным специалистом сердечно-сосудистым хирургом. Им в ДД.ММ.ГГГГ была согласована годовая заявка на лекарственные препараты для льготного обеспечения. Заявку ему лично подавала ФИО27, но количество лекарственных препаратов он не сверял, и с заявкой он согласился только в части наименований. При этом ФИО27, которая на тот момент являлась председателем комитета здравоохранения Курской области, который в настоящее время реорганизован в Министерство здравоохранения Курской области, пояснила ему, что все учтено. После чего он подписал заявку на 2021 год.

Свои показания свидетель ФИО7 подтвердил ДД.ММ.ГГГГ в ходе очной ставки с обвиняемой ФИО27 (т.44 л.д. 246-249). 

Свидетель ФИО2 в суде пояснил, что в 2020 г. и 2021 г. он являлся заместителем губернатора Курской области, в связи с чем, курировал работу комитета здравоохранения Курской области, который возглавляла ФИО27 В силу служебных обязанностей вопросами закупки, приобретения лекарственных препаратов для обеспечения ими льготной категории граждан, занимался комитет здравоохранения Курской области, работу которого, в силу своих служебных обязанностей, контролировала ФИО27 Он не давал ФИО27 каких-либо указаний об отмене закупки лекарственных препаратов, а также не определял объем медицинских препаратов, подлежащий закупки для обеспечения льготной категории граждан. Он не передавал ФИО27 флеш-карту с уже готовой заявкой на закупку лекарственных препаратов на 2021 год, поскольку не принимал участия в формировании годовых заявок на закупку лекарственных препаратов.

Согласно оглашенным в судебном заседании показаниям эксперта ФИО8 (т.24 л.д. 212-214) он участвовал в проведении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего может пояснить, что до ДД.ММ.ГГГГ лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> вводился ФИО19 регулярно. Терапия данным лекарственным препаратом фактически была прервана в ДД.ММ.ГГГГ, что привело к ухудшению ее состояния здоровья в виде развития анемии, снижения уровня железа и ферритина, ПТВ, повышения уровня фекального кальпротектина. Сведений о нарушении ФИО19 диеты в медицинской документации не имеется.

Кроме того, обстоятельства совершения преступлений подтверждаются сведениями, содержащими в:

постановление Губернатора Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации деятельности по осуществлению переданных органам государственной власти Курской области полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона «О государственной социально помощи», согласно которому комитету здравоохранения Курской области поручено организовать обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч.1 ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социально помощи», лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам (п.п. «г» п.2) (т.3 л.д. 8-9);

постановление Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об организации обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения лиц, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой», согласно которому комитет здравоохранения Курской области обязан определять номенклатуру и потребность в количестве лекарственных средств и изделий медицинского назначения для определения объема финансирования мероприятий по реализации постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; организовать в пределах своих полномочий мониторинг и контроль за назначением и обеспечением лекарственными средствами при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу (п. 1); финансирование расходов на обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на льготу, осуществлять за счет средств, предусмотренных комитету законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на данные цели (п.4) (т.3 л.д. 10-11);

положение о комитете здравоохранения Курской области, утвержденном постановлением Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому установлено, что комитет здравоохранения Курской области является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим функции оказания медицинской помощи на территории Курской области, задачей которого является обеспечение реализации основных направлений единой государственной политики в области охраны здоровья населения и фармацевтической деятельности на территории Курской области (п.2.1.); обеспечение государственных гарантий прав граждан на обеспечение лекарственными препаратами (п.2.3). Для достижения указанных задач комитет здравоохранения Курской области наделен функциями по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами, осуществление централизованных закупок в рамках реализации программ по вопросам в области охраны здоровья граждан (п.3.2.); организации обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный ч.3 ст. 44 ФЗ №323-ФЗ (п.3.8.); организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 6.2. ФЗ №178-ФЗ лекарственными препаратами (п.3.30) (т.3 л.д. 153-154, 155-164);

приказе комитета здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении регламента информационного взаимодействия», согласно которому утвержден регламент информационного взаимодействия субъектов (участников) системы льготного лекарственного обеспечения населения Курской области, в соответствии с которым комитет осуществляет прием заявок от медицинских учреждений, формирование сводной заявки по региону и проведение закупок лекарственных препаратов по программе льготного лекарственного обеспечения (п.6.1.1.1.); организует взаимодействие с медицинскими организациями, ОБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр», аптечными учреждениями и организацией, ответственной за хранение и отпуск лекарственных препаратов (п.6.1.1.2); организует учет и мониторинг движения лекарственных препаратов (п.6.1.1.6); осуществляет контроль за наличием, сроками годности лекарственных препаратов, находящихся в организации, ответственной за отпуск и хранение лекарственных препаратов (п.6.ДД.ММ.ГГГГ) (т.3 л.д. 203-227);

приказе председателя комитета здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №а, согласно которому утверждены порядок и график предоставления медицинскими учреждениями Курской области заявок на 2021 год на лекарственные препараты для лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и на льготное получение лекарственных препаратов в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В соответствии с указанным приказом главные врачи медицинских учреждений Курской области предоставляют на рассмотрение комиссии, возглавляемой председателем комитета ФИО27, заявки на лекарственные препараты для указанной категории лиц, согласно шаблону, разработанному программой «Parus» (т.3 л.д. 228-234);

положение об отделе организации лекарственного обеспечения, утвержденном Приказом председателя комитета здравоохранения Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому основной задачей отдела определена организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный ч.3 ст. 44 ФЗ №323-ФЗ (п.2.2); организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 6.2. ФЗ №178-ФЗ, лекарственными препаратами (п.2.3); определение потребности в лекарственных средствах для обеспечения льготной категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (п.2.17); изучение коньюктуры рынка лекарственных средств (п.2.18); формирование заказа на поставку лекарственных средств для обеспечения льготных категорий граждан (п.2.19); проведение мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с целью обеспечения льготных категорий граждан лекарственными средствами (п.2.20); отдел возглавляет начальник отдела, который организует работу отдела в соответствии с задачами и функциями, отнесенными к компетенции отдела; определяет круг вопросов, относящихся к компетенции работников отдела, обеспечивает их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности; издает в пределах своей компетенции распоряжения и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками отдела; контролирует их исполнение (п.4.3.) (т.3 л.д. 238-243);

копии государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ОАО «Курская Фармация», расположенное по адресу: 

<

адрес>, осуществляет услуги по получению, хранению, учету и отпуску лекарственных препаратов по рецептам врачей (фельдшеров) через аптечные организации гражданам, в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно и с 50% скидкой, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в рамках реализации полномочий РФ, переданных субъектам РФ в соответствии с п.1 ст.4.1. ФЗ №178-ФЗ (т.4 л.д. 114-121);

копии государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ., в согласно которой ОАО «Курская Фармация», расположенное по адресу: 

<

адрес>, осуществляет услуги по получению, хранению, учету и отпуску лекарственных препаратов по рецептам врачей (фельдшеров) через аптечные организации гражданам, в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно и с 50% скидкой, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в рамках реализации полномочий РФ, переданных субъектам РФ в соответствии с п.1 ст. 4.1. ФЗ №178-ФЗ (т.4 л.д. 130-141);

приказе председателя комитета здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №а, согласно которому утвержден порядок и график предоставления медицинскими учреждениями Курской области заявок на 2021 год на лекарственные препараты для лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и на льготное получение лекарственных препаратов в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В соответствии с указанным приказом главные врачи медицинских учреждений Курской области предоставляют на рассмотрение комиссии, возглавляемой председателем комитета ФИО27, заявки на лекарственные препараты для указанной категории лиц, согласно шаблону, разработанному программой «Parus» (т.4 л.д. 245-251); 

приказе комитета здравоохранения Курской области №к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на должность начальника отдела организации лекарственного обеспечения комитета назначена ФИО25 (т.4 л.д. 252);

копии рецептурных бланков от ДД.ММ.ГГГГ серия 38211 № и от ДД.ММ.ГГГГ серия 38211 №, согласно которым врачом-ревматологом ОБУЗ «Курская городская больница № им. Н.С. Короткова» инвалиду 2-й группы ФИО21 выданы рецепты на получение лекарственного препарата под 

<

данные изъяты>, под торговым названием «

<

данные изъяты>» в количестве 2 упаковок. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ лекарственный препарат 

<

данные изъяты> отсутствовал в ОАО «Курская Фармация» и выдан только ДД.ММ.ГГГГ (т.9 л.д. 275-276);

распоряжение Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ргл, согласно которому ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на высшую должность государственной гражданской службы Курской области категории «руководители» - председателя комитета здравоохранения Курской области (т.14 л.д. 37);

распоряжение Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ргл, согласно которому с ФИО27 расторгнут срочный служебный контракт (т.14 л.д. 38);

должностном регламенте государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела организации лекарственного обеспечения комитета здравоохранения Курской области, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ председателем комитета здравоохранения Курской области ФИО27, согласно которому начальник отдела координирует работу отдела организации лекарственного обеспечения комитета (п.3); организует, контролирует и несет ответственность за: организацию работы по прогнозированию годовой потребности жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств для обеспечения медикаментами населения Курской области (пп. 2 п.3.2); формирование работниками отдела областного государственного заказа на лекарственные средства для обеспечения льготных категорий граждан (отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи), а также обеспечивающихся за счет средств областного бюджета (пп. 3 п. 3.2); организацию обеспечения граждан, включенных в Федеральный реестр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшимся от получения социальной услуги, предусмотренной ФЗ №178-ФЗ, лекарственными средствами (пп. 4 п. 3.2); организацию обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренных ч.3 ст. 44 ФЗ №323-ФЗ (пп. 6 п.3.2); участие в распределении лекарственных средств, поступающих по областному государственному заказу, и контроль за их использованием по назначению (пп. 9 п. 3.2); осуществляет контроль исполнения поручений председателя комитета работниками отдела (п. 3.5); вправе и обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам своей компетенции (пп. 3 п. 6.1) (т.14 л.д. 43-51);

должностном регламенте государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы Курской области – председателя комитета здравоохранения Курской области, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ заместителем Губернатора Курской области, с которым ФИО27 ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последняя руководит деятельностью комитета и несет ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций (п.3.1); издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения в соответствии с законодательством РФ и Курской области (п.3.2); организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с действующим законодательством РФ (п.3.5); утверждает в пределах установленной штатной численности работников и фонда оплаты труда, штатное расписание комитета, а также бюджетную смету комитета в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований (п.3.6.); распределяет должностные обязанности между заместителями председателя комитета, руководителями структурных подразделений комитета (п.3.7.); распоряжается в установленном порядке имуществом комитета, заключает договоры, государственные контракты, выдает доверенности, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах (п.3.9); назначает на должность работников комитета (за исключением заместителей председателя комитета), принимает решение о привлечении их к дисциплинарной ответственности, изменяет и расторгает контракты (трудовые договоры) в соответствии с действующим законодательством РФ (п.3.11). Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности председателя комитета ФИО27 оценивается по показателям выполнения в полном объеме должностных обязанностей; своевременности и оперативности выполнения поручений; качеству выполненной работы; профессиональной компетенции; способности четко организовать и планировать выполнение порученных заданий, умении расставлять приоритеты (п.10) (т.14 л.д. 74-78);

постановление Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «Вопросы комитета здравоохранения Курской области», согласно которому утверждена структура комитета, в соответствии с которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственное руководство отделом организации лекарственного обеспечения осуществляла председатель комитета ФИО27 (т.14 л.д. 109-110);

протоколе осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому осмотрены заявки на лекарственные препараты для дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на 2020 и 2021 годы и заявки на лекарственные препараты для льготного амбулаторного обеспечения граждан в Курской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ на 2020 и 2021 годы, предоставленные медицинскими организациями Курской области; сводные годовые заявки на лекарственные препараты для дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан по Курской области на 2020 и 2021 годы и заявки на лекарственные препараты для льготного амбулаторного обеспечения граждан в Курской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ на 2020 и 2021 годы, по федеральному бюджету и по региональному бюджету, на бумажном и электронных носителях, копии протоколов врачебной комиссии, дополнительные заявки медицинских организаций Курской области на обеспечение льготополучателей лекарственными препаратами за 2020 и 2021 годы; заявки медицинских организаций Курской области на получение наркотических средств и психотропных веществ на 2019, 2020 годы, копии товарно-транспортных накладных на поставку лекарственного препарата 

<

данные изъяты> за период 2018-2020 годы; договоры и заверенные копии государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> за период 2018-2021 годы, договоры и государственные контракты на приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения 

<

данные изъяты> за 2018 год; товарно-транспортные и товарные накладные, счета-фактуры на поставку лекарственного препаратов для медицинского применения 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> за период 2018-2021 годы, электронный носитель- флеш-накопитель «Smartbuy», содержащий сводные годовые заявки на лекарственные препараты для дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на 2020 и 2021 годы и заявки на лекарственные препараты для льготного амбулаторного обеспечения граждан в Курской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ на 2020 и 2021 годы, по Курской области по федеральному бюджету и по региональному бюджету, с разбивкой по медицинским организациям Курской области, CD-R диск марки «Umnik» CD-R 80 №, содержащий электронный вид аукционной документации по приобретению в 2020 году лекарственных препаратов для льготного лекарственного обеспечения, заверенные копии протоколов подведения итогов аукциона за 2020 год (т.16 л.д. 172-245);

протоколе обыска от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в помещении отдела организации лекарственного обеспечения комитета здравоохранения Курской области по адресу: 

<

адрес>-б изъяты заявки на лекарственные препараты для дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на 2020 и 2021 годы и заявки на лекарственные препараты для льготного амбулаторного обеспечения граждан в Курской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ на 2020 и 2021 годы, предоставленные медицинскими организациями Курской области; сводные годовые заявки на лекарственные препараты для дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на 2020 и 2021 годы и заявки на лекарственные препараты для льготного амбулаторного обеспечения граждан в Курской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ на 2020 и 2021 годы по федеральному и региональному бюджетам, на бумажном и электронном носителях, копии протоколов врачебной комиссии, дополнительные заявки медицинских организаций Курской области на обеспечение льготополучателей лекарственными препаратами за 2020 и 2021 годы (т.17 л.д. 17-56);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в помещении комитета здравоохранения Курской области по адресу: 

<

адрес>, изъяты договоры и заверенные копии государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения 

<

данные изъяты>, за период 2018-2021 годы, договоры и государственные контракты на приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения 

<

данные изъяты> за 2018 год (т.17 л.д. 60-73);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому изъяты CD-R диск марки «Umnik» CD-R №, содержащий электронный вид аукционной документации по приобретению в 2020 году лекарственных препаратов для льготного лекарственного обеспечения, заверенные копии протоколов подведения итогов аукциона за 2020 год (т.17 л.д. 88-93);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в ОКУЗ МЦ Резерв по адресу: 

<

адрес>-а, изъяты заявки медицинских организаций Курской области на получение наркотических средств и психотропных веществ на 2019, 2020 годы, копии товарно-транспортных накладных на поставку лекарственного препарата 

<

данные изъяты> за период 2018-2020 годы (т.17 л.д. 97-108);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в ОАО «Курская Фармация» по адресу: 

<

адрес> изъяты товарно-транспортные и товарные накладные, счета-фактуры на поставку лекарственного препаратов для медицинского применения 

<

данные изъяты> за период 2018-2021 годы, электронный носитель - флеш-накопитель «Smartbuy», содержащий сводные годовые заявки на лекарственные препараты для дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на 2020 и 2021 годы и заявки на лекарственные препараты для льготного амбулаторного обеспечения граждан в Курской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ на 2020 и 2021 годы, по Курской области по федеральному бюджету и по региональному бюджету, с разбивкой по медицинским организациям Курской области (т.17 л.д. 112-116);

заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому количество лекарственных препаратов: препараты инсулиновой группы, 

<

данные изъяты>, выписанные в 2020-2021 г.г. не соответствуют их заявленному количеству, как в разрезе конкретной медицинской организации, так и по суммарному количеству сводной заявки по Курской области, утвержденной внештатными специалистами комитета здравоохранения Курской области. В период 2020-2021 г.г. количество заявленного и поступившего в Курскую область лекарственного препарата Фактор свертывания крови VIII 1000МЕ, не соответствует выписанному и отпущенному количеству препарата за аналогичный период медицинскими организациями Курской области. Выписанные количества лекарственного препарата 

<

данные изъяты> за период 2018-2020 годы значительно меньше от заявленного и поступившего в Курскую область за аналогичный период (т.24 л.д. 15-33);

заключение комплексной судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой у ФИО20 имеется заболевание по профилю гастроэнтерология, а именно Болезнь Крона в форме илеоколита, хроническое непрерывное течение, легкая атака. Терапия инфликсимабом ФИО20, согласно имеющейся медицинской документации, была фактически прервана в ДД.ММ.ГГГГ и возобновилась только в ДД.ММ.ГГГГ. Ухудшения состояния в виде «

<

данные изъяты>» у ФИО20 возникло с ДД.ММ.ГГГГ и имеет причинно-следственную связь с несвоевременным приемом инфликсимаба (т.24 л.д. 138-148); 

заключение комплексной судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой у ФИО19 имеется заболевание по профилю гастроэнтерология: язвенный колит, PUCAI 10 балов, непрерывно-рецидивирующее течение. Терапия инфликсимабом ФИО19 была фактически прервана в ДД.ММ.ГГГГ, что привело к ухудшению состояния ее здоровья. Возникшее у ФИО19 в ДД.ММ.ГГГГ ухудшение состояния ее здоровья в виде развития анемии, снижения уровня железа и ферритина, ПТВ, повышения уровня фекального кальпротектина связано с несвоевременным введением ей инфликсимаба. Между несвоевременным введением ФИО19 необходимых для лечения имевшегося у нее язвенного колита с непрерывно-рецидивирующим течением в ДД.ММ.ГГГГ инфликсимаба и ухудшением состояния ее здоровья в указанный период имеется причинно-следственная связь (т.24 л.д. 152-210); 

заключение комплексной судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой у ФИО26 имеются следующие заболевания по профилю ревматология: 

<

данные изъяты>6 (очень высокая активность заболевания), ФН 3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ можно констатировать ухудшение состояния здоровья ФИО26, обусловленное высокой персистирующей активностью АС, сопровождавшейся прогрессирующим поражением позвоночника и суставов, в том числе развитием коксита со значимыми функциональными нарушениями, ограничением двигательной активности, присоединением комплекса осложнений (

<

данные изъяты>), поражение органа зрения. Данные прогрессирующие изменения повлекли за собой пересмотр 2 группы инвалидности ФИО26 на 1 бессрочную. Ухудшение состояния здоровья ФИО26, сопряженное с тяжелым рефрактерным к стандартной базисной терапии, неуклонно прогрессирующим течением заболевания, с развитием тяжелых функциональных нарушений, имеет причинно-следственную связь с нарушением схемы введения генно-инженерного биологического препарата (адалимумаб) (т.25 л.д. 19-34);

заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО26 имеются следующие заболевания: 

<

данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ можно констатировать ухудшение состояния здоровья ФИО26, обусловленное высокой персистенцией активности АС с прогрессированием поражения позвоночника и суставов со снижением функциональной активности, а также присоединением осложнений (

<

данные изъяты>). Группа инвалидности ФИО26 была пересмотрена с 2 на 1 (бессрочная). Несвоевременный прием необходимых для лечения заболевания ФИО26 лекарственных препаратов, прежде всего ГИБП ингибитора ФНОа адалимумаба, закономерно снизило результаты лечения и способствовало как первичной неэффективности, так и ускользанию эффекта со снижением эффективности ГИБП в процессе долгосрочного лечения, в основе чего лежат иммунологические процессы. Ухудшение состояния ФИО26, обусловленное персистенцией активности АС с прогрессированием поражения позвоночника и суставов со снижением функциональной активности, а также присоединением осложнений (

<

данные изъяты>) стоит в причинно-следственной связи с несвоевременным приемом лекарственных препаратов, прежде всего ГИБП ингибитора ФНОа адалимумаб (т.25 л.д. 173-208); 

заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому из медицинской документации следует, что ФИО20 страдает заболеванием болезнь Крона в форме илеоколита, с хроническим непрерывным течением. Несвоевременное обеспечение необходимым для лечения заболевания ГИБП ингибитором ФНОа инфликсимаб закономерно снижало результаты лечения и могло способствовать как первичной неэффективности, так и ускользанию эффекта со снижением эффективности ГИБП в процессе долгосрочного лечения, в основе чего лежат иммунологические процессы. Отсюда следует, что развитие 

<

данные изъяты> (ухудшение состояния) стоит в причинно-следственной связи с несвоевременным приемом препарата инфликсимаб (т.26 л.д. 145-175); 

заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сделан вывод о том, что согласно представленным документам (сведениям) в бюджете Курской области на 2020 финансовый год были предусмотрены/распределены бюджетные ассигнования/назначения в части «Обеспечения бесплатными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных групп населения, предусмотренных действующим законодательством при амбулаторном лечении», «Реализация отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения», «Финансового обеспечения оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов», - на общую сумму 1102039916, 00 руб., из которых: по средствам областного бюджета - 723325016, 00 руб.; по средствам федерального бюджета - 378 714900, 00 руб. Согласно представленным документам, денежные средства (утвержденные бюджетные назначения / ассигнования), неиспользованные в 2020 году по прямому назначению (указанному в бюджетной росписи), значатся неизрасходованными и отражены в показателе «Неисполненные назначения» в соответствующих разделах «Отчета об исполнении бюджета» на ДД.ММ.ГГГГ, «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» на ДД.ММ.ГГГГ, из которых: по средствам областного бюджета - 3030011, 88 руб.; по средствам федерального бюджета - 449249, 43 руб. (т.27 л.д. 61-182);

заключение эксперта №/з от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого рукописные цифровые записи в светокопии заявки на лекарственные препараты для дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на 2021 год выполнены, вероятно, ФИО27 Рукописные цифровые записи в светокопии заявки на лекарственные препараты для льготного амбулаторного обеспечения граждан Курской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ на 2021 год выполнены, вероятно, ФИО27 (т.27 л.д. 214-217);

заключение эксперта №.1-1 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому сумма денежных средств, перечисленная комитетом здравоохранения Курской области в качестве оплаты за лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 4637325, 00 руб. В соответствии с Приложением № к Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> флакон № в количестве 508 упаковок составляет 3365373 руб. Сумма денежных средств, перечисленная комитетом здравоохранения Курской области в качестве оплаты за лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 881750,00 руб. В соответствии с приложением к Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> в количестве 324 упаковки составляет 1428435 руб. Сумма денежных средств, которая перечислена комитетом здравоохранения Курской области в качестве оплаты за лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> № по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 2063520 руб. В соответствии с Приложением № к Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> № в количестве 57 упаковок, составляет 588103, 20 руб. Сумма денежных средств, перечисленная комитетом здравоохранения Курской области в качестве оплаты за лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> № по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 10433700 руб. В соответствии с Приложением № к Контракту 3440 от ДД.ММ.ГГГГ стоимость лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> № в количестве 563 упаковок составляет 5874173,10 руб. Сумма денежных средств, перечисленная комитетом здравоохранения Курской области в качестве оплаты за лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 8080800 руб. В соответствии с Приложением к Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> в количестве 742 упаковки составляет 856564,80 руб. Сумма денежных средств, перечисленная комитетом здравоохранения Курской области в качестве оплаты за лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ - 2310000 руб. В соответствии с Приложением № к Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> в количестве 470 упаковок составляет 493500 руб. Сумма денежных средств, перечисленная комитетом здравоохранения Курской области в качестве оплаты за лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> № по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ - 7490467,50 руб. Сумма денежных средств, перечисленная комитетом здравоохранения Курской области в качестве оплаты за лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> № по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ - 7489170 руб. В соответствии с Приложением № к Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> № в количестве 59 упаковок составляет 176752,20 руб. Общая стоимость лекарственных препаратов 

<

данные изъяты> флакон № в количестве 508 упаковок, 

<

данные изъяты> в количестве 324 упаковки, 

<

данные изъяты> в количестве 57 упаковок, 

<

данные изъяты> № в количестве 563 упаковки, 

<

данные изъяты> в количестве 742 упаковки, 

<

данные изъяты> в количестве 470 упаковок, 

<

данные изъяты> в количестве 59 упаковок составляет 12782901,30 руб. (т.27 л.д. 234-254);

письме от ДД.ММ.ГГГГ №-п из ОАО «Курская Фармация», согласно которому по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ препарат под 

<

данные изъяты> выдан ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ (т.30 л.д. 248);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого в помещении ОБУЗ «Курская городская больница №» по адресу: 

<

адрес>, изъята медицинская карта амбулаторного больного ФИО20, № (т.31 л.д. 4-5);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в помещении ОБУЗ «Курская городская больница № им. Н.С. Короткова» по адресу: 

<

адрес> изъята медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь ФИО26 (т.31 л.д. 21-22);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого изъяты: оптический диск CD-R фирмы «Intro», содержащий электронный вид аукционной документации по закупочным процедурам, имеющим ИКЗ №, ИКЗ №, ИКЗ №, ИКЗ №, протоколов рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола рассмотрения заявки на участие в электронном аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ (т.31 л.д. 26-28);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в помещении ОБУЗ «Областная детская клиническая больница» по адресу: 

<

адрес>, изъяты медицинские карты стационара ФИО19 №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № (т.31 л.д. 31-37);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в помещении ОБУЗ «Курская городская детская поликлиника» по адресу: 

<

адрес> изъяты 2 медицинские карты амбулаторного больного ФИО19 №(№) (т.31 л.д. 40-41);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у свидетеля ФИО23 изъяты заверенные копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку лекарственного препарата для медицинского применения под 

<

данные изъяты>, государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку лекарственного препарата для медицинского применения 

<

данные изъяты> (т.31 л.д. 49-52);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в помещении комитета здравоохранения Курской области по адресу: 

<

адрес> изъяты служебные записки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; служебную записку, без даты, о возможности проведения дополнительной закупки лекарственного препарата под 

<

данные изъяты>; заверенная копия планов-графиков №, закупок товаров, работ, услуг на 2021 финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 годов (т.31 л.д. 62-67);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому у свидетеля ФИО9 изъяты реестр отпуска лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенные копии инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (т.31 л.д. 71-74);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому у свидетеля ФИО14 изъят протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов (

<

данные изъяты>) № от ДД.ММ.ГГГГ (т.31 л.д. 78-81);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в ОАО «Курская Фармация» по адресу: 

<

адрес> изъят лекарственный препарат под 

<

данные изъяты> лиофилизат для приготовления раствора для инфузий, серия 138010218, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 36 упаковок (т.31 л.д. 99-103);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому у свидетеля ФИО23 изъяты заверенные копии государственных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от 1 от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (т.31 л.д. 133-136);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому у свидетеля ФИО10 изъяты товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложения к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи товара по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложения к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (т.31 л.д. 140-144);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого у свидетеля ФИО10 изъяты товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложения к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (т.31 л.д. 149-154);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в помещении ОАО «Курская Фармация» по адресу: 

<

адрес> изъяты: лекарственные препараты 

<

данные изъяты> серия 907565 в количестве 59 упаковок; 

<

данные изъяты> серия № в количестве 32 упаковок; 

<

данные изъяты> № серия №, в общем количестве 563 упаковок; 

<

данные изъяты> в количестве 470 упаковок; 

<

данные изъяты> серия № в количестве 3 198 упаковок; 

<

данные изъяты> серия № в количестве 57 упаковок; 

<

данные изъяты> флакон № серия № в количестве 906 упаковок; 

<

данные изъяты> флакон с р-лем 2 мл серия № в количестве 324 упаковки (т.31 л.д. 158-160);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому у свидетеля ФИО23 изъяты заверенные копии государственных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (т.31 л.д. 163-166);

протоколе выемки от 08.09.2023, согласно которому у свидетеля ФИО14 изъяты: CD-RW диск фирмы «VS», содержащий электронный вид аукционной документации на поставку лекарственных препаратов, имеющей регистрационные номера №, №, №, №, №, №, №, № и № и протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме; протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол подведения итогов аукциона в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол подведения итогов аукциона в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол подведения итогов аукциона в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения заявки единственного участника на участие в аукциона в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ (т.31 л.д. 179-181);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому у свидетеля ФИО24 изъяты диск DVD-R, содержащий электронный вид заявок комитета здравоохранения Курской области на проведение аукциона в электронной форме № и № и прилагаемых к ним документов, протоколов рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; распечатанный из системы РИСКО маршрут прохождения заявки по всем этапам согласования на проведение аукциона в электронной форме №; распечатанный из системы РИСКО маршрут прохождения заявки по всем этапам согласования на проведение аукциона в электронной форме № (т.31 л.д. 186-189);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в помещении ОАО «Курская Фармация» по адресу: 

<

адрес>, изъяты лекарственные препараты: 

<

данные изъяты> № серия № в количестве 1 173 упаковки, 

<

данные изъяты> №, серия № в количестве 1 013 упаковок, 

<

данные изъяты> № в количестве 742 упаковки (т.31 л.д. 200-207);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому изъяты приказ комитета здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Положение об отделе организации лекарственного обеспечения комитета здравоохранения Курской области, утвержденного приказом комитета здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (т.31 л.д. 210-213);

протоколе выемки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого у свидетеля ФИО23 изъяты заявка на осуществление процедуры по определению поставщика на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов в целях обеспечения населения Курской области лекарственными препаратами в 2021 году 

<

данные изъяты> с приложением, светокопия коммерческого предложения №_КП от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, проект государственного контракта; заявка на осуществление процедуры по определению поставщика на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов в целях обеспечения населения Курской области лекарственными препаратами в 2021 году 

<

данные изъяты> с приложением, светокопия коммерческого предложения №_КП от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, проект государственного контракта; заявка на осуществление процедуры по определению поставщика на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов в целях обеспечения населения Курской области лекарственными препаратами в 2021 году 

<

данные изъяты> с приложением, светокопия коммерческого предложения №_КП от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, проект государственного контракта; заявка на осуществление процедуры по определению поставщика на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов в целях обеспечения населения Курской области лекарственными препаратами в 2021 году 

<

данные изъяты> с приложением, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, проект государственного контракта; заявка на осуществление процедуры по определению поставщика на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов в целях обеспечения населения Курской области лекарственными препаратами в 2021 году 

<

данные изъяты> с приложением, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, проект государственного контракта; заявка на осуществление процедуры по определению поставщика на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов в целях обеспечения населения Курской области лекарственными препаратами в 2021 году 

<

данные изъяты> с приложением, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, проект государственного контракта; заявка на осуществление процедуры по определению поставщика на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов в целях обеспечения населения Курской области лекарственными препаратами в 2021 году 

<

данные изъяты>/доза с приложением, светокопия коммерческого предложения №_КП от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, проект государственного контракта; заявку на осуществление процедуры по определению поставщика на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов в целях обеспечения населения Курской области лекарственными препаратами в 2021 году 

<

данные изъяты>/доза с приложением, светокопия коммерческого предложения №_КП от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, проект государственного контракта; заявка на осуществление процедуры по определению поставщика на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов в целях обеспечения населения Курской области лекарственными препаратами в 2021 году 

<

данные изъяты> с приложением, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, проект государственного контракта (т.31 л.д. 217-225);

протоколе осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому осмотрены оптический диск CD-R фирмы «Intro», содержащий электронный вид аукционной документации по закупочным процедурам, имеющим №, №, №, №, протоколов рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола рассмотрения заявки на участие в электронном аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенные копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку лекарственного препарата для медицинского применения под 

<

данные изъяты>, государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку лекарственного препарата для медицинского применения 

<

данные изъяты> (т.31 л.д. 226-235);

протоколе осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому осмотрены служебные записки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; служебную записку, без даты, о возможности проведения дополнительной закупки лекарственного препарата под 

<

данные изъяты>; заверенная копия планов-графиков №, закупок товаров, работ, услуг на 2021 финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 годов (т.31 л.д. 238-259);

протоколе осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены оптический диск СD-R80 за исх. №.2-07-12/307 от ДД.ММ.ГГГГ, оптический диск СD-R за исх. №.2-03-17/1346 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие сведения об обеспеченности лекарственными препаратами льготной категории граждан (т.37 л.д. 20-36);

протоколе осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому осмотрены медицинская карта пациента ФИО26, получающей медицинскую помощь, участок №; 2 медицинские карты амбулаторного больного ФИО19 №(№); медицинская карта амбулаторного больного ФИО20, №(№); медицинские карты больного дневного стационара ОБУЗ ОДКБ г.Курск, ФИО19 №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №; заверенные копии медицинских карт стационарного больного ФИО19 №, №, №, №, №, №, №; заверенная копия медицинской карты № стационарного больного ФИО20 (т.37 л.д. 38-52);

протоколе осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому осмотрены CD-R диск марки «Umnik» CD-R 80 №, содержащий электронный вид аукционной документации по приобретению в 2020 году лекарственных препаратов для льготного лекарственного обеспечения, заверенные копии протоколов подведения итогов аукциона за 2020 год; заверенные копии государственных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; CD-RW диск фирмы «VS», содержащий электронный вид аукционной документации на поставку лекарственных препаратов, имеющей регистрационные номера №, №, №, №, №, №, №, № и № и протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме (т.37 л.д. 58-85);

протоколе осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому осмотрены заверенные копии государственных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от 1 от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (т.37 л.д. 131-139);

протоколе осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому осмотрены товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложения к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи товара по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложения к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложения к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (т.37 л.д. 155-171);

протоколе осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому осмотрены лекарственные препараты 

<

данные изъяты> № серия № в количестве 59 упаковок; 

<

данные изъяты> № серия № в количестве 32 упаковок; 

<

данные изъяты> № серия №, в общем количестве 563 упаковок; 

<

данные изъяты> в количестве 470 упаковок; 

<

данные изъяты> серия № в количестве 3 198 упаковок; 

<

данные изъяты> № серия № в количестве 57 упаковок; 

<

данные изъяты> флакон № серия № в количестве 906 упаковок; 

<

данные изъяты> флакон с р-лем 2 мл серия № в количестве 324 упаковки (т.37 л.д. 172-196);

протоколе осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены заверенные копии государственных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от 1 от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (т.37 л.д. 202-211);

протоколе осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены диск DVD-R, содержащий электронный вид заявок комитета здравоохранения Курской области на проведение аукциона в электронной форме № и № и прилагаемых к ним документов, протоколов рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; распечатанный из системы РИСКО маршрут прохождения заявки по всем этапам согласования на проведение аукциона в электронной форме №; распечатанный из системы РИСКО маршрут прохождения заявки по всем этапам согласования на проведение аукциона в электронной форме №; CD-RW диск фирмы «VS», содержащий электронный вид аукционной документации на поставку лекарственных препаратов, имеющей регистрационные номера №, №, №, №, №, №, №, № и № и протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол подведения итогов аукциона в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол подведения итогов аукциона в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол подведения итогов аукциона в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения заявки единственного участника на участие в аукциона в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ (т.37 л.д. 218-236);

протоколе осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены лекарственные препараты: 

<

данные изъяты> № серия № в количестве 1 173 упаковки, 

<

данные изъяты> №, серия № в количестве 1 013 упаковок, 

<

данные изъяты> № в количестве 742 упаковки (т.37 л.д. 247-259);

протоколе осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому осмотрены реестр отпуска лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенные копии инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов (

<

данные изъяты>) № от ДД.ММ.ГГГГ (т.38 л.д. 1-7);

протоколе осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому осмотрены заявки на лекарственные препараты для дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на 2020 и 2021 годы и заявки на лекарственные препараты для льготного амбулаторного обеспечения граждан в Курской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ на 2020 и 2021 годы, предоставленные медицинскими организациями Курской области; сводные годовые заявки на лекарственные препараты для дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан по Курской области на 2020 и 2021 годы и заявки на лекарственные препараты для льготного амбулаторного обеспечения граждан в Курской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ на 2020 и 2021 годы, по федеральному бюджету и по региональному бюджету, на бумажном и электронных носителях, копии протоколов врачебной комиссии, дополнительные заявки медицинских организаций Курской области на обеспечение льготополучателей лекарственными препаратами за 2020 и 2021 годы; заявки медицинских организаций Курской области на получение наркотических средств и психотропных веществ на 2019, 2020 годы, копии товарно-транспортных накладных на поставку лекарственного препарата 

<

данные изъяты> за период 2018-2020 годы; договоры и заверенные копии государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> за период 2018-2021 годы, договоры и государственные контракты на приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения 

<

данные изъяты> за 2018 год; товарно-транспортные и товарные накладные, счета-фактуры на поставку лекарственного препаратов для медицинского применения 

<

данные изъяты> за период 2018-2021 годы, электронный носитель- флеш-накопитель «Smartbuy», содержащий сводные годовые заявки на лекарственные препараты для дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на 2020 и 2021 годы и заявки на лекарственные препараты для льготного амбулаторного обеспечения граждан в Курской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ на 2020 и 2021 годы, по Курской области по федеральному бюджету и по региональному бюджету, с разбивкой по медицинским организациям Курской области (т.38 л.д. 106-141);

протоколе осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому осмотрены приказ комитета здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Положение об отделе организации лекарственного обеспечения комитета здравоохранения Курской области, утвержденного приказом комитета здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (т.38 л.д. 218-224);

постановлениях о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, согласно которым изъятые в ходе обысков и выемок предметы и документы после осмотров признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т.4 л.д. 230, т.12 л.д. 6, т.16 л.д. 246-249, т.17 л.д. 123-125, т.31 л.д. 236-237, 288-289, т.37 л.д. 5-7, 37, 53-54, 130, 197-201, 212-217, 237-239, 244-246, 260-263, т.38 л.д. 53-57, 225, 238-242). 

Оценив представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а в их совокупности – достаточности для разрешения уголовного дела, суд пришел к выводу, что в судебном заседании нашла свое подтверждение виновность подсудимой ФИО27 в совершении преступлений. 

Как видно из материалов дела, все следственные действия, связанные с собиранием доказательств, проведены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона. 

Оснований для признания недопустимыми доказательствами протоколов следственных действий, составленных в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства и согласующихся с материалами уголовного дела, судом не усматривается.

Каждый из вышеприведенных протоколов следственных действий, соответствует требованиям ст.ст. 166, 167 УПК РФ, содержит указание на дату, место, время и результат проведения следственного действия.

Оценивая исследованные заключения экспертиз, суд учитывает, что они являются мотивированными, научно обоснованными, даны компетентными лицами, имеющими специальные познания, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять данным заключениям не имеется, сведений о заинтересованности экспертов в исходе дела суду не представлено, в связи с чем кладет их в основу приговора. 

Поскольку заключение комплексной судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение комплексной судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение комплексной судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, были получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, являются мотивированными, содержат обоснованные выводы по поставленным перед экспертами вопросам, и не противоречат друг другу, а также другим исследованным в судебном заседании доказательствам, то доводы защиты о несогласии с проведенными по делу экспертизами, являются несостоятельными, а оснований для признания вышеуказанных заключений экспертиз недопустимыми доказательствами, у суда не имеется. 

Ставить какое-либо из перечисленных в приговоре доказательств под сомнение у суда оснований не имеется.

Показания представителей потерпевших, потерпевших и свидетелей обвинения в целом согласуются как между собой, так и с иными доказательствами по делу, в связи с чем у суда нет оснований считать их недостоверными, поэтому суд кладет их в основу выносимого приговора.

Оснований для оговора подсудимой ФИО27 представителями потерпевших, потерпевшими, свидетелями обвинения судом не установлено. 

При этом не свидетельствуют о невиновности подсудимой показания свидетеля защиты ФИО3, поскольку в период работы в Комитете здравоохранения Курской области в ее обязанности не входила закупка лекарственных препаратов для обеспечения ими льготной категории граждан, в проведение соответствующих аукционов и формировании заявок она участия не принимала. 

Производя оценку доводам подсудимой ФИО27 о ее непричастности к совершению инкриминируемых ей преступлений, суд считает их несостоятельными и не принимает во внимание, поскольку они опровергаются совокупностью представленных суду доказательств, признанных достоверными и допустимыми доказательствами, в том числе показаниями свидетеля ФИО2, являющегося на момент совершения подсудимой преступлений заместителем губернатора Курской области и курировавшего работу комитета здравоохранения Курского области, указавшего о том, что решения относительно закупок лекарственных препаратов для обеспечения ими льготной категории граждан принимались лично председателем указанного комитета ФИО27, показаниями свидетелей ФИО15 и ФИО18, которые являлись заместителями ФИО27 и указавшими, что последняя лично передавала сводные годовые заявки на льготные лекарственные препараты, утверждала аукционную документацию и отменяла заявки на закупку лекарственных препаратов, показаниями свидетеля ФИО22, указавшей о том, что ФИО27 лично дала ей устное распоряжение отменить все заявки и размещенные аукционы на закупку лекарственных препаратов, о чем она сообщила ФИО23, который также указал о том, что заявка на закупку лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> была отозвана по решению ФИО27, а также показаниями свидетеля ФИО4, согласующимися с заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым комитету здравоохранения Курской области на приобретение лекарственных препаратов для обеспечения льготной категории граждан было доведено достаточное финансирование. 

Иные доводы подсудимой ФИО27 и ее защитника Вашуровой А.С. фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для которой с учетом вышеизложенного, не имеется. Оснований для признания каких-либо из приведенных доказательств недопустимыми суд также не усматривает, вопреки утверждениям стороны защиты.

Так, представленные стороной защиты заключение специалиста №.3/С от ДД.ММ.ГГГГ (судебно-медицинское исследование), согласно которому отсутствует причинно-следственная связь между обеспечением (не обеспечением) ФИО19 лекарственными препаратами, в том числе препаратами 

<

данные изъяты>, и непрерывно рецидивирующим ухудшением состояния ее здоровья; заключение специалиста №.2/С от ДД.ММ.ГГГГ (судебно-медицинское исследование), согласно которому в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на фоне проводимого лечения, ухудшения состояния здоровья ФИО20 не выявлено; заключение специалиста №.1/С от ДД.ММ.ГГГГ (судебно-медицинское исследование), согласно которому отсутствует причинно-следственная связь между обеспечением (не обеспечением) ФИО26 лекарственными препаратами, в том числе препаратом 

<

данные изъяты> и ухудшением состояния ее здоровья, суд не может принять во внимание, так как они противоречат установленным в ходе судебного заседания обстоятельствам, в том числе и положенным в основу приговора заключениям экспертиз, полученных в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, а также ввиду того, что специалисты, не предупрежденные об уголовной ответственности, вышли за пределы обозначенной законом компетенции, поскольку дали заключение по вопросам, требующим проведения экспертного исследования.

При квалификации действий подсудимой суд исходит из фактических установленных обстоятельств.

Согласно примечанию 1 к ст.285 УК РФ должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных внебюджетных фондах, государственных корпорациях, государственных компаниях, публично-правовых компаниях, на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более пятидесяти процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»), а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий.

Так, распоряжением Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ргл ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на высшую должность государственной гражданской службы Курской области категории «руководители» - председателя комитета здравоохранения Курской области. 

Положением о комитете здравоохранения Курской области, утвержденным Постановлением Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, установлено, что комитет является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим функции оказания медицинской помощи на территории Курской области, задачей которого является обеспечение реализации основных направлений единой государственной политики в области охраны здоровья населения и фармацевтической деятельности на территории Курской области (п.2.1.); обеспечение государственных гарантий прав граждан на обеспечение лекарственными препаратами (п.2.3). Для достижения указанных задач комитет наделен функциями по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами, осуществление централизованных закупок в рамках реализации программ по вопросам в области охраны здоровья граждан (п.3.2.); организации обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный ч.3 ст. 44 ФЗ №323-ФЗ (п.3.8.); организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 6.2. ФЗ №178-ФЗ лекарственными препаратами (п.3.30). Комитет возглавляет председатель, который руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций; издает приказы и распоряжения комитета; назначает на должность и освобождает от должности работников комитета, руководителей подведомственных учреждений; утверждает штатное расписание комитета, а также бюджетную смету комитета, в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований; распределяет должностные обязанности меду заместителями председателя комитета, руководителями структурных подразделений; применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них взыскания; без доверенности действует от имени комитета, представляет его интересы во всех органах и иных организациях, заключает договоры (п.5.2. Положения о комитете). 

В соответствии с Должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы Курской области – председателя комитета здравоохранения Курской области, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ заместителем Губернатора Курской области, с которым ФИО27 ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ, последняя руководит деятельностью комитета и несет ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций (п.3.1); издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения в соответствии с законодательством РФ и Курской области (п.3.2); организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с действующим законодательством РФ (п.3.5); утверждает в пределах установленной штатной численности работников и фонда оплаты труда, штатное расписание комитета, а также бюджетную смету комитета в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований (п.3.6.); распределяет должностные обязанности между заместителями председателя комитета, руководителями структурных подразделений комитета (п.3.7.); распоряжается в установленном порядке имуществом комитета, заключает договоры, государственные контракты, выдает доверенности, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах (п.3.9); назначает на должность работников комитета (за исключением заместителей председателя комитета), принимает решение о привлечении их к дисциплинарной ответственности, изменяет и расторгает контракты (трудовые договоры) в соответствии с действующим законодательством РФ (п.3.11). Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности председателя комитета ФИО27 оценивается по показателям выполнения в полном объеме должностных обязанностей; своевременности и оперативности выполнения поручений; качеству выполненной работы; профессиональной компетенции; способности четко организовать и планировать выполнение порученных заданий, умении расставлять приоритеты (п.10).

В связи с чем ФИО27, являясь председателем комитета здравоохранения Курской области, выполняла в силу своего должностного положения организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и в соответствии с примечанием к статье 285 Уголовного кодекса РФ является должностным лицом. 

В суде установлено, что председатель комитета здравоохранения Курской области ФИО27 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту своей работы по адресу: 

<

адрес>, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, достоверно зная о реальной потребности в лекарственных препаратах, согласно сводной годовой заявке на лекарственные препараты на 2021 год и о выделении соответствующего финансирования на их приобретение, не желая соотносить их остаток на складе и сроки годности, умышленно не провела закупочные процедуры по приобретению лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> на 2021 год на сумму не более 3809214 рублей при наличии финансирования из областного бюджета на сумму 870141167 рублей, в связи с чем указанный лекарственный препарат не поступил в необходимом объеме в ОАО «Курская Фармация» и аптечную сеть 

<

адрес>, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов, гарантированных ч.1 ст. 41 Конституции РФ и ст. 4.1. ФЗ №178-ФЗ на своевременное (незамедлительное) и полное лекарственное обеспечение граждан, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения на территории Курской области, в числе которых инвалид 2-й группы ФИО20 и ребенок-инвалид ФИО19, а также ухудшение состояния здоровья ФИО20 в виде возникновения тотального колита, сигмоидита и проктита с микроабсцедированием, и ФИО19 в виде развития анемии, снижении уровня железа и ферритина, ПТВ, повышении уровня фекального кальпротектина (до 212,47 мкг/г), а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации и подрыве авторитета органов исполнительной власти в лице комитета, создании общественного мнения о неспособности органов власти реализовать права, свободы и законные интересы граждан, умалив при этом положение органов власти перед обществом, и тем самым, формировании и подтверждении негативного мнения о должностных лицах, занимающих должности в органах власти, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов власти, которое составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Указанные последствия состоят в прямой причинной связи со злоупотреблением ФИО27 своими служебными полномочиями. 

Кроме того, в ходе судебного следствия установлено, что председатель комитета здравоохранения Курской области ФИО27 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту своей работы по адресу: 

<

адрес>, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, умышленно не провела закупочные процедуры по приобретению лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> на 2021 год на сумму не более 15343365, 88 рублей при наличии финансирования из областного бюджета на сумму 870141167 рублей, в связи с чем указанный лекарственный препарат не поступил в необходимом объеме на склад и в аптечную сеть ОАО «Курская Фармация» 

<

адрес>, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов, гарантированных ч.1 ст. 41 Конституции РФ и ст. 4.1. ФЗ №178-ФЗ на своевременное (незамедлительное) и полное лекарственное обеспечение граждан, имеющих право на получение социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения, в числе которых инвалид 2-й группы ФИО21, а также ухудшение состояния здоровья последней в виде возникновения персистенции активности АС с прогрессированием поражения позвоночника и суставов со снижением функциональной активности, присоединении осложнений (поражение легких, артериальная гипертензия, тахикардия), а также повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации и подрыве авторитета органов исполнительной власти в лице комитета, создании общественного мнения о неспособности органов власти реализовать права, свободы и законные интересы граждан, умалив при этом положение органов власти перед обществом, и тем самым, формировании и подтверждении негативного мнения о должностных лицах занимающих должности в органах власти, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов власти, которое составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Указанные последствия состоят в прямой причинной связи с злоупотреблением ФИО27 своими служебными полномочиями. 

Также, председатель комитета здравоохранения ФИО27 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту своей работы по адресу: 

<

адрес>, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, что выразилось в умышленном неисполнении своих служебных обязанностей по определению потребностей в лекарственных средствах для обеспечения льготной категории граждан и приобретении лекарственных препаратов в количестве, превышающем заявленное медицинскими учреждениями на 2021 год, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации и подрыве авторитета органов исполнительной власти в лице комитета здравоохранения Курской области, а также тяжкие последствия в виде причинения имущественного вреда бюджету Курской области на сумму 24132087,3 рублей. 

По смыслу закона под тяжкими последствиями как квалифицирующим признаком преступления, предусмотреннымч.3 ст.285 УК РФ следует понимать последствия совершения преступления в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п.

В связи с изложенным, учитывая сумму имущественного вреда, причиненного бюджету Курской области в размере 24132087,3 рублей, суд приходит к выводу о наличии в действиях подсудимой ФИО27 квалифицирующего признака «повлекшие тяжкиепоследствия» по эпизоду ч.3 ст.285 УК РФ. 

Таким образом, суд квалифицирует действия подсудимой ФИО27: 

по ч.1 ст.285 УК РФ (эпизод в отношении ФИО20, ФИО19) как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы изинойличной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства; 

по ч.1 ст.285 УК РФ (эпизод в отношении ФИО21) как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы изинойличной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства; 

по ч.3 ст.285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы изинойличной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее тяжкие последствия.

Обсуждая вопрос о назначении вида и размера наказания подсудимой, суд в соответствии со ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия ее жизни, все обстоятельства по делу.

К обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО27 суд в соответствии с п. «к» ч.1 ст.61 УК РФ относит добровольное возмещение имущественного ущерба по эпизоду ч.3 ст.285 УК РФ, и морального вреда по двум эпизодам ч.1 ст.285 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ по всем эпизодам преступлений – состояние здоровья ФИО27 и ее родственников, оказание помощи последним, занятие благотворительной деятельностью.

Отягчающих наказание ФИО27 обстоятельств судом не установлено. 

В качестве данных о личности суд учитывает, что ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ рождения, не судима и впервые привлекается к уголовной ответственности, не состоит на учетах у врачей нарколога и психиатра, положительно характеризуется по месту жительства и работы. 

С учетом фактических обстоятельств преступлений и степени их общественной опасности, способа совершения преступлений, суд не усматривает оснований для изменения категории преступлений, на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Учитывая необходимость соответствия характера и степени общественной опасности преступлений обстоятельствам их совершения и личности виновной, учитывая требования закона о строго индивидуальном подходе к назначению наказания, суд, учитывая обстоятельства, смягчающие наказание подсудимой, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, считает, что в отношении ФИО27 следует определить наказание в виде штрафа по каждому эпизоду преступления, предусмотренному ч.1 ст.285 УК РФ, а по ч.3 ст.285 УК РФ в виде лишения свободы с применением ст.73 УК РФ, то есть условно с испытательным сроком, с возложением обязанностей.

В связи с наличием смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п. «к» ч.1 ст.61 УК РФ и отсутствием отягчающих наказание обстоятельств, при назначении наказания подсудимой по ч.3 ст.285 УК РФ суд применяет положения ч.1 ст.62 УК РФ.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, в том числе данные о личности подсудимой, суд не усматривает каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, поведением подсудимой во время и после совершения преступлений или других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенных ей преступлений, в связи с чем не усматривает оснований для применения при назначении наказания подсудимой положений ст.64 УК РФ. 

Кроме того, учитывая характер, степень общественной опасности и конкретные обстоятельства совершенного преступления, предусмотренного ч.3 ст.285 УК РФ, которое ФИО27 совершила, будучи председателем Комитета здравоохранения Курской области, находясь при исполнении своих служебных обязанностей, суд считает необходимым назначить ФИО27 по ч.3 ст.285 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления на определенный срок, направленное на исправление подсудимой. 

Окончательное наказание подсудимой ФИО29 суд назначает по правилам ч. 3, 4 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде штрафа и полного сложения наказания в виде лишения свободы с присоединением дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления.

При этом наказание в виде штрафа необходимо исполнять самостоятельно. 

Именно такое применение уголовного закона, вида и размера наказания будет отвечать целям назначения наказания, способствовать исправлению подсудимой, соответствовать требованиям ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ.

Меру пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО29 необходимо оставить прежней до вступления приговора суда в законную силу.

Вещественными доказательствами после вступления приговора в законную силу, суд считает необходимым распорядиться в соответствии со ст.81 УПК РФ.

Согласно ч.5 ст.42 УПК РФ отказ от гражданского иска может быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Отказ от гражданского иска влечет за собой прекращение производства по нему.

Поскольку государственный обвинитель отказался от заявленных гражданских исков в пользу потерпевшей ФИО19, потерпевшего ФИО20, потерпевшей ФИО21, в пользу бюджета Курской области в лице Министерства здравоохранения Курской области, в связи с добровольным возмещением ФИО27 имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступлений, производство по гражданским искам подлежит прекращению. 

Арест, наложенный на принадлежащее ФИО27 нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровой стоимостью 4580629 рублей, необходимо сохранить до исполнения приговора в части имущественных взысканий. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 303 – 304, 307 – 309 УПК РФ,

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО27 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.285, ч.3 ст.285 УК РФ, и назначить ей наказание:

по ч.1 ст.285 УК РФ (эпизод в отношении ФИО20, ФИО19) в виде штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей;

по ч.1 ст.285 УК РФ (эпизод в отношении ФИО21) в виде штрафа в размере 60000 (шестидесяти тысяч) рублей;

по ч.3 ст.285 УК РФ в виде 03 (трех) лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 02 (два) года. 

На основании ч. 3, 4 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде штрафа и полного сложения наказания в виде лишения свободы с присоединением дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 02 (два) года, назначить ФИО27 за совершение указанных преступлений наказание в виде 03 (трех) лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 02 (два) года и штрафом в размере 100000 (сто тысяч) рублей в доход государства. 

На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО27 наказание в виде лишения свободы, считать условным с испытательным сроком 02 (два) года. 

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ возложить на ФИО27 обязанности в период испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; 01 (один) раз в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.

Наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно. 

Сохранить арест на принадлежащее ФИО27 нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, мкр. Новое-Павлино, 

<

адрес>, пом.14, кадастровой стоимостью 4580629 рублей, до исполнения приговора в части имущественных взысканий. 

Производство по гражданскому иску заместителя прокурора Центрального административного округа 

<

адрес> в пользу потерпевшей ФИО19 – прекратить. 

Производство по гражданскому иску заместителя прокурора Центрального административного округа 

<

адрес> в пользу потерпевшего ФИО20 – прекратить. 

Производство по гражданскому иску заместителя прокурора Центрального административного округа 

<

адрес> в пользу потерпевшей ФИО21 – прекратить. 

Производство по гражданскому иску прокурора Центрального административного округа 

<

адрес> в пользу бюджета Курской области в лице Министерства здравоохранения Курской области – прекратить. 

Меру пресечения в отношении ФИО27 оставить прежнюю в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: №.

Вещественные доказательства: 

заявки на лекарственные препараты для дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на 2020 и 2021 годы; заявки на лекарственные препараты для льготного амбулаторного обеспечения граждан в Курской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ на 2020 и 2021 годы, предоставленные медицинскими организациями Курской области; сводные годовые заявки на лекарственные препараты для дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан по Курской области на 2020 и 2021 годы; заявки на лекарственные препараты для льготного амбулаторного обеспечения граждан в Курской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ на 2020 и 2021 годы по федеральному бюджету и по региональному бюджету на бумажном и электронных носителях; копии протоколов врачебной комиссии; дополнительные заявки медицинских организаций Курской области на обеспечение льготополучателей лекарственными препаратами за 2020 и 2021 годы; заявки медицинских организаций Курской области на получение наркотических средств и психотропных веществ на 2019, 2020 годы; копии товарно-транспортных накладных на поставку лекарственного препарата 

<

данные изъяты> за период 2018-2020 годы; договоры и заверенные копии государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> за период 2018-2021 годы; договоры и государственные контракты на приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения 

<

данные изъяты> за 2018 год; товарно-транспортные и товарные накладные, счета-фактуры на поставку лекарственного препаратов для медицинского применения 

<

данные изъяты> за период 2018-2021 годы; электронный носитель - флеш-накопитель «Smartbuy», содержащий сводные годовые заявки на лекарственные препараты для дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на 2020 и 2021 годы; заявки на лекарственные препараты для льготного амбулаторного обеспечения граждан в Курской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ на 2020 и 2021 годы по Курской области по федеральному бюджету и по региональному бюджету, с разбивкой по медицинским организациям Курской области; CD-R диск марки «Umnik» CD-R 80 №, содержащий электронный вид аукционной документации по приобретению в 2020 году лекарственных препаратов для льготного лекарственного обеспечения; заверенные копии протоколов подведения итогов аукциона за 2020 г.; оптический диск CD-R фирмы «Intro», содержащий электронный вид аукционной документации по закупочным процедурам, протоколов рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола рассмотрения заявки на участие в электронном аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ; заверенные копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку лекарственного препарата для медицинского применения под 

<

данные изъяты>, государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку лекарственного препарата для медицинского применения 

<

данные изъяты>; служебные записки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; служебную записку без даты о возможности проведения дополнительной закупки лекарственного препарата под 

<

данные изъяты>; заверенную копию планов-графиков №, закупок товаров, работ, услуг на 2021 финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 годов; оптический диск СD-R80 за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения об обеспеченности пациентов ФИО28 (ФИО21) А.А., ФИО20 лекарственными препаратами; оптический диск СD-R за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения об обеспеченности пациентов лекарственными препаратами; медицинскую карту пациента ФИО26, получающего медицинскую помощь участок №; 2 медицинские карты амбулаторного больного ФИО19 № №; медицинскую карту амбулаторного больного ФИО20 №; медицинские карты больного дневного стационара ОБУЗ ОДКБ 

<

адрес> ФИО19 №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №; заверенные копии медицинских карт стационарного больного ФИО19 №, №, №, №, №, №, №; заверенную копию медицинской карты № стационарного больного ФИО20; CD-RW диск фирмы «VS», содержащий электронный вид аукционной документации на поставку лекарственных препаратов, имеющей регистрационные номера №, №, №, №, №, №, №, № и № и протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме; заверенные копии государственных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от 1 от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от 1 от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложения к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи товара по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложения к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложения к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, приложение к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; диск DVD-R, содержащий электронный вид заявок комитета здравоохранения Курской области на проведение аукциона в электронной форме № и № и прилагаемых к ним документов, протоколов рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; распечатанный из системы РИСКО маршрут прохождения заявки по всем этапам согласования на проведение аукциона в электронной форме №; распечатанный из системы РИСКО маршрут прохождения заявки по всем этапам согласования на проведение аукциона в электронной форме №; CD-RW диск фирмы «VS», содержащий электронный вид аукционной документации на поставку лекарственных препаратов, имеющей регистрационные номера №, №, №, №, №, №, №, № и № и протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме; реестр отпуска лекарственного препарата под 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенные копии инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ; товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; заявку на осуществление процедуры по определению поставщика на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов в целях обеспечения населения Курской области лекарственными препаратами в 2021 году 

<

данные изъяты> с приложением, светокопию коммерческого предложения №_КП от ДД.ММ.ГГГГ, светокопию коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, проект государственного контракта; заявку на осуществление процедуры по определению поставщика на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов в целях обеспечения населения Курской области лекарственными препаратами в 2021 году 

<

данные изъяты> с приложением, светокопия коммерческого предложения №_КП от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, проект государственного контракта; заявку на осуществление процедуры по определению поставщика на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов в целях обеспечения населения Курской области лекарственными препаратами в 2021 году 

<

данные изъяты> с приложением, светокопия коммерческого предложения №_КП от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, проект государственного контракта; заявку на осуществление процедуры по определению поставщика на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов в целях обеспечения населения Курской области лекарственными препаратами в 2021 году 

<

данные изъяты> с приложением, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, проект государственного контракта; заявку на осуществление процедуры по определению поставщика на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов в целях обеспечения населения Курской области лекарственными препаратами в 2021 году 

<

данные изъяты> с приложением, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, проект государственного контракта; заявку на осуществление процедуры по определению поставщика на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов в целях обеспечения населения Курской области лекарственными препаратами в 2021 году 

<

данные изъяты> с приложением, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, проект государственного контракта; заявку на осуществление процедуры по определению поставщика на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов в целях обеспечения населения Курской области лекарственными препаратами в 2021 году 

<

данные изъяты> с приложением, светокопия коммерческого предложения №_КП от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, проект государственного контракта; заявку на осуществление процедуры по определению поставщика на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов в целях обеспечения населения Курской области лекарственными препаратами в 2021 году 

<

данные изъяты> с приложением, светокопия коммерческого предложения №_КП от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, проект государственного контракта; заявку на осуществление процедуры по определению поставщика на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов в целях обеспечения населения Курской области лекарственными препаратами в 2021 году 

<

данные изъяты> с приложением, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия коммерческого предложения № от ДД.ММ.ГГГГ, проект государственного контракта; приказ комитета здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №; Положение об отделе организации лекарственного обеспечения комитета здравоохранения Курской области, утвержденное приказом комитета здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, - хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего;

протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме на право заключения контракта с комитетом здравоохранения Курской области на поставку лекарственных препаратов (

<

данные изъяты>) № от ДД.ММ.ГГГГ, хранящийся в Министерстве имущества Курской области, - оставить последнему по принадлежности; 

протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол подведения итогов аукциона в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол подведения итогов аукциона в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол подведения итогов аукциона в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения заявки единственного участника на участие в аукциона в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, хранящиеся у свидетеля ФИО14, - передать Министерству имущества Курской области по принадлежности;

лекарственные препараты 

<

данные изъяты>, хранящиеся в ОАО «Курская Фармация», - передать Министерству здравоохранения Курской области. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение 15 суток со дня его провозглашения.

Судья (подпись) В.А. Шихвердиев

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Справка. Приговор Ленинского районного суда г.Курска от 4 июля 2025 года обжалован не был и вступил в законную силу 22 июля 2025 года. Подлинник приговора подшит в материалах уголовного дела №1-50/2025. УИД: 46RS0030-01-2024-009429-46.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>в